關鍵詞： 2010世界新興產業發展報告 2010 世界新興產業發展報告鄭雄偉亞太總裁協會
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亞太總裁協會全球首發世界新興產業發展報告
報告主持人：著名國際經濟學家亞太總裁協會全球執行主席鄭雄偉
發布時間：2023年11月
全球金融危機之後，世界各國把加大科技創新和發展新興產業作為培育新的經濟增長點、實現經濟振興、搶占新的國際競爭制高點的重要突破口。全球即將進入以知識為基礎、以資訊和生物科技為主導，以新能源、新材料、微電子、生物科技、通訊、電腦、機械人等為主要內容的的創新密集和產業振興時代。新一輪新興產業革命將改變人類生產和生活方式，推動全球形成新的產業鏈及市場,成為推動世界經濟發展的主導力量。
現今，新興產業的發展和創新活動也已經由過去的一種單純企業化行為，發展成一種**職能化、**推動和引導的社會化行為。而歷史經驗表明，在新興產業興起並成長為主導產業的過程中，有的國家抓住產業更替的機遇後來居上，而有的國家卻因喪失機遇而衰落。以史為鑑，任何乙個國家要躋身世界先進行列就必須在新興產業領域取得突破，這是一條基本經驗，也是落後國家獲得跨越式發展實現後來居上的有效途徑。
我國**明確提出要加快培育發展戰略性新興產業。這不僅是立足當前應對金融危機，加快轉變發展方式的重大舉措，更是順應新科技革命和低碳、綠色經濟發展趨勢、著眼長遠搶占世界經濟技術競爭制高點、實現我國經濟社會可持續發展的戰略決策。
為更好地把握這次歷史機遇，進一步加快中國戰略性新興產業的發展，亞太總裁協會（apceo）繼2023年9月於中國吉林省成功主辦「首屆（2010）世界新興產業大會」後，在認真調研的基礎上，將新興產業的成長規律、全球新興產業的發展攻略、發展動態及問題等總結形成了全球第乙份《2010世界新興產業發展報告》，並進一步提出了培育發展中國新興產業的政策建議。報告全文如下：
第一部分新興產業的成長規律
一、新興產業的內涵界定、特徵與分類
1、新興產業的內涵界定
至今，對於新興產業的定義還沒有公認而嚴格的界定，也沒有從增長率等數字角度來進行衡量的方法。一般來說，新興產業是指承擔新的社會生產分工職能的，具有一定規模和影響力的，代表著市場對產業結構作為乙個經濟系統整體產出的新要求和產業結構轉換的新方向，同時也代表著新科學技術產業化的新水平，正處於產業自身生命週期過程的形成期階段的產業。這種說法因為包括的內容過於龐雜，而難以把握。
因此，對新興產業的界定還應包括以下幾方面的限制：
第一、它必須是由技術創新所催生的新興產業。因為由根本性創新所誕生的產業，往往對經濟的整體帶動性最強，對經濟持續增長貢獻也最大。
第二、它還必須是世界範圍內的新生產業。因為發達國家和發展中國家技術水平以及經濟發展階段的不同，產業發展程度也不同，在發達國家一項已經標準化了的技術到了發展中國家可能還屬於高新技術。因此，選擇發達國家主導的新興產業作為發展目標，才能緊跟時代步伐。
第三、它必須是嚴格意義上的高技術產業，是新興科技和金融、工業、商業的深度融合。
第四、它必須是隨著新興技術的規模化商業應用而建立起來的一系列對經濟發展具有戰略意義的主導產業。它既代表著科技創新的方向，也代表著產業發展的方向，能夠對國民經濟的發展起到支撐作用、是產業結構演變的突破口和切入點。
最後需要指出的是，新興產業是乙個相對的概念，也是乙個動態的概念。因此，對新興產業的理解不能僅僅侷限於某乙個或某一些行業。任何一種產業都不可能永久的處於新興和主導產業的地位。
而同一時間，在乙個國家是新興產業的，在其他國家就有可能是成熟產業。不同區域、不同時期新興產業的內容也不一樣。
2、新興產業的特徵
新興產業是推動產業結構演進的新生力量，在全球金融危機背景下，是滿足社會需求和增加供給的有效途徑。具體來講有如下特徵：
（1）創新性。新興產業是隨著新的科研成果和新興技術的發明應用而出現的新的部門和行業。原有技術的創新和新技術的不斷突破是新興產業產生發展的基礎; 另一方面, 新技術產業化發展迅速的部門, 也能夠迅速引入產業創新和企業創新。
