屯留縣水利局
馬岱英劉慧麗焦智紅
摘要：闡述了屯留縣的自然、地理、水土流失等基本情況和建國以來水土流失治理概況，分析了治理過程中存在的問題，並針對性地提出了水保治理工作的發展對策與措施。
一、概況
屯留縣位於山西省東南部，太行山南麓，上黨盆地西側，屬海河流域濁漳南源水系。全縣總人口26萬人，總面積1142 km2，其中水土流失面積743k m2，屬黃土高原丘陵階地型別，土壤侵蝕以水力侵蝕為主，土壤侵蝕模數平均5060t/km2，是山西省水土流失較為嚴重的區域之一。長期以來，嚴重的水土流失導致屯留縣2/3以上的山區土壤瘠薄，壩系淤積，制約著當地**調產富民和特色縣域經濟的發展。
建國以來，屯留縣**對水土保持治理工作給予了高度重視和大力支援。截至2023年底，全縣累計治理水土流失面積378.7 km2，營造水保林211km2，經濟林21km2，種草24.
7 km2，封山育林44.7 km2，建設淤地壩166座，穀坊等小型蓄水保土工程60座，基本形成了生物措施與工程措施相結合的水保體系。但由於自然和人為等因素以及治理過程中存在諸多問題，造成多種工程措施漸失功能,植物措施遭到破壞，水土保持能力呈下降趨勢。
二、存在問題
1、水土保持投入不力
由於屯留縣屬海河流域，國家投資較少，當地**財政經費緊張，群眾自籌能力較低，使水保治理投入不足，導致治理速度緩慢，治理標準低，效益不明顯，而資金不足且投入不夠集中，沒有形成特色、精品、效益突出的生態經濟園區。
2、治理效益低下
多年來，屯留縣水保工作以傳統的治理方式為主，科技含量較低，產業結構單一。例如，當地種植作物仍然以糧食種植為主，產業結構得不到調整，效益低下。經濟林開發由於品種欠優，收益較低，其它林木也由於後期管理及維護跟不上，大片林木損毀。
另外，缺乏調蓄能力較強的骨幹性工程，穀坊等小型水利工程質量不高，需要經常維修、管護。
3、水土保持意識薄弱
山區群眾的水保意識較為薄弱，他們只知道「靠山吃山」，而不懂得「治山管山」，造成部分地區形成「治理—破壞—再治理」的惡性迴圈。另外，隨著農村稅費改革制度的推行，群眾義務出工進行水保治理的意識更加淡薄。
三、發展對策
1、搞好水土保持宣傳
群眾是水土保持的受益主體，也是水土保持工作的實施主體，要採取發放資料、電視**、知識競賽、經驗交流等方式進行水土保持宣傳，使廣大群眾真正樹立起水土保持觀念，強化水土保持意識，使他們明白水保工作與他們的生存發展息息相關的真正內涵，從而切實成為水保治理的主人。
2、拓寬水土保持投入渠道
除繼續積極爭取國家的水土保持投資外，要建立以個體為主體的投入機制，繼續推行承包、租賃、股份、拍賣等形式，貫徹執行「誰投資、誰開發、誰經營、誰受益」的原則，調動廣大群眾的投入積極性，當地**也要千方百計通過借貸等多種形式，增加水土保持投入，並協調好資金的投入情況，做到投有所效。
3、繼續推行以小流域為單元的綜合治理
屯留縣地形有2/3以上是山區，而且具有流域小、數量多的特點，隨著全國農村經濟體制改革的不斷深入，全縣興起了以承包、租賃、股份合作和拍賣使用權等多種形式治理開發「四荒」資源的熱潮，湧現出一批小流域治理典型，取得了可喜的治理成績。實踐證明，推行以小流域為單元的綜合治理是符合當地自然特徵和市場規律的一種良好形式，值得推廣應用。
4、打造重點流域生態經濟精品工程
要集中人力、物力、財力打造一批集生產、觀光、度假、休閒、科研為一體的小流域綜合生態經濟園區，把小流域治理與經濟旅遊農業結合起來，由「一產」向「三產」延伸，實現生態、經濟、社會效益的綜合發揮，走小流域治理綜合發展之路。
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