一、竣（交）工資料的歸檔審查工作
什麼是竣工資料的歸檔審查工作？按照《國家重大設專案檔案歸檔要求與檔案整理規範》（da/t28-2002）第7.9條的規定:
施工單位在專案竣工檔案收集整理和編制後，應依次由竣工檔案的編制方、質監部門、監理部門對檔案的完整、準確情況和案卷質量進行審查或三方會審，經建設單位確認並辦理交接手續後連同審查記錄全部交建設單位檔案管理機構。
竣工檔案由施工單位負責編制，監理單位負責審核，建設單位負責驗收移交。施工單位的竣工檔案資料必須符合歸檔的要求，並得到建設單位檔案管理部門的符合歸檔要求的意見後，才能到建設單位計畫財務部門辦理完工結算，到財務領取資金，這樣從管理制度和經濟手段上確保了檔案資料的歸檔率、完整率和準確率。鑑於審查工作的嚴肅性，建設單位檔案管理部門和專兼職檔案資料員在進行竣工檔案完整性、準確性的審查確認過程中會遇到諸多問題。
那麼如何確保接收入庫的竣工檔案的完整性、準確性和系統性符合國家規範的歸檔要求？本文旨在對竣工資料歸檔驗收內容和案卷質量審查重點和方法做簡要介紹。
二、竣（交）工資料歸檔驗收的主要內容及分類
國家重點工程進行竣工驗收的乙個重要條件是竣工檔案資料必須同時或提前通過驗收。工程竣（交）工驗收主要包括外、內業兩部分，外業是現場實體檢測、外觀檢查；內業則是審核工程質量控制檔案資料。因此，在工程竣（交）工驗收階段，監理人員、工程管理人員和檔案員要共同嚴格審核把關，確保竣工檔案的內在質量。
工程竣工時要做到檔案資料和工程建設同步，有特殊要求時，紙質檔案和電子檔案同步。竣工檔案資料具體內容雖然因工程種類和專業不同而有所差異，但竣工檔案資料驗收範圍和審核重點大致相同。竣工檔案資料分為三類：
建設程式檔案資料、工程質量檔案資料、工程經濟檔案資料。
1、建設程式資料歸檔驗收內容
建設程式檔案資料也稱工程綜合性資料。主要驗收內容有立項檔案、建設用地拆遷檔案、勘察設計檔案、招投標檔案、開工審批檔案、施工執照、專案組織機構及負責人名單資質證書、專案竣工驗收報告、驗收鑑定書等。
2、工程質量資料歸檔驗收內容
工程質量資料也稱為施工檔案，所包含範圍較廣。主要驗收內容包括工程質量控制資料、工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄資料、工程質量驗收資料、施工技術管理資料及竣工圖和聲像電子檔案資料等。
3、工程經濟資料歸檔驗收內容
工程經濟資料也稱工程財務資料，包括工程造價相關資料。主要驗收內容有施工承包合同、經濟洽商、工程費用索賠報審表、工程簽證（技術核定單、工程業務聯絡單）、會議紀要、來往函件及概算、預算和決算資料等。
二、竣（交）工資料的歸檔審查重點
檔案資料管理是工程建設管理的組成部分，工程檔案是反映工程質量控制的載體和憑證，檔案質量管理納入工程質量保證體系有利於檔案質量控制。工程檔案資料從形成到歸檔要經「五道關」把守：即施工中把「形成關」；交工驗收時把「歸檔關」；監理代表建設單位把「質量關」；指揮部把「整理關」；總體竣工檔案最後要通過「審核關」。
專案建設過程中，檔案資料要按照「三同步」管理原則檔案，圖紙資料從形成、積累到歸檔移交要求全程處於受控狀態。
1、歸檔範圍的審查
歸檔範圍的審查，理論上是建設單位檔案部門在監理審查合格後的基礎上進行接收前的審查，提出整改方案並反饋給監理方，再由監理方去指導施工單位進行整改。竣工資料齊全性的審查是建設單位專兼職檔案資料員的工作重點，按照《建設工程監理規範》（gb/t50328-2001）第5.7.
