2019新版建設工程工程量清單計價規範變化

進入新世紀以來，已有十二年時間。在這十二年的時間裡，我們的建設行業飛速發展，工程專案的管理體制也一直經受著重大的改革。隨著與國際市場的接軌，我國的工程造價管理模式也在不斷演進，建設工程造價的計價方式也一共經歷了三次重大的變革，從原先的定額計價方式轉變為2003清單計價，又轉換為2008清單計價。

最近發布的《建設工程工程量清單計價規範》徵求意見稿（後簡稱「新規範徵求意見稿」），計畫將於2023年1月開始實施。是工程造價即將要面臨的第四次革新。建設工程實行工程量清單計價規範的造價管理面臨著新的機遇和挑戰。

實行工程量清單進行招投標，不僅是快速實現與國際通行慣例接軌的重要手段，更是**加強巨集觀管理轉變職能的有效途徑，同時可以更好地營造公開、公平、公正的市場競爭環境。

那麼，「新規範徵求意見稿」我們能得出哪些資訊呢？

一、專業劃分會更加精細

「新規範徵求意見稿」裡，將原2008清單規範中的六個專業（建築、裝飾、安裝、市政、園林、礦山），重新進行了精細化調整，調整後分為九個專業。

其中，將建築與裝飾專業進行合併為乙個專業，將仿古從園林專業中分開，拆解為乙個新專業，同時新增了構築物、城市軌道交通、爆破工程三個專業。

由此可見，清單規範各個專業之間的劃分更加清晰、更有針對性。

二、責任劃分會更加明確

「新規範徵求意見稿」裡，對原2008清單裡諸多責任不夠明確的內容做了明確的責任劃分和補充：

由於原08規範中對一些定義區分較為模糊，「新規範徵求意見稿」新增了對招標工程量清單和已標價工程量清單做了明確闡釋。對發包人提供的甲供材料、暫估材料及承包人提供的材料等處理方式做了明確說明。

原08規範中對解決風險的方式的強制性不夠，「新規範徵求意見稿」裡對計價風險的說明，由以前的適用性條文修改為了強制性條文：建築工程施工發承包，應在招標檔案、合同中明確計價中的風險內容及其範圍（幅度），不得採用無限風險、所有風險或類似語句規定計價中的風險內容及其範圍（幅度）。並且新增了對風險的補充說明：

綜合單價中應包括招標檔案中劃分的應由投標人承擔的風險範圍及其費用，招標檔案中沒有明確的，應提請招標人明確。

由於原08規範中對招標控制價的錯誤未做複查說明，「新規範徵求意見稿」新增了對招標控制價複查結果的更正說明：當招標控制價複查結論與原公布的招標控制價誤差＞±5%的，應當責成招標人改正。對低投標**的適用性也改為了強制性條文執行。

諸多由適用性改為強制性的條文和新增的責任劃分說明，都透露出隨著計價的改革，清單規範對責任劃分原則更加清晰明確，對發承包雙方應承擔的責任盡可能的明確，以減少後期出現的爭議。這就要求我們發承包雙方必須在各自的責任範圍內認真仔細的做好工作，尤其是可能引起爭議的地方，避免錯誤的發生。

三、可執行性更加強化

「新規範徵求意見稿」裡，對一些不夠明確的地方做了精確的量化說明和修改補充：

原清單規範裡對工程量偏差的說明，只是給出了解決方式，但未明確給出調整的比例和計算過程，「新規範徵求意見稿」給出了明確的計算說明：合同履行期間，若實際工程量與招標工程量清單出現偏差，且超過15%時，調整原則為：a、工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應予調低；b、當工程量減少15%以上時，減少後剩餘部分的工程量的綜合單價應予調高，並給出了詳細的調整公式

原清單規範裡對工程變更引起綜合單價的調整，只是給出了條文性說明，「新規範徵求意見稿」明確給出了調整綜合單價的計算方式。

總的來說，「新規範徵求意見稿」對工程造價管理的專業性要求會越來越高，同時對爭議的處理也會越來越明確，可執行性更強。相信清單規範在工程造價領域的應用將會邁上乙個新的台階。

2019新版建設工程工程量清單計價規範變化

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2019新版建設工程工程量清單計價規範變化

建設工程工程量清單計價規範2019

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