過去工作總結和未來五年工作謀劃
安徽（淮南）現代煤化工產業園籌建近兩年來，在市委市**的正確領導下，在潘集區及相關部門的大力支援下，園區管委會認真履行職責，緊緊圍繞中安聯合煤化一體化專案，強化措施，加大工作力度，做了一些積極、有效的工作，產業園建設和發展穩步有序推進。現將有關情況匯報如下：
一、過去工作回顧
（一）批准籌建情況
2023年12月安徽（淮南）現代煤化工產業園獲省**批准籌建（皖政秘〔2010〕423號），籌建期間有關政策比照省級開發區執行。產業園位於潘集區祁集鎮、平圩鎮境內，一期規劃面積12.7平方公里。
同月，原省長王三運和中石化高階副總裁戴厚良為安徽煤化工基地、煤化工產業園和中安聯合煤化有限責任公司揭牌。市**明確一名副市長兼任基地建設指揮部總指揮、園區管委會主任，安徽煤化工基地和煤化工產業園建設全方位鋪開建設。
（三）投資完成情況
截至2023年9月底，園區建設累計完成投資36.01億元。其中: 中安聯合朱集西礦26.78億元，煤化工專案4.06億元，基礎設施5.17億元。
（四）基礎設施建設情況
建成一期10.05公里長的高標準園區道路，相關綠化和安防設施基本完成；2023年9月建築面積3800平方公尺園區綜合服務樓建成並投入使用；11月開工建設園區淨水廠。
（五）工業專案進展情況
1.中安聯合煤化一體化專案。已取得**所有批文，於2023年12月18日開工建設。
2023年12月31日，省***批覆同意中安聯合煤業化工****甲醇深加工專案備案（皖發改產業函〔2011〕1311號）。2023年3月底專案進入總體設計及分項設計階段。6月5日，中國石化對中安聯合煤化一體化專案可研報告進行了函覆。
現完成總平面布置圖設計及可研報告審批，辦理用地手續1457畝。完成專案所需的煤資源、水資源許可、土地、環評、安全預評價、**安全性評價、水土保持方案、運輸等專案前期工作。一直在爭取納入國家煤製烯烴示範專案。
朱集西礦於2023年5月20日獲國家***核准批覆， 8月安全專篇通過安徽煤礦安全監察局審查。10月中安與皖北煤電簽訂了朱集西礦安全生產技術管理委託協議。計畫2023年6月底聯合運轉，12月底建成投產。
2.淮化年產6萬噸聚甲醛專案。專案總投資12億元，計畫用地200畝。已完成立項、可研報告編制和選址，環評正在進行，待淮化上市募集資金後建設。
（六）土地徵收情況
已徵收土地共2281.27畝。其中：
已批已徵已用土地824.21畝，用於園區道路建設；辦理臨時用地手續312畝（其中道路建設160畝、汙水處理廠汙水靜置池88畝、綜合服務區綜合樓64畝）。
（七）防違控違情況
與區及鎮相關部門成立聯合巡查組織機構，建立健全巡查機制。促使控違控建日常化，制度化，規範化。有效遏制了園區規劃範圍內違章建設。
二、2023年工作總結
（一）投資計畫穩步實施
1-9月完成投資9.11億元。其中：朱集西礦7.64億元，煤化工專案1.1億元；土地收儲0.367億元。完成招商引資8.75億元
（二）基礎設施有序建設
二期路網工程、鐵路專用線、汙水處理廠、祁集灌溉水渠遷建、2×300mw綜合利用電廠、安置小區工程等在做前期準備工作，計畫2023年適時開工建設；三個1000噸泊位綜合碼頭，正在進行施工圖設計，計畫今年10月底開工，預計2023年底建成，2023年完成全部建設任務。淨水廠按計畫順利推進；消防站選址初步確定。
（三）工業專案有力推進
中安聯合煤化一體化專案8月啟動煤化工分公司廠區地質勘探和圍牆建設。朱集西礦截至9月累計完成進尺15189公尺。
（四）徵遷安置工作全力開展
基本完成中安聯合主體專案和配套專案用地範圍內土地丈量、房屋及地面附屬物的清點、登記、存檔、公示、補償、拆遷工作。已完成安置新村（一期）專案勘定、設計、環評、專案建議書初稿等前期工作，正在進行地質災害評估和用地預審。計畫2023年6月開工建設。
（五）規劃編制有序進行
園區規劃編制，完成了《安徽（淮南）現代煤化工產業園總體規劃》。在總規的基礎上，經過兩次討論形成控制性詳規編制的初步意見，完成了園區路網名稱的重新修訂；完成園區水系調整和鐵路專用線、淨水廠、汙水處理廠、綜合碼頭以及園區內搬遷安置新村（一期）的規劃。
三、2023年主要工作謀劃
2023年是園區發展的關鍵之年，堅持「服務專案建設、推動基礎先行、搭建發展平台」的思路，按照「規模化、大型化、一體化、基地化、現代化和集約化」的發展原則，積極推進園區建設發展。主要做好以下幾方面工作：
（一）完成園區投資目標。認真貫徹執行國家煤化工產業政策，積極引導園區投資，力爭完成招商引資32億元以上；實現固定資產投資40億元以上。
（二）完善園區基礎設施。啟動並完成園區路網二期（經六路南段、經八路南段）工程專案；啟動並完成祁集幹渠遷建專案；啟動淨水廠廠區主體工程建設；協調完善汙水處理廠前期準備工作，適時啟動建設。維護好碼頭專案施工環境，爭取按計畫完成建設任務；配合中安聯合做好鐵路專用線報批工作，爭取盡早開工。
