內河航區一體化管理模式杭州市港航管理局

2022-08-29 16:54:03 字數 862 閱讀 5852

作者:杭州市港航管理局

**:《水運管理》2023年第01期

【摘要】 為打破現有內河屬地管理模式帶來的管理侷限,實現轄區管理全域性化目標,提出構建內河航區一體化管理新型管理模式。認為這一模式基於現代管理學中價值鏈理論與一體化理論,通過管理體制改革、資訊資源整合以及管理流程優化等手段,在功能上將分屬於不同管理部門的業務資源進行整合,從而為管理物件提供一站式快捷管理服務。通過對杭州港航管理部門的實踐研究,指出在當前我國內河水運發展條件下,內河航區一體化管理模式具有適應性和可操作性,其實踐的成功對於國內其他內河航區的管理模式調整有著很好的參照意義。

【關鍵詞】 內河航區;一體化管理;管理體制;流程優化

1 內河航區一體化管理模式

1.1 概念和模式

內河航區一體化管理是價值鏈理論和一體化理論在內河航區管理中的應用和拓展。該模式以管理部門提供的航道、港口、船舶船員、航運管理、水上安全、通航資訊、航運市場等公共服務為基礎,兼顧港口、航運企業、貨主、**企業等經營主體在資訊發布、資訊互動和資訊共享上的需求,在功能上突出對港口經營、物流資訊、船舶監管等業務資源的整合應用。

內河航區一體化管理模式,包含2個層面的內容:(1)拓展內河航區管理服務領域,加強對船舶、港口以及船代、貨代等從業者在資訊、安全等方面的服務能力;(2)重點解決內河航區一體化管理在體制、流程方面存在的問題。

1.2 主要作用

1.2.1 拓展服務功能

(1)建立船舶動態管理系統。將船舶智慧型終端、船公司應用系統或終端以及管理部門的船舶動態監管系統互聯,實現管理部門、船公司和船舶之間管理指令和業務報表的交換。

(2)建立港口管理資訊系統。將港口應用系統與其他相關應用系統互聯,實現內河港口資訊的查詢、瀏覽和發布。港口和船舶可利用一體化平台傳送和接收預抵港報、靠泊計畫、離港報告等功能。

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