湘土整髮[2007]063號
關於印發《湖南省省以上投資土地開發整理專案
設計報告編制要點》的通知
各市（州）土地開發整理中心：
為進一步規範湖南省省以上投資土地開發整理專案設計報告編制工作，省中心擬訂了《湖南省省以上投資土地開發整理專案設計報告編制要點》，現予印發，請遵照執行。
二○○七年十一月五日
湖南省土地開發整理儲備中心辦公室二○○七年十一月五日印製
1湖南省省以上投資土地開發整理專案
設計報告編制要點
簡述主管部門對專案立項的批覆意見，說明批覆的專案建設規模、新增耕地面積、投資估算及建設期。
簡述專案建設規模、專案性質、專案建設地點、專案區的地貌型別、專案區土地權屬狀況、新增耕地面積和新增耕地率。
說明專案主要建設內容和建設期，簡述專案投資預算和資金籌措。
簡述專案所在地區的地理位置、自然條件、社會經濟狀況和土地利用狀況。
說明專案區的地形地貌和海拔高程。地形複雜的專案區應分區域說明地形變化情況。
根據可行性研究報告編制以後新增加的氣象資料，複核流域及工程所在地區的氣象特徵值。
複核專案區土壤的型別、分布、組成和理化性狀。
說明專案區植被型別和分布情況。
說明專案所在地區平均降雨量、月平均降雨量及降雨特徵，複核水系、徑流、洪水、泥沙、水質、冰情與潮位等資料情況，複核與工程有關各項主要特徵值及相關分析成果。
複核專案區地下水賦存條件、富水程度及其動態特徵、地下水化學型別和礦化度等情況。
複核擬建引水建築物和交叉建築物場址、輸（排）水工程和田間道路沿線的地層岩性、地質構造、岩體風化情況、水文地質條件；評價地基、邊坡和圍岩的穩定性，論述膨脹土、濕陷性黃土、粉細砂、淤泥、軟土、分散性土等軟弱土層的分布和性質，提出基礎處理措施。
複核與專案工程建設相關的天然建築材料的分布、儲量、質量和開採運輸條件。在天然建築材料缺乏的地區應分析**和運輸條件。
說明專案區發生的主要自然災害情況，分析這些自然災害對農業生產的影響。
說明專案所涉及鄉（鎮）、村的社會經濟發展狀況，說明農業科技發展水平、機械化程度、種植結構等農業生產狀況。按表1編制社會經濟情況統計表。
表1 社會經濟情況統計表
複核專案區土地所有權、使用權和經營承包權等權屬現狀及登記發證情況。
複核專案區各類土地面積，編制土地利用現狀表。
說明專案區土地利用程度，說明專案區土地利用投入產出狀況。
複核專案區灌溉用水**，水源現狀設施狀況。
複核田間灌排設施等級、質量狀況和執行狀況，分析現狀設施對工程規劃的影響和要求。
複核專案區對外的交通狀況及專案區內部道路等級、分布和質量狀況；分析現狀設施對工程規劃的影響和要求。
複核相關變電站位置、規模和容量及相關配電、用電裝置位置、數量、容量、功率、分布及運營方式，查明專案區內輸配電線路的路徑，分析現狀設施對工程規劃的影響和要求。
複核專案區防洪、水土保持和防護林等農田防護與生態環境保持設施狀況，分析現狀設施對工程規劃的影響和要求。
進一步說明待整理農村居民點的人口規模、用地面積、分布形態、建築密度和建築質量，分析農村居民點建設發展狀況對規劃的影響和要求。
結合專案區土地利用現狀，確定土地利用限制因素，提出改善措施。
說明可以利用的灌溉水源，確定灌溉範圍，選定節水灌溉方式。複核工程可供水量及其時間分布。
根據地區經濟社會發展要求和供水情況，通過技術經濟比較確定灌溉面積，確定農林牧業生產結構、作物組成、輪作制度和耕地復種率。
確定灌溉保證率，複核灌溉制度，選定灌溉水利用係數，複核灌溉需水量、農村人畜飲水用水量和工業需水量。
分割槽進行平衡分析，提出年用水總量和年內分配；專案區供需水不能實現平衡時，提出解決途徑和措施。
複核新增耕地**的可靠性。
說明設計階段公眾參與的形式、過程、內容和結果。
概述工程規劃設計依據的法律法規、相關政策、相關規劃、技術標準、相關檔案和資料。
根據專案特點，說明耕地面積和質量、景觀生態、生產生活等方面的具體目標。
複核土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態環境保持等各項工程的建設標準。
結合可行性研究階段的成果，進一步確定各類用地位置和面積。編制土地利用結構調整表，分析整理前後土地利用結構變化情況，計算新增耕地面積和新增耕地率。
說明需要進行土地平整的區域，確定田塊的形狀、規格和方向,說明土壤改良措施。
說明水源工程的控制範圍和面積。
說明輸配水系統的總體布置和各級渠道的典型控制面積、間距。
說明田間灌溉排水工程形式和布置。
說明排水系統的總體布置及與承洩區的銜接措施。
確定渠系建築物的位置、型別。
說明變電站的位置及配電設施的布置，確定接線方式及地點，說明輸配電線路路徑。
進一步確定專案區內道路系統布置和各級道路配置關係，說明專案區骨幹道路與專案區外道路銜接情況。
進一步確定農田防護與生態環境保持工程的型別及布置。
進一步確定拆遷、農村居民點用地整理、景觀生態等其它工程的布置。
根據專案區的地形條件，結合灌溉排水系統布置、農田防護林布置、道路系統布置及農作物種植要求，確定田塊的規格、方向和設計高程、田坎高度、田麵坡度等引數。
根據作物種植要求及其它用地要求，確定進行土地平整的區域，並根據地形條件和用地型別進行分割槽，提出分割槽土地平整措施。
確定土地平整技術指標，確定計算單元，選取計算方法和相關引數，分割槽計算專案區土地平整工程量，列表說明土方計算結果。如需要土方調配，應說明土方調配步驟、方法，可繪製土方調配圖。
基本確定農田防護與生態環境保持工程主要技術引數，計算工程量。
進一步確定居民點用地整理、拆遷、景觀生態等工程措施方法和技術引數，計算分項工程量。
複核專案建設範圍內土地權屬狀況。
在可行性研究階段土地權屬調整方案的基礎上，進一步確定權屬調整的範圍和原則，確定權屬調整的措施，說明權屬調整的程式和保障措施。
說明權屬狀況和調整方案的公示情況，說明在方案制定過程中，各部門、相關組織和權屬主體的參與形式、方法和所達成的協議，以及對不同意見的處理情況。
說明施工場地條件、自然條件、交通條件、水電**條件和當地能夠提供的修配、加工的能力。
說明主要建築材料的**情況，分析混凝土骨料、石料、土料等各料場的分布、儲量、質量、開採運輸及加工條件，通過技術經濟比較選定料場。
說明施工總布置的原則。確定分割槽布置，包括施工工廠、生活設施、交通運輸等。
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一 權利 義務和責任相統一的原則 二 公開 公平 公正的原則 三 簡化程式 提高效率的原則 專案實施中，一方面要堅持法律法規規定的程式，保證專案實施的合法性，另一方面，由於專案實施的季節性較強，因而在實施中可以簡化一些程式，提高專案實施的效率，以適應專案季節性的特點。1 按照辦法規定，國土資源部統一...
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