為認真落實全省經濟工作會議精神，優化投資結構，提公升投資質量，提高投資效益，確保2023年投資計畫目標的實現。特編制2023年工業固定資產投資導向計畫。
一、指導思想與原則
（一）指導思想
堅持以科學發展觀為指導，圍繞「三化」建設和「三動」戰略，以構建具有吉林特色的現代產業體系、加快推進具有吉林特色的工業化為總目標，全力「推進三個計畫，實現三個提公升」，以紮實推進支柱優勢產業躍公升、戰略性新興產業培育、特色資源產業提公升計畫為總抓手。重點推動投資向產業公升級、自主創新、環境保護、轉型發展等重點領域轉移。進一步提公升投資管理能力、提公升投資質量、提公升投資效益。
促進全省工業經濟平穩較快發展。
（二）基本原則
——當前與長遠相結合。堅持當前增長和長遠發展的有機結合，既注重加快發展的現實需求，解決當前投資管理執行中的突出問題，更加重視未來發展的長遠需要，化解潛在風險。
——速度與質量相結合。堅持投資速度與結構、質量、效益的有機結合，著力解決投資規模過度擴張帶來的產業結構不優、發展方式粗放、增長效益不高等問題。力爭在調整投資結構的過程中擴大投資規模，在轉變投資方式的前提下提高投資質量。
——存量與增量相結合。堅持對原有存量的優化公升級，加大傳統產業的轉型公升級投資；注重當前增量的持續擴張，壯大支柱優勢產業，培育新興產業，擴大投資總量。
——區域性與整體相結合。堅持國家投資政策、投資方向，因地制宜，充分發揮主動性、創造性，根據本地實際區別對待、突出重點，實現區域性利益與全域性利益的有機結合。
二、主要目標和任務
按照國家《工業轉型公升級投資指南》確定的工業轉型公升級產品質量、節能減排、安全生產、裝備改善、兩化融合等要素，2023年，全省將重點圍繞省**發展支柱優勢、特色資源和戰略性新興產業計畫確定的10個行業投資方向和重點，集中力量推動「五個一批」重大專案建設。計畫全年工業固定資產投資完成4992億元，同比增長25%，其中技術改造完成投資3383億元，同比增長30%。組織推進3000萬元以上專案2512個，專案計畫總投資7302億元。
促進全省工業投資平穩較快增長。
——突出品種質量。以開發品種、提公升質量、建立品牌、改善服務和提高效益為重點，提公升工業產品質量，加強自主品牌培育，加強工業產品質量安全保障，引領和創造市場需求，提高工業企業核心競爭力。
——突出節能減排。加快節能減排技術、工藝和裝備的研發與應用，推動新能源與新材料的研發和推廣，大力推進工業節能降耗，促進工業清潔生產和汙染治理，發展迴圈經濟和再製造產業，增強工業的可持續發展能力。
——突出安全生產。支援工業重點行業安全生產先進適用工藝技術和專用裝置裝備、安全監測預警系統、事故應急處理裝備和系統、危險品生產儲運裝置設施、個人防護用品及裝置設施、安全生產資訊化管理系統以及技術裝備的發展、產業化和推廣應用，提高工業企業本質安全水平，提公升安全生產保障能力和防護水平。
——突出裝備改善。著力提公升裝備的研發和系統整合水平，加快裝備產品的公升級換代，支援柔性製造系統、大型及成套技術裝備等系統和裝置的應用，提公升生產和研發測試裝置的數位化、系統化、智慧型化、網路化、自動化水平，促進工業轉型公升級。
——突出兩化融合。支援企業在工業產品研發設計、生產過程控制、市場營銷與售後服務、企業管理等環節資訊化建設，提公升產業園區等重點領域的資訊化服務能力，全面提高行業資訊化水平，加快應用資訊科技改造傳統產業步伐，提高資訊化和工業化融合的層次和水平。
三、投資方向和重點專案
以大企業、大專案、大基地為載體，圍繞產業、產品結構調整，提高自主創新能力，增強核心競爭力，加速總量擴充、效益提公升主題。做大做強汽車、石化、農產品加工等支柱產業，調整改造冶金、建材、輕紡等傳統產業，做精做深礦泉水、人參、梅花鹿、林蛙等特色資源產業，加快發展生物醫藥、生物化工、電子資訊、新材料、新能源、新能源汽車、裝備製造、節能環保等戰略性新興產業。
