作者：牛先鋒謝世良
**：《求知》2023年第02期
黨的十八屆三中全會通過的《中共**關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出，完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，是全面深化改革的總目標;黨的十八屆四中全會通過的《中共**關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，要在法治的框架內實現國家治理體系和治理能力現代化。兩次全會相繼提出了實現國家治理現代化的目標要求和實現路徑，前者是目標統領，後者是貫徹落實，前後連貫一致，是呵成一體的姊妹篇。提出依法治國方略，對於完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，對於實現「兩個一百年」目標和實現中華民族偉大復興中國夢，都具有重大的意義和深遠的影響。
一、依法治國是國家治理
現代化的根本標誌
在歷史上，人治和法治是國家治理的兩種最基本的形式。進入近代以來，法治逐步成為國家治理的最主要方式。在世界範圍內，執政黨用法律和制度的手段治理國家已成為普遍的政治現象，依法治國成為國家治理現代化的根本性標誌，也成為現代政治文明的重要表徵。
國家治理現代化包括兩方面內容：國家治理體系現代化和治理能力現代化。國家治理體系是指規範社會權力執行和維護公共秩序的一系列制度和程式，包括黨的執政體系、**的施政範圍、市場的調節作用以及公眾參與等多元治理要素，治理的內容涵蓋政治、經濟、文化、社會和生態建設的各個領域。
國家治理能力是指國家制定政策以及執行政策的能力。國家治理體系是治理能力的基礎，而治理能力又是治理體系得以發揮效能的前提。從現代化的角度來分析，無論是治理體系的完善和鞏固，還是治理能力的發揮和提公升，如果離開了法治，就都失去了合法性、穩定性和持續性的基礎。
也就是說，國家治理離開了法治的軌道，因人而變、因事而變，就成了人治，這就完全背離了現代政治文明的要求，既談不上國家治理體系的現代化，更談不上治理能力的現代化。
法治行政文化 國家治理現代化的基礎與保障
作者 廖振民 中共山西省委黨校學報 2016年第05期 摘要 法治行政文化是把法治原則及其精神要求融入行政文化，是推進國家治理現代化的內在要求。目前，在建設法治行政文化過程中還面臨著 官本位 意識與法治行政理念 權力濫用現象與依法行政要求 精英統治思想與民眾參與訴求相衝突的困境，一定程度上阻礙了國家...
制度現代化 國家治理現代化的實質與指向
作者 包心鑑 社會科學研究 2015年第02期 摘要 制度問題是國家治理中的根本問題，推進國家治理現代化的實質是實現制度現代化 制度現代化是乙個在深化改革中不斷完善和逐步定型的過程。確保人民真正享有管理國家和社會的主人權利，是推進國家治理現代化的根本價值指向 民主既是一種國家形態，又是一種國家形式，...
國家治理體系現代化視野下的全面從嚴治黨
作者 崔洪斌 世紀橋 2016年第02期 摘要 要推進國家治理體系現代化，必須與全面從嚴治黨有機統一起來。實現國家治理體系現代化的關鍵則是加強黨的建設，兩者密切相關。正確分析國家治理體系現代化視野下全面從嚴治黨的現存困境，得出有效的路徑，以全面從嚴治黨推動國家治理體系現代化，對於實現中國特色社會主義...