隨著我縣城市建設步伐的快速推進，永武高速公路、迎賓大道等重點工程的順利實施，武寧物流園區的規劃和即將動工建設，作為地處武寧縣城北郊、濱臨廬山西海、座擁交通樞紐重鎮的宋溪,如何充分發揮利用所擁有的得天獨厚的交通樞紐優勢、山水資源優勢和郊區城鎮區位優勢，建設城鎮規模、城鎮設施、產業結構均要達到城市化標準的郊區新型強鎮，是擺在當前的急需理清思路明確發展方向的乙個極其重要的課題。如何按照城市化標準規劃好、建設好宋溪郊區強鎮，發揮郊區新型城鎮富民強市功能，需要從發揮利用區位優勢，著力打造服務城市功能區等方面進行謀劃著手：
一、要充分發揮利用重要交通樞紐優勢，著力打造物流配送集散功能區
永武高速、迎賓大道和宋溪互通等重點工程的建設實施，使武寧交通路網順利實現了與大廣、杭瑞、福銀等多條高速公路和京九鐵路的連線暢通，拉近了武寧與武漢、長沙、合肥、南昌等經濟發展圈城市的車程，徹底打破了制約武寧經濟發展的交通運輸和物流集散瓶頸，也有力鞏固了宋溪重要交通樞紐的區位優勢。要充分借助這一得天獨厚的大好契機，科學規劃，高起點、高標準建設功能涵蓋倉儲配送、產品展覽、採購銷售、電子商務及建材、汽車交易等專業市場融於一體的多功能現代綜合型物流園區，打造武寧乃至九江地區的重要物流配送集散基地。這不僅能為宋溪城鎮建設的快速發展，武寧工業專案的強力發展創造更佳的發展條件，更為武寧城市化科學發展和經濟的高速騰飛注射無限活力。
因此，要盡快啟動宋溪物流園區規劃建設，打造武寧物流配送集散功能區，服務全縣社會經濟發展。
二、要充分發揮利用豐富山水資源優勢，著力打造生態旅遊休閒功能區
宋溪鎮內廬山西海綿延二十多公里，蘊育著豐富的山水旅遊資源，伊山片區三十多萬畝的森林，蘊育著豐富的生態旅遊資源，為發展生態旅遊休閒專案創造了很好的自然生態資源條件。擁有「百花園、百果園、百樹園」的新光生態觀光農莊，座擁亞洲最高石雕觀音像的觀音島，開發建設中的集休閒娛樂水上運動功能的山水泓樓，及快速發展的碼頭漁家樂產業等，初步形成了宋溪生態旅遊休閒功能開發局勢。尤其是繼廬山西海開發總體規劃制訂實施後，永武高速和迎賓大道的施工建設，加快了吸引國內及港澳台地區一些實力財團投資武寧生態旅遊資源開發的眼球。
為此，要契合把廬山西海建設成為國際會展中心、旅遊休閒度假中心和生態養生中心的發展定位，從武寧及周邊省市城市生態休閒功能延伸的角度，整合盤活山水島嶼，做活山水資源文章，打響「山水武寧」品牌，通過招商引資等方式，高品味、高質量開發宋溪山水旅遊資源。當前，要力促中信集團、濟和集團等旅遊開發專案的早日落戶，奠定宋溪生態旅遊休閒專案高平台起步發展基礎，申報國家或省級伊山生態保護區，大力發展生態觀光旅遊產業，打造集休閒度假、娛樂運動、生態觀光、影視基地於一體的生態旅遊休閒功能區，形成服務城市滿足旅遊休閒需求的第三產業快速發展鏈。
三、要充分發揮利用城市郊區地理優勢，著力打造特色生態農業功能區
自我縣「拉開城市框架，全力建設新城區」的城市建設舉措實施以來，原有的新寧、黃段等城市郊區的蔬菜、花果、苗木等農業產業基地正逐步讓位於城市建設，為了滿足日益增加的城市居民日常生活需求，城郊生態農業產業的發展建設必須重新洗牌，重新謀篇布局，而宋溪的地理區位、交通便捷優勢和現有的蔬菜花果水產等特色農業基礎，為發展壯大以果蔬花木等為主郊區特色生態農業提供了良好產業發展平台。因此，要用足用活國家強農惠農政策，啟用土地流轉機制，制訂發展城郊生態農業優惠措施，大力發展以滿足城市居民日常生活需求以及城市綠化建設的果蔬花木產業，打造集蔬菜花果苗木**、生豬家禽水產養殖的宋溪特色生態農業功能區。
四、充分發揮利用快捷交通路網優勢，著力打造低碳科技產業功能區
郊區城鎮建設的本質是實現農村城市化的科學持續發展推進。沒有工業產業的強勁支撐，富足財源的支配，郊區城鎮要想做強做大，不斷發揮富民強市的功能作用，必將會違背現代新型城鎮建設規律，無法實現郊區城鎮向城市功能轉型目標。借鑑沿海發達地區中小城市郊區城鎮板塊的發展經驗，在充分保護「青山綠水」的前提下，樹立工業強鎮、低碳環保的理念，發揮即將建成的交通路網優勢，科學規劃開發永武高速公路沿線區域，引進科技含量高，低碳、高效、無汙染的環保型工業專案，打造低碳科技產業功能區，加快宋溪工業經濟發展，夯實郊區強鎮基礎。
五、幾點建議
在當前國家行政體制下，由鄉鎮級**去建設經營管理郊區新型城鎮，促進發展方式轉變，帶動周邊農村發展，提公升郊區城鎮服務城市功能，這就要求我們在發展理念上和工作定位上，必須向提公升城鎮規劃、建設、管理水平的方向轉變，努力實現郊區城鎮向服務城市功能的轉型：一是要按照「規範操作、盤活土地」的原則，運用土地市場化運作方式，盡可能地儲備國有土地資源，進行「組團式」開發建設；二是要在科學編制《宋溪組團控制性詳細規劃》的基礎上，進一步結合服務城市建設功能定位的實際，堅持「問需於民、問計於民、問政於民」的原則，盡早盡快啟動各項功能區的規劃編制工作，制訂科學合理規劃，指導宋溪郊區新型城鎮建設；三是借鑑沿海發達地區經驗，在建設郊區新型城鎮過程中，縣級**要在增加用地指標，土地收購儲備，土地出讓金分配使用，專案建設用地及失地農民安置審批許可權，授權或委託行使縣局部分行政職能，擴大經濟社會管理許可權允許組建鎮級審批服務中心、土地儲備中心和招投標中心等方面讓利、擴權，實行向郊區鄉鎮級**的傾斜政策。
二o一o年七月十八日
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