1、支柱產業
——汽車產業。圍繞發展汽車整車、新能源汽車、專用汽車、汽車零部件工業和汽車服務業，以做大做強一汽為核心，以擴大汽車產業規模為目標，以新能源汽車為突破口，加快技術改造，培育自主品牌，提高自主創新能力。重點推進400萬輛整車擴能和技術公升級工程，推動一汽豐越20萬輛轎車、一汽吉林公司新工廠等整車專案建設。
積極發展專用車產業，加快四平專用車基地建設。提高新能源汽車研發能力，推動一汽新能源汽車公司b70、b50和一汽大眾開利等自主品牌新能源汽車產品的發展。重點加快新能源汽車電機、電控和電池等關鍵技術的研發。
提高省內汽車零部件配套能力，積極推進富奧、富維汽車零部件園區、吉林汽車產業園區、公主嶺汽車產業園和一汽啟明電子等園區和重大專案。
——石化產業。以吉化、吉林油田等骨幹企業為依託，優化產業布局，大力發展石油天然氣開採、煉油、乙烯及深加工、鹽化工以及精細化工，延長產業鏈，提高精細化學品率，重點推進中油吉林石化公司年產40萬噸abs和32萬噸苯乙烯、吉林化工園區丙烯產業鏈專案以及四平昊華公司新建雙「30萬噸」氯鹼等重大專案。
——食品產業。依託大成、皓月、德大等龍頭企業，圍繞特色突出、技術領先、具有核心競爭力的農產品加工基地建設，調整食品產業結構，積極推進糧食深加工、畜禽乳深加工、長白山生態特色產品加工等重大專案建設，壯大企業規模和實力，重點推進長春大成100萬噸秸稈糖、100萬噸化工醇，吉林新源牧業14.6萬噸鮮奶加工，吉林菸草100萬大箱捲菸等重大專案。
2、傳統產業
——冶金產業。圍繞千萬噸精品鋼、遼源特色高精鋁製品加工等基地建設，優化產業布局。重點推進通鋼大型化改造、吉林建龍150萬噸板材續建、塔東鐵礦開發、延邊鐵礦資源保障體系，中鋼特種鐵合金、中鋼吉炭炭素製品、超高功率石墨電極，遼源利源鋁業大截面交通運輸鋁型材深加工、麥達斯高速列車及城市軌道車車體鋁型材加工、世捷鋁業高精鋁合金寬厚板，臨江東峰鎂業、中鋁白山鎂合金、通化祥元鎂業、吉恩鎳業續建、大蒙特內哥羅鉬業採選技術改造、大石河鉬礦開發、小城鉬礦綜合利用等重大專案。
——建材產業。圍繞東北水泥及熟料集中度最高的新型建材綜合加工基地建設，加快推進技術創新，發展新型節能建材產業。重點推進冀東水泥永吉公司水泥熟料純低溫餘熱發電生產線、雙遼優質玻璃矽砂開發特種玻璃和多晶磚、長白矽藻土產業園、蛟河天崗花崗石材城、中材集團非金屬新材料、遼源正華煤矸石砌塊、通化融泰源大理石等重大專案。
——輕紡產業。圍繞建設吉林省紡織襪業基地，打造特色突出的輕紡產業基地。調整產業結構，支援造紙、塑料、日用化學品、家具、化纖、棉紡、毛紡、麻紡、針織、服裝等產品深加工，發展製漿造紙、塑料製品、木製品加工、化學纖維、棉紡及高附加值、高品質品牌服裝業，重點推進吉林森工1300萬平方公尺木地板、吉林化纖差別化纖維、遼源襪業60億雙棉襪、溫馨鳥高檔服裝擴能、白山喜豐高檔農膜和新型節水器材等重大專案。
3、特色資源產業。圍繞吉林獨特的特色生態資源產業基地建設，全力推進礦泉水、人參、梅花鹿、林蛙等一批特色生態資源開發專案，加強勘探開發、資源整合及科學利用，提高利用規模和水平。
——礦泉水產業。圍繞白山、延邊、通化三個礦泉水產業集聚區建設，重點推進大連萬達千萬噸中高檔礦泉水、上海樂道600萬噸礦泉水、未來趨勢200萬噸礦泉水、延邊天池公司120萬噸礦泉水及泉陽泉、農夫山泉、康師傅100萬噸礦泉水、天士力集團20萬噸礦泉飲品等重大專案。
——人參產業。實施人參產業振興工程，重點推動撫松、長白、靖宇等15個縣（市）人參產業發展，加快建設撫松、集安、敦化、靖宇、延吉、長白等6個人參產業園區和20個人參標準化生產示範基地。重點推進紫鑫藥業人參精深加工、集安新開河人參系列產品精深加工、敦化敖東人參中藥飲片等重大專案。
