zrsc-007-2009（v2.0）
2010-04-01發布2010-05-01實施
目錄一、總則 2
二、輸差管理機制 3
三、整治管網輸差 3
四、整治計量輸差 5
五、整治抄收輸差 5
六、整治竊氣輸差 8
輸差整治管理規程
1、為了加強企業管理，規範輸差整治，降低燃氣漏損，提高經濟效益，特制定本規程。
2、輸差即燃氣供銷差：購進燃氣量與銷售燃氣量之差。購進燃氣量與銷售燃氣量的差量稱為供銷差量（輸差量），亦稱絕對輸差；供銷差量與購進氣量之比稱為供銷差率（輸差率），亦稱相對輸差。
輸差是燃氣企業的一項綜合指標，它直接影響燃氣企業的經濟效益，體現著燃氣企業的綜合管理水平。
3、國家規定的供銷差率的計算方法是：
供銷差率=（購進燃氣總量-銷售燃氣總量）/購進燃氣總量×100%
購、銷燃氣量以體積為計算單位，其表示方法為m3（或萬m3）。
4、中燃以月、季、年財務結算的購、銷燃氣量計算輸差，並對各專案公司進行考核。由於各專案公司所處的地域不同，溫度、壓力對計量的影響不同，新老公司的管網狀況不同，發生燃氣洩漏和搶修的頻率不同，新老公司的燃氣輸配規模不同，供、儲氣方式不同，自用氣量和管存量不同。所有這些因素，都對輸差產生影響。
中燃總部充分考慮這些因素，制定了對各專案公司輸差考核指標的計算公式：
λ=[(qg - qx) ] - (q1 + q2 + q3 + q4) ] / qg
λ：供銷差率考核指標
qg：購氣總量
qx：銷氣總量
q1：溫壓補償量
q2：搶險放散量
q3：自用氣量
q4：管存變化量
這一輸差考核計算公式，將影響輸差率的各種因素，都作為引數參加輸差考核的計算，從而形成乙個公平公正的輸差考核機制，為各專案公司提供了乙個公平公正競爭的平台。
5、生產運營部是輸差整治的牽頭管理部門，整治輸差是生產運營部的重要管理職能和工作任務，也是集團對生產運營部考核的一項重要指標。
6、中燃實施輸差整治的兩級管理體制。總部生產運營部負責輸差整治的制度、政策、標準、規程的編制；負責各專案公司輸差計畫的制定、下達、監督和考核。各專案公司的生產運營部負責輸差整治的過程控制和輸差計畫的具體實施。
1、總部和專案公司成立兩級「sc輸差整治領導小組」，開展輸差整治工作。總部由生產運營總監擔任組長；專案公司由「一把手」（總經理/執行總經理）擔任組長，組建輸差整治機構、編制輸差整治實施方案，制定輸差整治措施，開展輸差整治工作。
2、總部對各專案公司實施輸差計畫指標的責任制考核：
（1）總部生產運營部和企業管理部負責輸差計畫指標的制定和考核。年初，總部生產運營部和企業管理部根據各專案公司的生產實際狀況，制定各專案公司的當年輸差計畫考核指標。
（2）總部按季度對各專案公司的輸差計畫指標完成情況進行考核。當專案公司的輸差超出計畫控制指標時，扣除公司「一把手」（總經理/執行總經理）、分管生產運營和客戶服務副總經理當季各月的績效工資；
（3）「一把手」（總經理/執行總經理）必須將輸差指標分解到分管副總、相關部門經理及業務人員頭上，層層簽訂《輸差整治責任狀》，列明獎罰內容，並嚴格執行；
（4）如果年終輸差計畫指標考核達標，則補發已扣發的績效工資；若年終輸差計畫指標考核仍不達標，則不再補發已扣發的績效工資
（5）年終經營目標責任制考核時，超出輸差計畫指標的部分，衝減專案公司的稅後利潤。
1、建立健全排程系統和巡檢系統，保證燃氣輸配系統的密封性和安全性。
（1）各專案公司要建立健全一支素質精良的排程隊伍。排程中心是專案公司的中樞神經和指揮中心，必須按「四班三運轉」的執行體制配備排程員。排程員按管理人員編制，應熟知燃氣基本知識，燃氣輸配理論，執行技術規程和輸配工藝流程，並且具備排程協調能力。
（2）專案公司的報警**應設在排程中心，排程中心負責燃氣輸配的壓力、流量等各種執行引數的控制、排程和平衡；負責應急預案和搶險維修的排程和指揮；負責對門站、調壓站及大使用者的執行壓力和流量的監控。
（3）投產執行不久或規模較小的專案公司，可將排程中心設在門站，並將排程員與輸配工整合，以節約人力成本。排程中心必須建立完善的規章制度，排程記錄和執行檔案。地市級以上成熟的專案公司應建設scada系統，實現排程管理的制度化、規範化和資訊化。
（4）各專案公司要建立健全一支認真負責的巡檢隊伍。各專案公司的巡線員一律改為巡檢員，其職能是巡查管線並對閥門井、調壓箱（櫃）進行簡要的維護。閥門井、調壓箱（櫃）以及管線穿越「三溝」的（排水溝、暖氣溝、電纜溝）地段必須進行每日巡檢並作好記錄。
交叉施工地段必須有人現場監護；佔壓管線的建、構築物必須及時清除。巡檢到位率和維修及時率必須達到100%，從而保證燃氣輸配系統的密封性和安全性。
2、建立健全查漏、堵漏機制，控制燃氣輸配系統的密封點漏氣率。