1規定:監理單位應對承包單位報送的竣工資料進行審查。但在實際工作中，監理方由於專業分工不同、技術知識掌握程度、工作認真程度和責任心等等因素，一是未能充分發揮真正意義上的審查；二是經過監理審查合格後的竣工資料，交到建設單位檔案部門時，經建設單位專兼職檔案資料員審核後或多或少都會存在一些突出問題。
工程管理人員、監理人員和檔案員在審查竣工資料歸檔範圍時，要按照《國家重大建設專案檔案歸檔範圍和保管期限表》（規範性附表）對施工單位竣工資料歸檔範圍進行逐條審查核對。審查重點為竣工圖及文字資料是否完整，簽署是否完備；隱蔽工程驗收記錄的真實性和工程設計變更單的落實情況；主材試驗報告提供的內容及數量是否達到要求;提交的單元工程質量評定資料的單元數與實際的單元數是否相符;工程竣工驗收鑑定書上哪幾家單位簽字蓋章的合法性和有效性等等。
審查整改通知書或審查意見要一次性提出全部整改具體內容，不能缺項漏項，否則一旦修改就存在一系列的變動，因補充內容後重新立卷，從而牽連到組卷工作的各個工序都重新更正，特別是已編好的頁碼又得塗改重新編寫、卷內目錄和案卷題名也要作相應修改等，因返工造成繁重工作量。
因此，在專案建設過程中，建設單位檔案部門要加大指導檢查力度，培訓宣貫竣工資料歸檔規範和檔案質量標準；監理和施工單位要認真貫徹執行，避免因業務不熟悉導致三番五次修改，避免造成時間、精力和財力的極大浪費。
建設單位檔案部門對竣工檔案資料審查工作要承擔一定的風險和壓力，因為施工單位完成歸檔移交順利辦理完工結算拿到資金後，若再發現竣工檔案內容不齊全完整，不符合歸檔要求，想要找施工單位回來解決問題時，就人去樓空非常困難了；同時這也是對建設單位檔案責任人的在建工程檔案管理水平及對整個工程各專業技術了解程度的考驗。
2、案卷質量的審查
案卷質量的審查包括檔案材料內容、案卷編目、檔案材料、原件、簽名和書寫、竣工圖等六個方面。
檔案材料內容的審查。資料的內容應真實、準確。如單元工程質量評定，資料提交的單元個數與實際產生的單元個數應相符；提交的單元個數可以從卷內目錄檔案材料題名中得到；檔案題名要在卷內目錄中體現出來，但不應該佔據序號的位置；實際的單元個數可以從質量評定彙總表中找到，還可以從單位工程質量評定表中查到或從竣工資料有關質量評審資訊中搜尋得到。
案卷編目的審查。案卷頁號是否按規定要求填寫，只要有文字就要有編寫頁碼，除非是空白頁才不編寫頁碼，頁號編寫位置：單面書寫的檔案在右下角編寫頁號；雙面書寫的檔案，正面在右下角，背面在左下角；摺疊後的圖紙頁號一律編寫在圖籤的右下角；卷內目錄和卷內備考表均不編頁號。
案卷封面填寫不準確；卷內目錄漏寫或與原目錄不符；備考表填寫不完備；案卷脊背填寫不正確，未按要求填寫。
檔案材料的審查。包括分類不準確，不符合檔案分類表的要求；組卷未遵循組卷原則，同期限、同事項的檔案組合在不相關的卷冊中，不便查詢；案卷題名不能簡明、準確地揭示卷內檔案內容；不裝訂的卷內檔案未蓋檔案號章；案卷裝訂不符合歸檔要求，不美觀、不整齊；**、錄影帶、電子文件整編不符合規定要求。
原件的審查。副本不能代替正本；影印件或傳真件不能代替原件。
簽名和書寫的審查。檔案材料的印刷模糊，不清晰；簽名不齊全；不是親筆簽名或用印章代替簽名；書寫未使用碳素墨水或藍墨墨水，且字跡潦草；用複寫、熱敏傳真紙，且字跡不清。
竣工圖的審查。工程竣工圖圖面不清晰；竣工圖逐張未加蓋竣工圖章；各項圖示不齊全、簽署不完備。
3、竣工資料歸檔系統性的審查
組卷工作是竣工檔案編制的重要工序，組卷要遵循專案檔案的形成規律和成套性特點，保持卷內檔案的有機聯絡。以往竣工資料的組卷是在收集齊全、積累完整的基礎上進行的，現在按照工程檔案資料規範化要求，加強前端控制採用了一級目錄、二級目錄的管理方式，對施工檔案材料從形成積累、**式樣、質量標準到組卷、移交歸檔等預先設定並提出具體要求。各單位所形成的工程資料種類對號入座，可以提前按序組卷。
其中一條歸檔範圍的內容組乙個案卷，可分裝多盒，案卷之間的排列順序以所排序號為準；卷內之間的排列順序以歸檔內容時間順序為準。
隨著國家對建設工程質量要求越來越高，工程「缺陷期」延長（如交通工程專案由1年延長至2年），「缺陷期」的觀測記錄、輔助建設專案以及管理中形成的相關資料對工程竣工驗收也非常重要。
因此，竣（交）工驗收並不意味著檔案工作的結束，工後控制仍需嚴格跟蹤把關。檔案資料工作者要將「創精品檔案」的目標融合在「建精品工程」的整體意識之中，通過全過程、全方位控制，使檔案資料質量得到有效保證。檔案資料管理作為工程建設不可缺少的環節，只有與工程建設緊密結合、融入工程建設之中才有生命力。
目前，高速公路建設開展多種形式的勞動競賽、爭先創優時，都把工程檔案資料的質量管理列入其中進行考核，這對保證檔案資料的齊全、完整、優質具有積極的意義。
竣工歸檔彙總
一 施工技術準備檔案 1 施工組織設計 2 技術交底 3 圖紙會審記錄 4 施工預算的編制和審查 5 施工日誌 二 施工現場準備 1 控制網設定資料 2 工程定位測量資料 3 基槽開挖線測量資料 4 施工安全措施 5 施工環保措施 三 地基處理記錄 1 地基釺探記錄和釺探平面布點圖 2 驗槽記錄和地...
竣工歸檔要求一
一 竣工圖繪製要求 1 利用施工藍圖改繪的竣工圖 在施工藍圖上一般採用槓 劃 改 叉改法，區域性修改可以圈出更改部位，在原圖空白處繪出更改內容，所有變更處都必須引劃索引線並註明更改依據。在施工圖上改繪，不得使用塗改液塗抹 刀刮 補貼等方法修改圖紙。注意事項 1 施工圖紙目錄必須加蓋竣工圖章，作為竣工...
建設工程竣工歸檔
建設工程竣工驗收資料 第一部分 工程前期檔案材料 1 可行性研究報告及附件 2 可行性研究報告審批意見 3 計畫任務書及批覆 4 建設專案列入年度計畫的申報檔案 5 建設專案列入年度計畫的批復檔案和年度計畫專案表 6 徵地 拆遷等審批檔案 包括拆遷 補償等檔案 7 選址申請及選址規劃意見通知書 8 ...