淮上區2023年鄉鎮財政綜合考核辦法
為進一步提高財政管理水平，充分調動鄉鎮財政增收節支的積極性，促進全區財政經濟健康快速發展，確保完成全年財政目標任務，經區**研究，決定對鄉鎮財政工作制定綜合考核辦法，具體內容如下。
一、財政綜合考核指標體系
（一）財政收入指標（80分）
1．財政收入任務（30分）。完成當年地方財政收入任務數的鄉鎮得30分，未完成任務的按進度計分。
2．財政收入超收（20分）。地方財政收入較上年增長率最高的鄉鎮得10分，其他鄉鎮按增長率依次遞減2分；地方財政收入較上年超收絕對額最高的鄉鎮得10分，其他鄉鎮按超收絕對額依次遞減2分。未超收的鄉鎮不得分。
3．協稅護稅超收（30分）。協稅護稅收入較上年增長率最高的鄉鎮得15分，其他鄉鎮按增長率依次遞減2分；協稅護稅收入較上年超收絕對額最高的鄉鎮得15分，其他鄉鎮按絕對額依次遞減2分。未超收的鄉鎮不得分。
（二）財政執行質量指標（10分）
1．稅收收入佔地方財政收入比重（5分）。稅收收入佔地方財政收入比重最高的鄉鎮得5分，其他鄉鎮按稅收收入比重依次遞減1分。
2．人均可用財力水平（3分）。人均可用財力水平比上年增幅最高的鄉鎮得3分，其他鄉鎮按增長幅度依次遞減0．5分，出現下降的鄉鎮不得分。
3．淨結餘水平（2分）。當年預算內淨結餘佔可用財力比重最高的鄉鎮得2分，其他鄉鎮按增長幅度依次遞減0.5分。
（三）稅費改革政策的落實（4分）
農村稅費改革、糧食補貼方式改革、財政補貼農民資金管理和支付方式改革、家電下鄉、汽車下鄉工程等各項政策落實到位，沒有出現違反有關政策的涉農案件的鄉鎮得4分，反之不得分。
（四）財政管理指標（6分）
1．全面落實「鄉財區管鄉用」政策（2分）。全面落實「鄉財區管鄉用」政策的鄉鎮得2分，否則不得分。
2．深化公共財政支出改革（2分）。在明確財政供給範圍、改革支出方式、推行部門預算以及加強財政監督管理等方面管理規範、有新舉措的鄉鎮得2分，其他鄉鎮視情況計分。
3．標準化財政所建設和財政幹部隊伍保持穩定並逐步加強的鄉鎮得2分，其他鄉鎮視情況得分。
二、出現下列情況之一的鄉鎮，取消其綜合考核資格
1．未完成當年財政收入任務的。
2．經核查發現有應收未收、應入庫未入庫的收入或出現資金體外迴圈等嚴重違反「鄉財區管鄉用」有關政策的。
3．嚴重違反稅費改革政策，截留挪用涉農資金的。
三、獎勵和處罰辦法
1．按以上條款對鄉鎮財政工作進行考評，總分在前兩名的給予獎勵，第一名獎金2萬元，第二名獎金1萬元。
2．完成當年財政收入任務的鄉鎮獎勵1萬元。
3．獎金分配：獎金的40％用於獎勵鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，60％用於獎勵有功人員。
4．未完成當年任務數的，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長每人罰款2000元，分管副鎮長、財政所長每人罰款1000元，並給予通報批評。
四、本辦法自2023年1月1日起執行，執行中的具體問題由區財政局負責解釋。
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