（1）各專案公司的燃氣輸配系統要建立完善的密封點查漏堵漏機制。燃氣輸配系統的法蘭介面，鑄鐵管的壓蘭介面，承插介面是燃氣洩漏的主要部位，也是管網安全和輸差整治的關鍵部位。
（2）各專案公司要對門站、調壓站（櫃、箱）、閥門井每日進行巡檢查漏；特別對放散閥、排汙閥和閥門井進行重點巡查。放散閥和排汙閥要雙閥控制，並嚴格按操作規程操作。對機械介面和承插介面的鑄鐵管道，要每隔六公尺打孔，定期或不定期查漏；對已置換天然氣的灰口鑄鐵管，要全部更新改造。
各專案公司的密封點漏氣率必須控制在千分之二以下。
3、建立健全搶險維修機制，有效控制燃氣輸配系統的燃氣洩漏和突發事故。
（1）各專案公司要建立健全一支技術過硬的搶修隊伍。搶修隊伍要服從排程中心的排程指揮，嚴格執行搶修技術規程具有應對突發事故的能力。投產不久的專案公司和規模較小的專案公司由於搶險任務較少，可將搶修隊伍和巡檢隊伍進行整合，使巡檢隊伍掌握搶修技術，搶修隊伍也參加管網設施的巡查和維護，從而節約人力成本，提高勞動效率。
由於施工單位野蠻施工破壞燃氣管道發生燃氣洩漏造成的損失，必須向責任單位進行經濟索賠。索賠款作為銷售額入帳，並折成燃氣量，衝減輸差。
（2）各專案公司要編制突發事故應對預案，並進行必要的演練。各專案公司的搶修隊伍應掌握必須的搶修技術，具備應對突發事故的能力，有效地控制燃氣洩漏並防止次發事故的發生。
1、建立健全計量管理體系。
各專案公司生產運營部要設專職計量管理員（可兼管裝置），專門負責流量表的選型、檢定和維護等計量管理工作，並負責流量表臺帳管理和準時、準確地進行計量統計，分析及編制報表。
2、認真執行流量表選型規程
（1）各專案公司的所有門站、調壓站、工業使用者、商業使用者使用的流量表，都要「一對一」地執行中燃流量表選型規程。
（2）門站流量表要採用進口流量表，或先進的國產流量表，計量精度優於上游並且不低於1.0級，嚴密控制一級輸差。
（3）工、商業使用者流量表選型要考慮使用者實際用氣的壓力和溫度，充分利用當地地理環境條件選擇利於專案公司的流量計（如內蒙高原地區的鍋爐採暖使用者應採用智慧型表，而普通餐飲使用者應採用機械表並在戶內安裝）。各專案公司要精確統計本地區使用者實際用氣溫度和壓力，作為流量表選型的依據。
（4）連續用氣的大工業、商業使用者，應採用雙路計量配置，取消旁通設定。
（5）長江以北地區的民用皮膜表不適宜戶外安裝，商業用表應帶溫度補償，已經在戶外安裝的民用皮膜表，應根據條件進行溫度補償。
3、加強流量表的維護和檢測
（1）各專案公司要做好流量表的維護保養工作，定期巡檢、加油。
（2）各專案公司的流量表安裝前必須進行首檢。
（3）各專案公司要按照流量表檢定規程，制定流量表週期檢定計畫，並認真進行周檢，保證流量表的計量精度。
4、加強流量表改造管理
各專案公司要對「大馬拉小車」，「小馬拉大車」的流量表和超期失準的流量表，進行更新改造，對於j16以上的皮膜表，一律更新為帶溫壓補償的智慧型流量計。
1、深入開展使用者「四查」，夯實抄收管理基礎。
各專案公司要改變粗放的使用者管理方式，實施使用者的精細化管理。各專案公司要深入開展使用者「四查」工作：查帳、查戶、查表、查漏。
通過深入細緻的使用者「四查」工作。建立健全完善的使用者臺帳，堵塞計量漏洞和抄收漏洞。使用者臺帳必須包括如下內容：
（1）使用者情況：姓名、位址、聯絡**
（2）設施情況：點火通氣時間、有無安全隱患、有無熱水器、有無壁掛爐。
（3）計量表情況：計量表規格、型號、生產廠家、使用時間、最近更換時間，計量是否準確，是否需要更換。
（4）用氣情況：1～12月用氣量。
（5）備註：是否有違章用氣，竊氣等記錄。
2、擴充套件抄收隊伍職能，完善抄收管理機制。
（1）擴充套件抄收員的工作職能。各專案公司要將抄收員更名為客戶管理員，按企業管理人員編制。其職能是負責使用者的安全管理，計量管理，抄收管理和稽查管理。
即客戶管理員承擔「四大員」職責：安全員、計量員、抄收員、稽查員。
安全管理（安全員）：客戶管理員入戶抄收時，要認真檢查燃氣設施的安全運**況，作好記錄。發現安全隱患，及時通知維修人員維修整改。
計量管理（計量員）：客戶管理員入戶抄收時，要認真檢查計量表的運**況，發現死表、壞表、慢表及時更換。
抄收管理（抄收員）：客戶管理員入戶抄收時，要認真準確記錄計量表指標，作到表、卡、帳相符。
稽查管理（稽查員）：客戶管理入戶抄收時，在檢查燃氣設施安全執行的同時，要認真檢查表前閥介面封貼，燃氣表封貼有無破壞，管道設施有無私接亂接等偷氣嫌疑。發現偷氣及時舉報。
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