（2）成長性。成長性是指某一產業在乙個較長的時期內由小變大、由弱變強的續存狀態和不斷變革的過程。新興產業一般處於在產業生命週期的萌芽期和成長期、技術上先進、具有較快增長率、有較大潛在需求，因此具有高成長性特點。
（3）風險性。 新興產業是新形成或再形成的產業，它們是來自技術的創新、相對成本關係的轉變、新的消費者需求的產生、或者其它經濟或社會的改變，因此會存在較大風險，表現為：技術風險因素，其**主要是關鍵技術預料不足，相關實驗基地和裝置的缺乏以及技術與其他環節的不配套；市場風險因素，考慮市場風險因素時尤其應防止技術至上主義；生產風險因素，對於產品創新來說，推出的新品能否大規模生產，原材料**是否有保障，都具有不確定性；財務和政策風險因素，幾乎大部分創新都不同程度會遇到中途資金不足的問題，甚至資金鏈斷裂；管理風險因素，企業組織內部的不協調等。
（4）地域性。對處於工業化初始階段的國家而言，其農業可以被視為傳統產業、而工業可視為新興產業；而在技術先進國家，一般農業可以是傳統產業、而生物科技農業則可視為新興產業。
（5）國際性。新興產業需要開放的國際環境，在科學、技術、教育、人才乃至文學藝術等方面與世界各國進行交流，以改善社會基礎與文化觀念。其次是新興產業所需資訊是全球的，所需的資本需要通過與國際資本的合作、利用外資以及參與國際經濟大迴圈來籌措、積累。
（6）對科學技術的依存性。這首先是因為能否形成不同特點的高素質的配套的科技人員群體, 是否具備對高科技產品的綜合研究開發能力是新興產業存在、發展的決定因素。其次, 由於現代化儀器、裝置、高技術整合度的生產技術手段是新興產業發展的基礎。
再次是裝置和工藝的統一，硬體和軟體的結合，對原理成因、微觀機理的探求，成為技術實施的前提，科學和技術愈益成為互為因果，相互依存的統一體。因此, 新興產業又被視為科技產業。
3、新興產業的分類
新興產業相對舊產業來說，是在業已存在的產業墓礎上，伴隨著社會進步而出現的新興生產的事業，是一種革命的力量。根據產業特徵可以將新興產業劃分為以下三種型別：
第一型別是新技術產業化形成的產業。新技術一開始，屬於一種知識形態，在發展過程中其成果逐步產業化，最後形成一種產業。比如說生物工程技術，在五六十年代或更早的時候，它只是一項技術，現在則成為了生物工程產業，讓這些成果服務於社會。
第二型別是用高新技術改造傳統產業，形成新產業。比如在幾百年前人類用蒸汽機技術改造手工紡機，形成紡織行業，使得整個紡織行業有了飛速的發展。相對而言，紡織行業在當時就是新興產業。
用新技術改造傳統的商業，變成現在的物流產業，也同樣歸屬此類。這些產業改造的核心，都是使經濟效益比傳統產業有了較大幅度的提高。
第三型別是基於產業融合的新興產業，如休閒產業、文化產業、金融產業等。還有就是對我們原來認為是社會公益事業的行業進行產業化運作，比如說傳媒業，教育產業等。
二、 新興產業形成與發展的路徑分析及影響因素
1、新興產業形成與發展的路徑分析
（1）市場主導的內生路徑。其實質是新興產業在自然市場環境下依靠自身力量進行生存競爭，並獲得市場拉動的成長過程。該路徑長處有二：
第一是新興產業在形成與發展的過程中經歷了嚴酷市場的競爭，得到了鍛鍊，從而產業素質比較高；第二是新興產業在形成與發展的過程中經歷了市場的嚴格選擇，其固有優勢得到了固化和加強，因而產業的抗外界干擾能力、應變能力和自發展、自創新能力比較強。不過，該方式也有其不足之處，比如形成與發展的速度比較緩慢，新興產業從萌芽到市場地位的確立所需時間比較長；新興產業形成與發展會有一定程度的盲目性、波動性，易受經濟系統本身不確定性的強烈影響。
（2）**作用下的外推路徑。其實質是產業在人為市場環境下進行生存競爭並逐步謀求發展的結果。**培育的新興產業形成與發展方式的長處有三：
第一是新興產業形成與發展的速度比較快，產業從萌芽到市場地位的確立所需時間比較短；第二是**培育新興產業的目的性比較明確，前瞻性強，確定性程度比較高，政策不易波動，而且不易受經濟系統本身不確定性的強烈影響；第三是在形成與發展過程中，新興產業的極化效應的時間跨度會比較短，其作用從極化轉向擴散的時滯縮短，因而社會所承擔的新興產業成長成本可能會比較低。不過，**培育的新興產業形成與發展方式也有其不足之處，比如新興產業在形成與發展的過程中沒有經歷自然市場的嚴酷競爭，因而產業素質與市場自發方式相比可能會比較低；新興產業在形成與發展的過程中沒有經過自然市場的嚴格選擇，其固有優勢固化和加強的程度可能不如市場自發的方式高，因而產業的抗外界干擾能力、應變能力和自發展、自創新能力可能相對較弱。
