三項工程實施意見

2022-07-10 11:15:02 字數 3015 閱讀 9639

三、基本原則

1.堅持圍繞中心、服務大局。

1.堅持圍繞中心、服務大局。始終把發展作為第一要務,著力提高農村基層黨組織領導農村經濟工作的能力和水平,緊緊圍繞建設現代農業、發展農村經濟、增加農民收入,為推進社會主義新農村建設奠定基礎。

2.堅持改革創新、開拓進取。

緊密結合農村基層組織建設工作面臨的新形勢新任務,以改革的精神研究新情況、解決新問題,創新工作機制、改進工作方法,使農村基層黨組織和黨員幹部隊伍始終保持生機與活力。

3.堅持典型帶動、整體推進。

充分尊重基層的首創精神,認真總結推廣農村基層組織建設的好經驗好做法,突出重點,分類指導,以點帶面,推動農村基層組織建設各項工作紮實有序開展。

4.堅持完善制度、落實責任。

健全規章制度,落實領導責任,形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的長效機制,不斷提高農村基層組織建設工作科學化、制度化和規範化水平。

四、主要任務

(一)農村基層黨組織「固本強基工程」

著眼於鞏固黨在農村執政的組織基礎,著力構建「四個體系」,努力把廣大農村基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯絡群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。

1.組織保障體系

——優化農村基層黨組織設定形式。打破按行政區域設定黨組織的單一模式,探索「村村聯建」、「村企聯建」、「村居聯建」等方式,推廣在農村社群、農民專業合作組織、產業鏈中建立黨組織的做法,完善流入地與流出地雙向共管的流動黨員黨組織設定形式,積極構建以村黨組織為主體、產業黨組織為鏈條、流動黨員黨組織為補充的新型農村基層黨組織覆蓋體系,不斷擴大黨在農村工作的影響力和覆蓋面。村黨支部可根據工作需要公升格改建為村黨總支或村黨委。

——完善村級組織執行模式。切實抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設,積極推行以村黨組織為核心,村民自治組織、群團組織、集體經濟組織和農民專業合作組織相配套的農村基層組織「1+x」執行模式,提倡村黨組織委員和農村黨員通過選舉等辦法兼任其他組織負責人,鼓勵村黨組織和農村黨員幹部帶頭領辦創辦農民專業合作組織,以村黨組織建設帶動其他各類農村基層組織建設。

——深化拓展「三創兩建」活動。緊緊圍繞我鄉農村基層組織建設「三項工程」,豐富建立活動內容,落實建立活動責任,提高建立活動水平。

2.人才保障體系

——選優配強村黨組織書記。根據不同村情,採取「公推直選」、「兩推一選」、面向社會公開選拔、鄉鎮黨委委派等選任方式產生村黨組織書記。堅持放開視野選人,打破地域、身份、職業界限,注重從本村優秀現任村幹部、致富能手、農民經紀人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經商返鄉黨員中選拔,鼓勵優秀民營企業經營管理人員、機關事業單位離崗或退休人員回原籍任職創業,探索村黨組織書記跨村任職、縣鄉機關幹部下派掛職、選聘高校畢業生到村任職等途徑,把更多的優秀人才選拔到村黨組織書記崗位。

(二)農村基層幹部「素質提公升工程」

農村基層幹部「素質提公升工程」著眼於提高引領農村改革發展的能力和水平,認真實施「三項計畫」,努力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層幹部隊伍。

「專案支書」計畫

——創辦領辦專案。鼓勵扶持村黨組織書記依託當地優勢資源和特色產業,帶頭創辦致富專案,組織帶領群眾發展致富專案,努力形成「一村一品」、「一村一業」、「一村一特」的發展格局。

——開展專項培訓。積極參加市州和縣(市、區)開展的村黨組織書記領辦創辦產業專案專題培訓,分期分批組織村黨組織書記到域外發達地區參觀學習,定期組織到企事業單位掛職鍛鍊,參與專案建設,增強致富技能和工作本領。