（三）加快推進工業專案建設。主動服務中安公司煤化一體化專案建設，確保專案按照序時進度推進。一是全面啟動中安煤化一體化煤化工專案主體工程建設，完成中安公司廠前區行政辦公樓、綜合服務中心、產品倉庫及廠區主幹道建設；二是加快推進朱集西礦建設，力爭完成進尺2015公尺；三是啟動60萬噸/年乙二醇專案、綜合利用電廠專案前期工作。
（四）做好徵遷安置工作。完成中安聯合煤化一體化主廠區未徵土地2118畝土地徵收及基礎配套設施專案土地徵收工作。完成中安聯合煤化工廠區、經六路南段、經八路南段、祁集幹渠、汙水處理廠等範圍內居民搬遷，並啟動安置新村（一期）工程建設。
四、未來五年工作謀劃
未來五年是淮南產業轉型、大力發展的重要時期。園區將把握這段**時期，堅持「規模化、大型化、一體化、基地化、現代化和集約化」的發展理念，努力開創美好圖景。
（一）總體工作思路
堅持以科學發展觀為指導，在國家相關產業政策支援、引導下，堅定貫徹市委市**「四煤」發展戰略，把握歷史機遇，進一步解放思想、擴寬思路，改革創新，奮力作為，加快園區建設發展步伐，積極靠前服務專案，促使專案早日投產。著力打造結構優化、技術密集、環境良好的安徽省現代煤化工產業核心區。
（二）主要發展目標
致力於規模化、大型化、一體化、基地化、現代化和集約化發展，努力建設安徽省現代煤化工產業發展核心區、全國最大的煤化工基地之一。全面推進一期專案建設，同時謀劃園區二期以及遠期發展規劃。力爭到2023年，累計完成固定資產投資330億元；累計完成招商引資310億元；實現工業總產值100億元，工業增加值達32億元。
（三）主要工作任務
1.完成園區籌建工作。園區各方面建設步入正軌，請求省**正式設立安徽（淮南）現代煤化工產業園。
2.完善基礎設施建設。新建園區道路共約25公里，並完成道路綠化以及相關安防設施建設；建成園區汙水處理廠、淨水廠、綜合碼頭、鐵路專線、消防站、派出所；完善園區規劃水系建設；開工建設園區供電系統、供水，供熱，供氣，排水管道、街頭綠化等公共設施，完善園區功能開發相關商業配套。
3.做好專案謀劃工作。一是以規劃謀劃專案；二是以園區平台謀劃專案；三是以大企業謀劃專案。
4.加大招商引資力度。結合自身特點，學習借鑑先進化工園區的成功經驗，創造性地招商。
一是利用各種媒介及時報道園區，借助重大節會推介園區。二是立足園區產業定位，加強與各部門機構、各地區園區聯絡，做好產品和產業鏈對接。三是充分發揮大企業帶動作用，吸引更多企業來園區考察投資。
四是利用淮南骨幹化工企業的各類人才和大型煤化工專案建設各項經驗，積極將先進煤化工技術產業化。
5.狠抓專案建設工作。重點協調和服務好中安煤化一體化專案建設。
一是全力推進中安煤化一體化一期專案建設，確保各專案建設按計畫時間節點完成。二是加快推進園區配套專案建設進度，確保各個配套專案按期建成執行；三是積極推進中安聯合煤製乙二醇、綜合利用電廠專案建設；四是做好入園專案的論證、報批和建設工作。
6.探索建立財政體制。借鑑市經濟開發區、山南新區籌建期間的財政管理經驗，爭取市財政等部門大力支援，積極探索並初步建立市財政定額補助保運轉、多渠道引資融資促發展的園區財政執行體制。
5、當前工作存在問題
1、煤化工專案進展緩慢。
（1）170萬噸/年甲醇煤經甲醇制60萬噸烯烴專案，日前才在中石化公司內部通過專案可研審批。自3月27日中安煤化一體化專案總體設計後，至今仍沒有簽訂總體設計協議，sei設計也沒有開展。中石化內部專案審批的緩慢和實際建設過程中大專案投資進度緩慢，制約了中安公司專案建設計畫的安排和實際施工建設的進度。
（2）中安煤化一體化專案積極穩妥向前推進之時，中石化對在中安聯合公司主持工作的主要領導做了工作上的變動和調整，使得專案無法按計畫向前有序推進，甚至一度幾乎在專案推進方面停滯不前。
建議中安公司加快主體專案設計進度，同時加快廠區場地平整和圍牆建設。
2、安置小區建設滯後
由於平電四期鐵路專用線規劃與園區規劃衝突。為保證國有企業的發展，根據市委、市**指示精神，決定讓出平電四期鐵路專用線專案規劃用地，導致安置小區前期工作全部返工。
3、園區基礎設施建設滯後
由於中石化內部專案審批及大專案推進緩慢，根據中安聯合煤化工主體專案建設進度和實際需要，園區配套基礎設施專案的建設方市產投公司對專案建設時間作了調整，明確表示在2023年底前暫不啟動建設專案，將在2023年根據具體情況適時啟動。
建議市**支援市產投公司進一步加大籌資、融資力度，加快園區土地徵收工作，加快園區汙水處理廠、二期路網、祁集幹渠遷建改造工程、安置小區建設步伐。
4、專案用地報批資料
為確保煤化工產業園建設順利進行，突破用地瓶頸，懇請市**協調省國土資源廳解決用地指標問題。
5、鳳仙農業園
6、防違控違
7、園區道路移交
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