（3）市場選擇與**扶持共同作用的發展路徑。就戰略性新興產業的培育和發展而言，通常情形是新興產業在市場與**政策共同構築的環境中形成與發展，因而在不同程度上受到市場與**政策的共同作用和影響。一方面，戰略性新興產業應遵循市場主導下的內生發展路徑，充分發揮**機制、競爭機制的激勵功能，有效促進技術創新和資源要素優化配置；另一方面，**應保有一定的控制權，發揮其舉足輕重的引導和推動作用。
市場的內生動力與**政策的推動在產業培育和發展過程中發揮著不同的作用。市場的內生動力是戰略性新興產業發展最根本的推動力量，處於決定性地位，而**的推動則起著催化劑的作用，同樣不可忽視。在戰略性新興產業發展初期，技術亟待突破，市場競爭力不強，**強有力的扶持尤顯重要。
（4）內源式發展和外源式發展路徑相結合。內源式路徑是指通過自身的努力實現技術創新，達到技術進步的目的；外源式路徑則指從外部引進技術。一般而言，發展中國家的技術進步有**、fdi與自主研發三個途徑。
**方式即購買國外先進技術和裝置；fdi方式即引進技術較先進的外商直接投資；自主研發則由本國企業或研發機構自主創新。源於**和 fdi的技術進步途徑屬於外源式路徑，自主創新途徑屬內源式路徑。兩種路徑各有優劣。
內源式路徑的優勢在於可獲得技術專利等自主智財權，掌控技術命脈；劣勢在於研發成本較高，且存在技術風險。外源式路徑的優勢在於成本低，引進成本通常是自我研發的 1/3至 1/5，且引進技術風險較小；不利之處是某些技術進口難度大或成本過高，也難以獲得自主智財權。
在發展戰略性新興產業的培育和發展過程中，中國應充分利用好「國內、國際兩種市場」，遵循內源式發展和外源式發展相結合的路徑。一方面，走內源式發展道路，充分發揮後發優勢，在引進基礎上通過自主研發，實現趕超世界先進水平的技術進步目標。走內源式道路是發展戰略性新興產業的必然要求，戰略性新興產業必須掌握關鍵核心技術。
另一方面，積極開展國際技術合作，自主創新包括原始創新、整合創新和引進技術再創新。技術引進是技術自主創新的重要**，是快速、低成本的技術進步路徑。兩條路徑的結合具體體現在要對外源式路徑引進的技術進行整合創新和再創新，形成自主智財權，避免陷入「引進—再引進—落後—再落後」的惡性迴圈；技術成熟度較高或可獲取性強，可採取外源式道路，可獲取性不強、難度較大、成本也高的尖端技術，自主研發。
對於新興產業技術重在自主創新，而傳統產業的技術改進則重在引進。培育和發展戰略性新興產業，應力求實現內源式道路和外源式道路的優勢互補，最終落腳點在自主創新上。
新興產業發展工作計畫
工作計畫 單位部門 日期 年 月 日 十三五 時期是我縣經濟社會轉型發展的關鍵時期。新常態下，經濟下行壓力 結構調整力度持續加大，土地 資金 環境等要素制約日益趨緊，在此情況下，加快推進新產業發展是我縣在新時期拓展新的發展空間 加快經濟發展方式轉變 增強縣域經綜合實力和可持續發展能力的重要戰略舉措，...
2019新興產業加快發展工作方案
一 新興產業的發展目標 1 新興產業企業超50家，產值達20億元，佔現代服務業產值的25 以上。2 建成新興產業集聚區 科技產業園 3個，形成新興產業集聚發展的新格局。3 引進和培養一批新興產業領軍人才，其中 省級高層次創新創業人才5名，市級高層次創新創業人才10名，新興產業領軍人才50名。二 發展...
2019廣州新興產業發展補助資金申報
附件12019年度廣州市新興產業發展 補助資金 申報指南 一 產業化建設專案 一 專案範圍。1.高技術領域。1 新一代資訊科技。一是下一代資訊網路 含移動網際網路 主要是新一代移動通訊裝置 新一代移動通訊基站天線 下一代網際網路裝置 光通訊裝置 新一代移動 衛星移動通訊和導航終端等。二是物聯網，主要...