——制定扶持政策。村黨組織書記創業與下崗職工、高校畢業生創業享受同等優惠。發展改革、農業、畜牧、糧食等部門,要充分發揮職能作用,幫助村級組織謀劃適合當地實際的產業發展專案,加快推進專案建設,為村黨組織書記創業提供專案保障。

(三)農村黨員「創業帶富工程」

著眼於充分發揮農村黨員的先鋒模範作用,重點抓好「三個專案」,努力建設一支帶頭創業致富、帶領群眾致富的高素質農村黨員隊伍。

1.黨員創業專案

——建立黨員創業培訓基地。整合利用黨校、農業、勞動就業等各類培訓資源,建立黨員創業培訓基地。

——為黨員創業提供資金扶持。

——成立農村黨員創業服務團隊。

2.黨員帶富專案

——培養黨員創業示範戶。農村黨員興辦有限責任公司,在土地、林地用途不變的情況下,允許以土地承包經營權、林地承包經營權以及林木資源評估作價出資和抵押貸款

——建設黨員創業示範區。鼓勵扶持農村黨員依託當地資源優勢和特色產業,大力發展規模化農產品加工、園藝特產種植和畜牧養殖等,建設創業示範區,帶動周邊農民致富。農村黨員帶頭發展棚膜蔬菜產業,可納入「百萬畝棚膜蔬菜建設工程」,給予一定數額的補貼。

——組建黨員創業聯合體。以基層黨組織和黨員幹部為骨幹,以創業黨員和致富能手為主體,吸收廣大農民群眾,建立黨群經濟聯合體、黨員生產合作社、黨員人才聯合會、專業協會等各種新經濟組織。

3.黨內扶貧專案

——加大對貧困黨員的幫扶力度。對有勞動能力的貧困黨員,實行開發式扶貧,幫助解決致富資訊、實用技術、發展資金等問題。對喪失勞動能力的貧困黨員,給予民政救助,同時支援貧困黨員贍養人創業致富。

——實行扶貧包保責任制。

——落實黨內扶貧專項資金。鄉里留存黨費每年都要安排一定資金,用於慰問老黨員和幫扶生活困難黨員。對黨齡60年以上的老黨員,按照縣委縣**規定每年配套安排一定數額的留存黨費給予補助。

對生活特別困難的黨員,鄉黨委每年安排一定數額的留存黨費給予補助。

五、保障措施

1.加強組織領導。

鄉黨委鄉**要切實增強管黨意識、履行管黨責任,加強對農村基層組織建設「三項工程」的領導和指導。

2.加強宣傳引導。

採取多種形式,充分利用廣播、電視、報刊、網路等新聞**,開闢專題專欄,創辦工作演示文稿,廣泛開展農村基層組織建設「三項工程」宣傳活動,努力營造全社會關心支援農村基層組織建設的良好氛圍。積極宣傳長期在農村一線埋頭苦幹、務實創新、默默奉獻的優秀農村基層幹部和農村黨員,充分發揮先進典型的示範帶動作用。大力宣傳推廣農村基層組織建設「三項工程」的成功經驗,不斷擴大工作影響力,全面提公升農村基層組織建設整體水平。

3.加強檢查督導。

我鄉要結合實際,對農村基層組織建設「三項工程」進行細化分解, 明確工作目標,制定工作措施,抓好工作落實。要把農村基層組織建設「三項工程」作為鄉黨委書記專項述職抓農村基層黨建工作的主要內容,制定和完善考核評價辦法。

三項工程總結

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三項工程匯報

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三項工程表

附件2江蘇省農業三項工程 專案申報書 專項技術示範專案 專案名稱 申報單位蓋章 通訊位址及郵編 聯絡 及電子信箱 合作單位蓋章 蓋章 執行專家姓名 職稱 專案歸口管理單位 注 1.本表僅提供格式,編報時請重新根據格式進行詳細編排 2.對於同一項內容不得同時在省級資金和自籌資金中同時開支 3.省級資金...