為進一步提高貧困人口素質，增加貧困人口收入，加快扶貧開發和貧困地區社會主義新農村建設、構建和諧社會的步伐，把人口壓力轉化為資源優勢，是加快貧困農民脫貧致富步伐的有效途徑，結合我鄉實際，特作如下計畫；
一、指導思想
以黨的十六屆五中、六中全會精神為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞新時期扶貧開發工作的目標任務，綜合運用資金扶持、宣傳引導和競爭、激勵等手段，開展多渠道、多層次、多形式的引導性培訓、職業技能培訓、創業培訓和農業實用技術培訓，全面提高貧困地區人口素質，增強其就業和創業能力，通過轉移就業和自主創業，努力增加貧困農民收入，改變貧困地區落後面貌，為社會主義新農村建設貢獻力量。
二、基本原則
（一）以人為本，注重開發。以貧困群眾為主體，在尊重他們意願的基礎上，通過適當的培訓和引導，提高他們的自我積累、自我發展能力，實現人口資源向人力資本的有效轉變。
（二）突出重點，分類實施。針對不同地區、不同物件的不同需求，統籌計畫、突出重點，進行分類指導和培訓。
（三）緊跟市場，按需施教。以市場需求為導向，以提高就業能力和創業能力為目標，按照不同行業要求，採取不同內容和形式組織培訓，增強培訓的針對性和實效性。
（四）整合資源，創新機制。以現有教育培訓機構為主渠道，發揮多種培訓資源的作用，充分調動培訓機構、用人單位和農民群眾自身的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展滿足貧困地區社會主義新農村建設現實需要的各類培訓。
（五）**主導，共同參與。在堅持**主導的前提下，積極動員、引導和組織包括民營經濟、非**組織和國際社會在內的社會各界，通過多種形式參與和支援「雨露計畫」的實施。
三、實施物件
當前，「雨露計畫」的物件主要有三類：
一是扶貧工作建檔立卡的青壯年農民（16－45歲）；
二是貧困戶中的復員退伍士兵（含技術軍士）；
三是扶貧開發工作重點村的村幹部和能幫助帶動貧困戶脫貧的致富骨幹。
四、總體目標
按照建設社會主義新農村的要求，朝著培養「講道德、有文化、懂技術、會經營的新型農民」的方向，經過努力，使貧困地區的農民整體素質有所提高，就業能力與創業能力明顯增強。
「十一五」期間，通過職業技能培訓，幫助250人左右經過培訓的青壯年貧困農民和貧困地區復員退伍士兵成功轉移就業；通過創業培訓，使35名左右扶貧開發工作重點村的幹部及致富骨幹真正成為貧困地區社會主義新農村建設的帶頭人；通過農業實用技術培訓，使每個貧困農戶至少有一名勞動力掌握1—2門有一定科技含量的農業生產技術。
比德鄉人民**
2023年2月30日
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