屈指算起來，從事招標工作己經有近 9 年了，開始是自己琢磨怎樣做招標檔案，後來就是指導其他同志做招標檔案，一起**招標檔案的作法，討論的多了，就想把這些想法歸納整理出來，和大家共同**，所以本文並不是對某個具體招標檔案來談，而是從較為巨集觀的角度**如何做好招標檔案的體會。
要做好招標檔案首先要了解招標檔案在招標工作中所起的作用。
招標檔案是什麼？從不同的角度可能有不同的答案。首先，招標檔案是招標人制定的本次招標活動的遊戲規則，正式發布以後在投標人購買了招標檔案參與投標之後就成為招標人、招標**機構和投標人在本次招標專案程序中的共同遊戲規則，這是從法律意義上講的，從招標程序上講，招標檔案是招標活動的總綱和劇本。
每項招標工作如何開始，如何發出招標檔案，對投標人有什麼要求，對招標標的有什麼要求，如何評標，如何決標，招標程式是什麼，都在招標檔案中做出規定，所以編制招標檔案的人員首先要對本次招標工作有乙個全域性性的認識，把本次招標的要求和安排反映到招標檔案當中，在編制當中也會遇到事先沒有想到的問題，那就在編制當中逐一解決，編制招標檔案的過程也是制定招標方案的過程。
招標檔案是法律檔案，除了相關的法律法規外，在招標的全過程中招標人，投標人，招標**機構共同遵循的遊戲規則就是招標檔案，這是參加招標工作三方人士必須遵循的法律檔案，具有法律效力，所以編制招標檔案的人員須有法律意識和素質，在招標檔案中體現出公平、公正、合法的要求。
對於剛剛從事編制招標檔案的同事來說看到幾萬字的招標檔案可能不知如何理解，學習。剛參加招標工作的同志在最初做招標檔案編制工作的時候，我覺得應當首先認真研究經典的標書範本的作法和其他同志編制的標書，從中汲取營養。當前標書最早主要的**主要是世界銀行出的範本，是很多國際專家智慧型的結晶，後來的國內範本中又結合國內情況溶入了國內很多專家的意見，應該認真研讀。
乙份標書構成完整體系，在新作標書時不能輕易修改，牽一髮而動全身。要在深入理解招標範本的基礎上再來針對本次招標專案的要求做出新的增補修訂，每一次招標都有新的要求和特點，要認真理解本次招標內容和以往的招標有什麼不同，和招標範本的要求有什麼不同，需要做哪些變動。自己原來在企業是從事化工機械專業的技術人員，在從事幾年的招標工作後感到自己的法律知識不足，後來又參加法律本科班的學習，拿到法學學士學位，這時候再來看招標檔案，就發現對許多原來沒有注意的地方有了新的理解，對於招標檔案的修改也有了新的認識。
這也說明了對招標檔案的理解不能光從招標檔案本身來看，當你有了法學的基礎，在乙個新的平台上再看研讀招標檔案的時候就會有新的理解。這也說明招標檔案編制人員要在法律知識和技術知識上深入學習、提高才能更好的理解和編制招標檔案。
標書大體分成四個部分，一是招標程式要求，二是招標標的商務要求，三是招標標的技術要求，四是評標辦法。前面所述的總綱和合法性的要求主要反映在第一部分當中，這部分要求有關招標監管部門出了不少範本，要基本參照，慎重修改。第二部分主要是招標標的物採購的商務要求，具體說來就是交貨條件，付款條件，驗收違約責任等合同條件，這部分要結合《合同法》和招標人的具體要求編制；第三部分是招標標的物的技術要求，數量規格，技術標準。
這就要求招標檔案的編制人員對招標專案的技術特性有較為深入的了解，具有相當的技術素質。雖說對於招標**機構的業務人員來說不要求萬事精通，許多招標專案的技術要求、技術規範是由招標人、招標人聘請的專業技術人員或者是招標**機構聘請的專業技術人員編制的，比如對於建築工程施工招標，常常由招標人委託的設計院完成施工圖設計之後再開始進行招標，招標內容、招標技術規範己經完整的體現在標書附帶的招標專案施工設計圖紙上，工程量反映在造價專業人員編制的工程量清單上。再比如成套裝置，甚至整個工廠的招標，通常是由業主委託設計院做成套裝置設計或合同工廠設計，在設計中提出對於購買國內外相應裝置的技術規格、規範的要求，通常就作為技術標書的內容要求，例如 30 萬千瓦發電機組建設，通常由設計院提出完整設計要求並專門做出技術標書作為招標的依據。
