推廣膜下滴灌技術，提高節水增效水平
一、 基本情況
沙雅縣是乙個農業生產大縣，尤其是棉花種植大縣，地處渭干河最下游，塔河中上游。氣候乾燥，降雨稀少，屬典型的半荒漠乾旱區。隨著我縣農業產業結構調整，推進新型工業化程序，實施糧食、棉花、林果、畜牧、設施農業五大基地建設和改善生態環境，增加生態用水，全縣農業用水缺口達9000萬立方公尺以上。
乾旱缺水已成為制約我縣社會經濟發展的瓶頸。推廣農業高效節水工程已是我縣農業發展的必由之路。
我縣的滴灌工程從2023年開始實施，到今年5月底，全縣滴灌面積達到192506畝，完成滴灌首部242座，其中以地下水為水源的有178座，控制灌溉面積89264畝；以地表水為水源的有64座，控制灌溉面積103242畝。目前民族農戶上灌溉的面積達17313畝。
以上滴灌專案的實施，在我縣取得了明顯成效，尤其是種植大戶的滴灌地，棉花單產一般在350—400公斤。對我縣大面積推廣滴灌工程起到了很好的示範帶頭作用。
二、 主要做法
1、組織健全、領導重視、措施得力。為了全面加強節水灌溉專案的管理和快速的推廣，我縣於2023年10月份成立了節水灌溉領導小組，組長由縣委書記親自擔任，相關單位一把手和各鄉、鎮、場黨委書記擔任成員並在水利局下設專職辦公室，辦公室人員由水利局、農業局抽調專業技術人員6人組成，並配備滴灌專用車三輛，具體負責日常工作，將責任和目標層層分解，責任落實到人，做到誰主管，誰負責，切實將節水滴灌工作作為大農業工作的重點來抓。
2、出台優惠鼓勵政策，加大財政投入力度。一是為了鼓勵制定出台了《沙雅農業高效節水實施辦法（試行）》。在實施辦法中制定多項惠民鼓勵政策。
根據該辦法，我縣計畫每年由縣財政拿出1000--1500萬元（含新增地表水價0.01元/方，總計約890萬元），用於滴灌工程補助專項資金，其中，種植大戶每畝補助100元，農戶補助200元，棗棉間作每畝補助500元。對滴灌戶自籌部分資金進行對半貼息貸款；二是對已上滴灌和計畫上滴灌的耕地進行優先供水，主要是對滴灌耕地的冬灌水和滴灌用水在同等條件下優先供給，以刺激農民對滴灌工程的積極性；三是在對給鄉鎮下達任務指標的同時一併出台了滴灌獎懲辦法，辦法內容是鄉鎮能夠按時完成年初下達的滴灌全部任務，質量全部合格，且農民自籌資金全部籌集到位。
將對該鄉鎮主要領導由縣財政出資進行2元/畝進行獎勵。任務完成未完成的將按照實際完成比例進行扣分，並納入年終鄉鎮目標考核。
3、加強滴灌專案的規劃設計
從2023年開始，根據我縣實際情況，我縣委託農一師勘測設計院對全縣實施的滴灌專案及早規劃，統一設計，從而有效的保證了工程建設的標準和質量。同時，我縣編制完成了《沙雅縣農業高效節水工程總體規劃》，並通過地區水利局的審查。根據該規劃，全縣計畫實施滴灌總面積50萬畝，其中2008—2023年實施30萬畝，2016—2023年實施20萬畝。
以上工作的完成，為我縣滴灌專案的實施提供了科學依據。
4、加強建設與執行管理
一是為了保證滴灌工程建設質量，我縣建立了以縣滴灌辦、各鄉鎮專職領導、村委會代表、水管站人員和監理單位組成的質量監督體系，確保節水滴灌工程的順利實施；二是制定嚴格的施工進度計畫和施工質量檢查報驗制度，凡是拖延施工進度的將進行懲罰，對施工質量進行報驗檢查，質量不合格不能進入下一道工序；三是加強田間管理，制定管理執行制度，對管理人員進行定員定崗，其中大戶自行管理，農戶滴灌系統由農戶成立滴灌管理協會，制定管理辦法，每個系統選派2-4名管理人員，實行統一管理。杜絕私自開閥、不按次序滴水現象。
5、加強水資源的管理和調配
在我縣實施的滴灌系統中，以地表水為水源的有10.3萬畝，主要分布在塔河灌區的帕滿水庫、大寨水庫、結然力克水庫等庫灌區，為保證滴灌用水，我縣採取合理調配水庫蓄水，並優先向滴灌地供水；以地下水為水源的有8.9萬畝，主要分布在渭干河灌區，為科學合理開採地下水，一方面採用地表水優先灌溉白地，以補充地下水，另一方面對未上滴灌的機井，嚴格控制開採量。
6、加大培訓力度，提高農民管理使用技能
為了加強廣大農戶對節水滴灌的認識和節水滴灌技術的了解，我縣對技術人員、各鄉鎮場分管農業領導、種植大戶、農民代表進行了專業培訓，主要採取了重點宣講、現場答疑、做試卷等方式。同時還向廣大農牧民發放了大量培訓教材，起到了很好的學習效果，使廣大農牧民對節水滴灌技術有了初步的掌握。僅2023年我縣舉辦節水滴灌實用技術培訓班四期，召開節水滴灌建設與執行管理技術現場會三次。
2023年2月份按照科技之冬活動要求，我縣特邀巴州農科所棉花培育專家對全縣所有滴灌種植戶將滴灌棉花種植、管理、執行技術按鄉鎮為單位深入基層進行了輪訓，培訓人數達3008人。
