為進一步做好我縣扶貧開發工作，加快貧困地區經濟社會發展步伐，改善貧困地區生產生活條件，力促增加貧困人口收入，逐步實現縣域經濟發展目標，特制定本方案。
一、包抓主體及物件
包抓主體：縣級領導、縣直部門及下屬單位、人民團體、駐石單位及機關幹部。
包抓物件：8個連片特困區、涉及111個貧困村的1000戶特困戶及需要救助的1000名貧困學生。
二、工作目標
按照「**主導、社會參與、優勢互補、助需對接」的原則，通過「領導聯片、部門包村、幹部包學生」的工作方法，使貧困村基礎設施完善，產業迅速發展，村容村貌煥然一新，社會事業全面保障，社會和諧穩定，使貧困戶都能實現脫貧，貧困學生都能順利完成學業，不出現輟學現象，貧困大學生畢業後都能找到乙份工作，帶領家庭走出貧困。
三、包抓方式
（一）領導聯片。聯鎮縣級領導負責指導聯絡鎮的扶貧開發工作。一是定期組織召開部門聯席會議，研究全鎮扶貧開發工作，解決包抓部門和專案實施部門在建設中存在的問題，協調專案建設資金的爭取、籌集和落實，指導專案建設實施。
二是定期督導檢查，定期到專案區實地檢視專案建設情況，對部門包村、包貧困戶，科級領導和黨員幹部包抓貧困學生工作開展情況進行全面檢查。
（二）單位包村。縣直部門（包括下屬單位）在包抓貧困村經濟發展的同時，還要包抓本村的特困戶及特困學生，一包5年不變，直至脫貧。一是包抓貧困村建設。
各單位負責對貧困村產業發展、基礎設施建設、村容村貌改善、社會保障事業的發展進行指導和扶持，重點為產業的發展提供資金和技術支援。二是包抓特困戶致富。包抓單位要明確幹部結對幫扶村中的貧困戶，建立「一對一」的包抓責任制，並制定包抓和考核方案，通過帶專案、給資金、教技術等手段，引導貧困戶發展產業，使貧困人口都能實現脫貧。
（三）幹部包抓特困學生。組織單位機關幹部採取「一對一」結對子的形式包抓1000名特困學生，解決他們生活、學習中存在的困難，幫助他們順利完成學業（包抓任務見教育扶貧方案附表）。
四、工作要求
（一）各縣級領導對所包聯鎮的包抓幫扶單位進行統一管理，協調解決工作中存在的問題，並負責對包抓單位工作開展情況進行督促檢查。
（二）各包抓幫扶單位是包抓貧困村（特困戶）的直接負責人，對所幫扶物件要常聯絡、常走訪，確保每月不少於一次，特別是重要節日要進行慰問，對貧困戶的實際困難要充分關心、傾力解決，重點幫助解決吃飯、穿衣、住房、上學、看病五大基本生活保障，力爭每年辦幾件實事。
（三）各鎮要明確一名領導和專職幹部協助包抓單位做好貧困村（特困戶）的脫貧工作。做好群眾的宣傳動員，發動群眾積極投資投勞，與包抓單位搞好上下銜接。
（四）村幹部是貧困戶的主要監管人，要經常入戶調查，了解貧困戶生產生活情況，及時做好與包抓單位和包抓人的銜接工作，解決好貧困戶面臨的各種困難。
附表：石泉縣單位包抓貧困村特困戶任務表
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