農村信用社作為農村金融的一支主力軍，在推動「三農」和地方經濟的發展中發揮了突出作用,自身的業務規模和綜合實力也得到了發展壯大,社會地位也進一步提高。在當前全面貫徹**一系列惠農政策,全國各業力促社會主義新農村建設,農村信用社改革日益深化的新形勢下,全面理解和正確把握科學發展觀的精神實質，用科學發展觀統領好信用社的改革和發展工作，促進農村信用社健康穩健發展，更好地支援社會主義新農村建設，具有非常重要的現實意義。根據個人在信用社長期工作的實踐來看，踐行科學發展觀，促進農村信用社科學發展，關鍵要強化「五種意識」，做到「六個結合」，處理好「八大關係」。
一、強化五種意識
1．強化全面、協調、可持續的發展意識。發展是規模、結構、速度、效益的動態組合，是乙個持續不斷的過程。金融業是高風險行業，防範風險、規範經營管理不僅是各級管理部門的監管要求，也是農村信用社自身發展的需要，其根本目的是要追求發展的高質量。
但在實際運作過程中，出於種種原因，常常會走入把上速度、上規模當做是發展的誤區，甚至把發展與擴張衝動等同起來，片面追求資產負債規模或存貸款等業務指標的高增長速度，這些問題的實質就是缺乏擴張與質量並重的科學發展觀。農村信用社要實現科學發展，就必須與整體經濟發展相適應，形成適當的資產負債規模，包括客戶結構、區域結構、業務種類、期限和業務量結構、收支及利潤結構等在內的合理的結構，占有能夠支撐繼續有力參與競爭的市場份額，確保盈利水平和能力，並以適當的速度不斷擴大、創新、調整、優化，並將這些作為農村信用社高質量經營的基本標準，以及評價農村信用社經營管理水平高低、效果好壞的重要依據。農村信用社高質量運營的過程，實際就是動態協調規模、結構、速度、效益的優化平衡過程，也是有效配置有限資源，保證長足、長遠發展的過程，歸結起來，就是要樹立全面、協調、可持續的科學發展意識。
2．強化法人治理意識。農村信用社要實現科學發展，首先必須加快完成農村信用社的商業化改革，按照公司法盡快建立和完善農村信用社法人治理結構，建立內部權力制衡機制。其次，法人治理結構建立後，讓理事會、監事會和社員大會充分發揮職能，通過確定農村信用社高管任職、對信用社經營管理層做出包括年度經營目標、遠景發展目標等在內的具體要求，並建立健全自我約束自我監督機制，通過嚴格的監督檢查和績效評價，將農村信用社經營管理的責、權、利關係明晰化，讓農村信用社經營管理層的任職、收入甚至職業生涯與其經營管理能力及所經管信用社的業績掛起鉤來，強化其經營管理職責和動力，並在規範的法人治理體制基礎上，形成農村信用社的發展戰略和有效運營機制。
3.樹立經營戰略意識。農村信用社要實現科學發展，就必須從戰略部署的高度出發，制定具有可行性操作的總體戰略、運營戰略以及職能戰略三個層級在內的企業戰略。
一是總體戰略。即制定農村信用社的遠景發展目標，人、財、物等各類資源配置原則，以及對職能單位、業務領域相互支援、相互協調和相互滲透的依存推動關係的總體要求。該目標應具有較好的前瞻性和相對的穩定性，不應隨單位高管人員的變動而頻繁變化，使一線員工能夠自始至終清晰明了發展的目標與方向。
二是運營戰略。就是將總體戰略所包括的遠景發展目標、發展方向和措施具體化的過程，其間形成農村信用社獨有的包括戰略規劃、資產負債管理、風險防範、產品創新及研發、品牌建設等在內的具體的競爭或經營戰略。該戰略可以隨著市場變化而客觀跟進，使農村信用社始終處於競爭的優勢行列。
三是職能戰略。具體涉及內部經營的管理，如財務收支、內部資金轉移定價、產品定價、客戶細分、信貸投放、市場營銷、考核激勵、企業文化等具體領域，把農村信用社的發展從容易漂移搖擺的狀態規範到相對持續、相對系統的戰略目標管理上來，從而保證經營管理主線明朗、目標明確，經營策略不朝令夕改且具有相對的連貫性，有效提高經營管理效率，並使全員真正歸屬於信用社及其發展目標。