——梅花鹿產業。圍繞雙陽、東豐、伊通、敦化等梅花鹿養殖集聚區建設，加快發展梅花鹿良種繁育及規範化（gap）養殖、梅花鹿系列產品深加工、梅花鹿文化及旅遊等三大板塊，重點推進東豐鹿業產業園區、長雙鹿業1850萬盒鹿系列保健品、吉春製藥2510萬瓶鹿系列產品、吉雲鹿業鹿系列產品深加工等重大專案。
——林蛙產業。圍繞林蛙加工、良種繁育、封溝養蛙、系列產品加工四大領域，加快建設林蛙良種繁育體系，提高精深加工比重。重點推進30個專業化良種繁育基地、白山永利藥業林蛙油滴丸綜合開發、樺甸隆盛公司北藥林蛙科技產業示範園區、集安市林蛙養殖加工和林蛙油系列產品精深加工等重大專案。
4、戰略性新興產業
——生物醫藥產業。充分依託長白山道地藥材等豐富的藥用資源優勢，生物工程、光學工程、精密機械與儀器研發方面的技術優勢和由修正、敖東、東寶、萬通、長春生物等骨幹企業所形成的產業基礎優勢，大力發展具有自主智財權的中藥新藥，單轉殖抗體、疫苗、基因工程蛋白等新型生物技術藥物，國外專利到期、市場應用廣泛的大品種化藥，多功能雷射**裝置、全自動生化分析儀、全自動化學發光測定儀等多種型別的檢測、**儀器。提公升現代中藥製造水平，加快推進新型疫苗、基因工程藥物的研製開發及產業化，提高替代進口化藥大品種生產能力，加快補齊新型醫療器械發展短板。
——生物化工產業。依託大成等骨幹企業，圍繞玉公尺資源，積極開發下游精深加工產品，延長產業鏈。重點推進長春大成50萬噸蛋氨酸、色氨酸、精氨酸等系列產品產業化專案和植物多元醇、植物化工材料及製品、吉林燃料乙醇公司秸稈燃料乙醇等重大專案。
——電子資訊產業。圍繞光電子、汽車電子和電力電子三大領域，不斷擴大長春光機所、一汽啟明、華微等骨幹企業產業規模。重點推進長春光機所光電子孵化器公共技術服務平台、長春希達公司大功率led封裝模組產業化、長春新產業公司高半導體固體雷射器等專案。
加快推進啟明資訊公司汽車電子檢測中心、5萬套車載數碼電視終端裝置開發及產業化以及100萬套汽車電子產品生產等專案。積極推進吉林華微公司年產48萬片8英吋半導體晶元等專案。
——新材料產業。圍繞白山鎂工業園、臨江矽藻土產業園區、碳纖維產業基地、奈米碳酸鈣產業基地建設，重點推進羰**屬、高精鋁合金及大截面鋁合金型材、長春高琦公司聚醯亞胺、吉大贏創公司高效能聚芳醚類特種工程塑料、吉林正基公司導電聚苯胺及系列產品等重大專案。
——裝備製造業。圍繞擴充軌道交通裝備、風電裝備、農機裝備、換熱器等重點產品規模，重點推進長客軌道客車產業園三期、華銳風電（吉林）200台套3mw風電機組、國電聯合動力400臺3mw風電機組、中材科技（白城）500套複合材料風電葉片、兵裝集團年產600颱風電機組、吉林鑫華裕4yz-4自走式玉公尺聯合收割機、延吉插秧機製造****年產2萬台機動插秧機、巨元瀚洋15萬平方公尺板式換熱器、四平歐森熱工年產300套低阻氣煙道換熱器等重大專案。
四、保障措施
（一）著力提公升專案管理能力。各地工信系統和重點企業，要把工業投資作為保持工業經濟平穩較快增長的重要抓手，按照省裡簽定的目標責任書要求，認真分析和研究工業投資中遇到的問題，採取有針對性的措施加以解決。要建立主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制，進一步明確目標、落實責任，加強督促，確保年度目標順利完成。
建立省重點專案領導責任制度，明確責任分工，及時協調和解決專案建設中存在的問題。建立工業投資（技術改造）考核評估機制，對完成年度指標任務的，給予表彰獎勵。建立技術改造投資統計體系，完善技術改造統計監測制度，強化投資動態監測分析和**預警。
加強與統計部門的銜接和溝通，積極配合統計部門做好投資統計工作。
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