甘肅省開發區（工業集中區）發展規劃
編制大綱
（初稿）
總則 規劃範圍
規劃目的和作用
規劃依據
規劃期限
〔以上內容簡潔明瞭，言簡意賅〕
第一章發展基礎和環境
第一節發展現狀
〔開發區所處位置及區域自然稟賦、環境條件等。開發區所處區域（市域、縣域）經濟社會發展現狀。開發區經濟特別是產業等發展現狀。〕
第二節優勢條件
〔區位條件；自然條件；具有開發利用價值資源；交通、能源等基礎設施和生態環境條件；相關限制因素〕
第三節機遇與挑戰
第四節戰略意義
第二章總體發展戰略
第一節指導思想
第二節基本原則
〔指發展規劃的基本原則，不是編制原則〕
第三節戰略定位
第四節發展目標
〔形成定量和定性相結合的發展目標體系：經濟發展主要指標（目標）要與區域經濟跨越式發展結合；在產業集聚、用地集約、資源綜合利用、節能、環保等方面的發展目標要有所體現〕
第三章產業發展
第一節產業發展戰略
第二節產業定位及發展方向
第三節主導產業
〔分段表述各主導產業〕
第四節重點專案
〔各主導產業重點專案支撐〕
第四章空間結構（一區多園的可分節表述）
第一節功能分割槽
第二節用地布局（地塊控制）
第三節產業及人口承載容量
第五章科技創新和人才支撐
〔突出與主導產業有關的科技創新能力建設和創新服務體系、人才支撐保障等〕
第六章基礎設施建設
第一節道路交通
第二節市政配套設施
〔給水、排水、汙水處理、垃圾處理、供電、電信、供熱、燃氣、管線綜合等配套基礎設施〕
第三節配套服務設施建設
〔開發區社會事業相關領域的建設發展〕
第四節綠地景觀系統
〔包括城市設計框架〕
第七章生態建設和環境保護
第一節環境容量
〔1、人口容量；2、大氣環境；3、水環境；4、固體廢物等環境質量現狀〕
第二節環境保護目標和措施
〔環境保護原則、目標及措施〕
第三節資源迴圈利用和生態建設
〔迴圈經濟相關內容。在產業布局、工藝設計中要注意節地、節水和節能等要求，突出產業集聚效應〕
第四節節能減排
第七章綜合防災減災
〔地質災害、**、防洪、消防等〕
第八章促進區域聯動發展（區域協作）
第一節協作區域範圍
第二節協作內容
〔突出經濟聯絡和產業聯動〕
第九章投資與效益評價
第一節投資估算
第二節效益評價
第十章規劃實施和保障措施
第一節規劃實施時序
〔近期建設重點和任務等〕
第二節組織保障
第三節政策措施
〔財稅、土地、融資、考核和激勵機制等〕
第四節土地徵用及失地農民安置
附件：《規劃》相關**和圖集
〔必備附表：1、經濟發展主要目標（以2023年為基期，分2015、2023年兩個時段目標，主要指標佔區域（市州或縣）的比重）。2、功能分割槽表（各功能區分類及2015、2023年各類用地**）。
附圖集：突出經濟（產業）發展的內容〕
說明：1、《規劃》內容由以下兩部分組成：（1）規劃文字；（2）附件**和圖集。
2、《規劃》要將開發區建設發展戰略（巨集觀層面）與開發區建設總體規劃（中微觀層面，即建設部城鄉總體規劃）有機結合後，形成報省**審批的《開發區發展規劃》。《開發區發展規劃》是介於《經濟社會發展規劃》和《城鄉建設總體規劃》之間的一種規劃。
3、《規劃》各章節內容要緊密結合開發區（工業集中區）實際，對開發區（工業集中區）未來5－10年的建設發展具有現實指導意義和較強的可操作性。《規劃》內容要具體和有針對性，避免只是原則性的泛泛之談。
4、《規劃》內容重點突出「做什麼」和「如何做」，即緊緊圍繞「開發區（工業集中區）建設發展什麼，如何建設發展」展開闡述（只要結論，不談過程）。避免分析和研究論證內容，更要避免只是原始資料堆砌的問題。
5、開發區（工業集中區）確因發展需要，需增容擴區的要充分說明擴區增容的原因和理由。
6、《規劃》要嚴格採用規範、專業的規劃語言和文字表述方式。避免隨意表述和非規範的語言文字。
開發區發展戰略規劃
目錄前言 5 第1部分總體定位分析 7 一 專案背景分析 7 一 規劃範圍 7 二 背景分析 7 二 區域背景分析 8 一 東西層面 新亞歐大陸橋東方橋頭堡 9 二 南北層面 環渤海經濟圈與長三角經濟帶的融合點 9 三 區域層面 構築淮海經濟區經濟發展軸心 11 四 省域層面 引領江蘇沿海開發和蘇北...
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