4.培育企業文化意識。與其他金融企業相比，目前農村信用社企業文化建設尚存在以下差距：
一是文化理念含糊不清。由於農村信用社長期以來體制不清、產權不明、行政分割，缺少統一的規劃，導致在文化理念的表達上含糊不清，不能給客戶留下深刻的印象。除了"中國信合"標識和"農村信用社是農民自己的銀行"宣傳語之外，其他的都難以體現農村信用社自身的特徵，形象建設明顯滯後於其業務發展。
二是優秀的文化氛圍難以營造。突出表現在人才的使用和管理上，農村信用社多年來沿襲的是過去國有商業銀行的模式，沒有樹立「以人為本」理念，沒能做到事業留人、待遇留人、感情留人，未能使員工與農村信用社同步成長。三是文化內涵不深不透。
由於農村信用社長期以來服務物件狹小、人才缺乏，50多年來沿襲的是傳統的存、貸、匯業務，與商業銀行相比，農村信用社現有服務功能已遠遠不能滿足農村地區居民日益增長的金融需求，文化內涵亟待挖深挖透。四是文化功能未能發揮。目前，農村信用社文化營銷中最為緊缺的便是知名的服務品牌，金融服務處於「仿製」階段，「人云亦云」的金融服務使得農村信用社始終在步人後塵，企業文化沒有發揮應有的功能作用。
因此，農村信用社如何借助企業文化這一載體，做好做足文化營銷這一文章，就顯得十分重要。
作為農村信用社來說，「人才就在信用社，與信用社一起成長」的觀念是構建以人為本的企業文化的關鍵。為此，一是要加強培訓，開發人力資源。農村信用社要努力加強員工教育培訓，提高員工隊伍整體素質，使農村信用社人力資源管理和企業文化建設真正有機結合，最終實現農村信用社的人力資源資本化。
要全面加強員工的素質教育，既提高其專業素質，又提高其思想道德素質，尤其要加強政治思想教育和職業理想教育，進而實現每個人的能力、興趣與工作三位一體的和諧統一。二是要加快職業化的領導隊伍建設，推動經營管理向戰略管理和文化管理發展。隨著農村信用社的發展，農村信用社的價值觀、道德觀、責任感等思想意識與精神將在其領導身上集中體現，就需要進一步提高農村信用社領導隊伍的素質，逐步建立領導資格認定制度、任職收入制度、培訓培養制度、市場化評價制度及監督制度等一系列配套制度。
要建立激勵約束機制，開發和利用員工的積極性和創造性，建立和實行公開、公平、公正的人才選拔機制，為優秀青年人才的成長、使用提供均等的機遇；逐步實行專業技術崗位等級管理，為不同型別的專業人才提供人盡其才的發展空間；探索人才開放政策，形成一套真正意義上的能進能出的人才流動機制；完善績效考核目標體系，嚴格按績用人、按績付酬，形成員工能進能出、幹部能上能下、收入能多能少的激勵約束機制，從而構建農村信用社卓越的企業文化，實現農村信用社可持續發展。
5.強化創新意識。農村信用社要實現科學發展，就必須強化金融創新。
一是產權制度創新。當前最主要的是要按照現代企業制度的要求，建立起符合農村信用社實際的使農村信用社和「三農」都能持續發展的現代企業制度，改變當前農村信用社「既是**事業單位，又是自主經營的企業」的幾不象局面。二是經營體制創新。
要積極轉換經營機制，激發內部活力。三是市場結構創新。市場是金融業務經營的起點和終點，也是金融業賴以生存和發展的基礎。
因此，金融創新必須面向市場，在增加市場主體、創新市場結構上著力。四是技術創新。要大力實施技術創新戰略，廣泛應用現代科技，加快高新技術的推廣和應用，以技術創新促進業務創新，從而促進金融生產力的提高。
五是工具創新。大力開拓中間業務，開發新的金融工具，不斷培植新的經濟增長點。六是產品創新。