但作為彙總編制招標檔案的業務人員必須具有技術專家的業務素質和素養，能夠理解技術標書的內容，能夠和相關技術專家順利溝通。或者從另乙個角度說招標檔案的編制人必須具有綜合業務能力和多學科的知識，能夠方便的與法律專家，採購專家，技術專家溝通協作，共同完成招標檔案的編制直至招標採購工作的完成。換句話說，你可能不是本次招標專案的技術專家，但你應當是一名技術專家或者擁有技術專家的水平，能夠和專家溝通，能夠知道技術標書編到什麼樣就達到了應有的深度。
再用一句通俗的話說就是：乙個完善的招標檔案對於招標標的物必須有完整、準確的技術要求，必須把業主的要求準確的表達出來，如果你懂，你就寫出來，如果你不懂，你要知道你懂多少，應當如何通過其它方式如查閱資料，借鑑以前的類似標書，還是聘請有經驗的同事或專業人員來做，目標只有乙個，就是完善、準確、充分表達業主需要的技術標書，所要求的技術內容必須是質量可靠、技術先進、技術指標齊全、具有可操作性。有時在大型複雜成套裝置招標中，事先準備好全部的技術規格規範不太可能也不現實，或在技術發展特別快的領域，業主或專業技術人員甚至都無法把握技術進步速度，無法預先做出準確完整的技術要求，這時可採用二階段招標的方法，即首先對技術方案招標，招標檔案只有概念設計或效能規格基本要求，由投標人提交不帶**的技術建議書，評標時進行技術和商務澄清，由技術專家在眾多投標技術方案中評定每一種技術方案的可行性，編制出完整準確唯一的技術方案寫入招標檔案，再做第二步招標，投標人根據確定技術方案的招標檔案編制帶最終技術方案和**的投標檔案。
這種招標有時在一些弱電招標中採用，因為業主有時也不清楚需要弱電系統達到什麼目標。
在編制標書的技術規格等專有部分的過程中，首先要認真領會專案建設單位的採購意圖，專案設計單位的設計要求，最好出具詳細的招標技術規格和要求，然後在此基礎上綜合以往招標的經驗進行整理、補充，有的時候專案建設單位對採購裝置也不熟悉，就要調動招標**機構的各種資源如專家庫，資料檔案等來完善標書。比如電梯招標，常常就是乙個容易出現技術要求真空的地方，通常承擔專案設計的設計院在設計圖樣上只是標明層數，噸位，就再無其它要求，而專案業主單位常常也沒有選擇過電梯，不知道應當如何提出技術要求、效能要求，這就需要招標**機構來彌補這個漏洞。有一次，我們承接了河北省乙個大型綜合樓群裝置招標工作，單體建築面積 14 萬平公尺，有寫字樓、公寓、商場等，作為乙個大型標誌性建築物，電梯效能確定是乙個很慎重、很重要的問題，不是一般小建築物隨便選兩部梯子就行的事，於是我們聘請了中國電梯研究所的高階專家專程來專案單位考察電梯使用情況，和業主一起座談，了解業主的建設意圖，對業主提出電梯應當具有的效能建議，從而確定了招標檔案中電梯的效能要求，為正式招標工作奠定的基本條件。
這是該專案裝置系列招標中的第乙個，給業主留下了很深的印象。
如何編制招標檔案
中國國際招標網時間 2008.07.02 中國招標 作者 何錄華 屈指算起來，從事招標工作己經有近 9 年了，開始是自己琢磨怎樣做招標檔案，後來就是指導其他同志做招標檔案，一起 招標檔案的作法，討論的多了，就想把這些想法歸納整理出來，和大家共同 所以本文並不是對某個具體招標檔案來談，而是從較為巨集觀...
招標檔案編制總結與分析
今年是大四的第二個學期，這學期開學沒多久，我就申請了在鄭州的一家造價諮詢公司實習，今年畢業設計開始的時候就已經不在學校了。當初是同學去鄭州辦事時剛好把圖紙給我帶了去，剛拿到圖紙的時候真得很激動，信心滿滿，畢業設計終於可以開始了。拿到圖紙回到公司就迫不及待地回公司加班翻開開始瀏覽。我們組的圖紙是筒陽市...
邀請招標招標檔案
房屋建築和市政基礎設施工程 施工招標檔案制式文字 適用於邀請招標工程 武漢市建設委員會制 施工招標檔案 專案報建編號 42011720110121001 專案名稱 陽邏街潘廟村 城中村 綜合改造道路專案 一期 招標人 蓋章武漢潘廟巨集泰實業集團 法定代表人或其委託 人 簽字或蓋章 陶巨集衛 招標人聯...