三、 滴灌工程存在的問題：
1、 執行管理不到位
滴灌系統的執行管理要求高度的統一，但與我縣現有土地耕種管理模式有較大的差別。尤其在農民的滴灌系統中，制度不落實，農民各行其事現象很嚴重；其次是執行管理人員素質不高，不能對系統進行正常的維修和執行，系統執行存在問題。
2、 土地利用率低，土地不平整
我縣地塊面積一般隨地形布置，地塊面積在5-20畝之間，土地利用率較低，一般在75%，遠低於正常90%的利用率，造成滴灌**高，且土地資源浪費嚴重，同時土地平整度較低，水資源浪費嚴重。
3、 農民投入不夠
滴灌系統要求高投入高產出，但我縣農民存在只滴水不滴肥的現象或是滴灌數量嚴重不足，造成滴灌增產效果不明顯。
4、 以地表水為水源的滴灌系統節水效果不明顯
我縣已實施的以地表水為水源的10.3萬畝滴灌工程，其主要位於灌區末端，且分布較為分散，造成在滴水期間，地表水通過長距離長時間輸水，水量滲漏較大，系統節水效果不明顯。
5、 農民自籌資金落實困難
在我縣以地表水為水源的滴灌系統，平均畝造價在600-650元之間，地下水為水源的系統，平均畝造價550元左右（以上不含機井和電力配套），除縣財政補助外，農戶每畝投資約在350-450元之間，受棉花****的影響，農民自籌資金落實困難。
6、 果棉間作滴灌系統技術上有待進一步完善
在2007-2023年度滴灌中，我縣實施了4500畝果棉間作滴灌系統，其中農戶實施了850畝。該系統畝均投資在1200元左右，由於投資較大，造成農民上果棉間作滴灌系統的積極性不高。需要進一步完善工程技術，降低工程造價。
7、電力配套不到位
目前全縣滴灌用電負荷約在1.9萬kw，電力負荷以達到電力承載能力的極限，隨著地下水開發專案、高效節水專案的持續發展，電力**將是滴灌發展的瓶頸。
四、 今後應採取的措施
我國是乙個水資源短缺的國家，水資源問題已經成為經濟社會可持續發展的主要制約因素之一。節水是實現水資源優化配置與可持續利用的前提和關鍵。全面推行各種節水措施，是各級**的重要職責。
為了進一步加強我縣高效節水滴灌工作，確保棉花高效節水增效管理活動的順利實施，我縣今年將在往年工作基礎上主要很抓以下幾點工作：
1、進一步落實滴灌工程管理職責
我縣近年將對各鄉鎮高效節水增效管理實行專項考核，目前已制定節水滴灌工作專項目標考核任務分解表，下發各鄉鎮場，主要是將滴灌工程建設任務、執行管理、資金籌措、工程效益四項任務詳細分解，制定目標考核分，納入鄉鎮目標考核。
2、建立健全滴灌執行服務體系
建立健全滴灌執行管理服務站，具體由農業局牽頭負責對節水滴灌工程棉花的生長、施肥等農藝工作進行技術指導和服務。從相關業務單位和各鄉鎮場抽調技術人員組成縣級技術服務隊，按照分片包乾，責任到人的原則，做好全程服務；並以首部為單位、專案區農民參與的方式建立節水滴灌協會，建立健全服務和監督組織，切實做到建設與執行同步走，確保節水高效棉田效益的最大發揮。
成立由水利局牽頭負責的滴灌系統維修服務隊，負責對全縣滴灌系統進行維修服務和執行指導，以保證滴灌系統長期持續發揮作用。
3、全面推廣節水滴灌專用肥
為確保我縣18.5萬畝棉花滴灌專用肥的順利實施，根據我縣測土配方施肥結果，按照滴灌配方施肥的要求，將滴灌配方施肥的任務落實到了具體的地塊中，積極與滴灌配方施肥生產廠家洽談，每噸滴灌肥由縣財政補貼600元，對滴灌肥進行統一購買，統一實施。同時加強滴肥管理，杜絕只滴水不滴肥現象。
4、加大土地平整力度
在計畫實施滴灌的地塊，要進行土地平整和連片，在已實施的滴灌地，要進行削埂擴邊，擴大土地利用率。
5、進一步加強滴灌規劃布局
以地表水為水源的滴灌系統，在今後的規劃中，堅持集中連片的原則。在塔河灌區以及渭干河灌區末端的土地，通過3-5年的建設，力爭使滴灌面積達到85%左右，切實發揮節水效果。
6、積極與電力部門配合，解決電力配套問題
要將全縣滴灌總體規劃與電力**相配套，一方面加強與電力部門的溝通，對各鄉鎮變電站進行擴容，另一方面力爭將滴灌所需10kv輸變電線路納入農網改造專案。
7、多方籌措資金，解決投入難問題
目前滴灌專案資金**有三塊，一是自治區補助100元/畝，每年約在460萬元，二是新增水費，每年800萬元，三是群眾自籌。要解決群眾自籌難的問題，一方面積極申報國家投入專案，如優質棉生產基地建設專案，另一方面加強已建滴灌系統的執行管理，切實發揮滴灌的增產作用，提高群眾自籌資金的積極性。
沙雅縣水利局滴灌辦
2023年4月9號
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