加快開發網上銀行、**銀行、代客理財設計、對外擔保等新的金融產品。積極開發期權、互換、遠期利率協議、組合保險、零息債券、可互換債券等高科技含量的新型金融產品。七是服務創新。
突破傳統的櫃面服務，朝金融服務技術的電子化和資訊化、服務形式的多樣化等全方位發展。八是隊伍創新。加強對現有從業人員的知識培訓和提高，增強其現代金融意識和業務素質，創新用人機制，吸引、開發和留住人才，注重建立人才流動的競爭機制，充分發揮人才的使用效能。
二、做到「六個相結合」
一是與解放思想、更新觀念相結合。要牢固樹立只有發展才是硬道理、發展是無止境的、只有通過發展才能化解風險的理念。要把握新的發展機遇，解放思想，認真做好信用社改革、發展等各項工作，徹底改變農村信用社的風險狀況，增強農村信用社整體實力，成為服務"三農"支援新農村建設的主力軍。
二是與風險防範化解相結合。要對銀行風險有正確的認識，風險是客觀存在的，但又是可控的。要牢固樹立風險意識，強化內控機制，在新業務品種的開辦上堅持內控先行的原則。
要完善內部管理，抓好制度的執行落實。加強合規文化建設，不斷完善合規機制，將合規風險引入全面風險管理範疇，逐步提高農村信用社抗風險的能力。
三是與農村信用社市場定位相結合。要樹立服務「三農」是農村信用社的立社之基，發展之源，也是農村信用社的宗旨所在的理念。農村信用社的發展方向主要是服務「三農」，服務縣域經濟，要將「三農」服務的範圍延伸到有利於農業產業結構調整、糧食增產、農民增收和推動農村經濟社會發展的各個領域，最終實現信貸支農與農村經濟發展的互動雙贏。
要在資本約束、風險可控的條件下，對一些符合產業政策、經營前景良好的專案組織社團貸款。
四是與轉變發展方式相結合。要通過管理創新、業務創新和服務創新，實現經營方式由"粗放型向集約化轉變，經營模式由規模擴張型向質量效益型轉變。要努力提高自我創新能力，大力開拓服務「三農」的業務領域，積極開發適合農村地區需求的金融產品。
堅持業務發展的規模擴張與結構優化的有機結合以及業務發展的快速性與可持續性的有機結合。
五是與當地經濟發展的實際相結合。要因地制宜，注重特色，突出重點，大力扶持本地「兩高一優」農業，要對規模化特色農產品基地、農業科技研發推廣、農業龍頭企業、農產品流通市場、農資生產和農民專業合作經濟組織加大資金支援力度。要為民營企業、個體私營業主的發展提供良好的金融服務，積極解決中小企業、微小企業的融資難問題，有效推動縣域經濟的全面、協調和可持續發展。
六是與改進服務手段、提高服務水平相結合。要轉變官商作風，積極主動地尋找專案。當好地方**的參謀，既要堅持原則，又要提高服務效率，做到服務到位。
要努力提高資訊化水平，加大科技投入，提公升服務手段。要加大創新金融產品工作力度，在完善現在服務品種的基礎上，加大對銀行卡、中間業務等的拓展力度。加強農村信用社員工隊伍建設，加大教育培訓力度，提高整體素質。
三、處理好八種關係
一是處理好改革和發展的關係。農信社目前正處於改革階段，改革使一些潛藏很深的問題逐步浮出水面，各種矛盾錯綜複雜，如農信社不良貸款佔比較高，資本充足率較低等，信用社的風險並沒有從根本上得到化解。對存在的這些問題，要用辨證地看待，既要對信用社現有風險有正確的認識，同時要堅信，這些風險又是可控的，可以化解的。
要牢固樹立只有發展才是硬道理、發展是無止境的、只有通過發展才能化解風險的理念，把改革和發展有效統一起來，以發展推動改革，以改革促進發展，通過改革解決發展中存在的問題。這既是唯物辯證法的要求，也是信用社發展的必然要求。
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