2、存在問題
2.1 土地利用效率問題。經濟的急速發展帶動了土地利用的極大擴張，工業園區之間對土地的競爭也是越發激烈，土地資源的消耗也日漸迅速。
部分工業園區的發展仍然處於粗放式的發展階段，土地利用率不高，造成嚴重的土地資源浪費。
2.2 空間布局問題。城市的發展時多個開發區與其他專業園區共同發展的結果，由於各種原因的存在導致其選址時也存在許多建設問題，所以布局混亂、空間利用不夠有序的問題一直存在。
一些城鎮老公也園區也有生產生活混雜在一起的現象，出於經濟的考慮在改建時也會發生新的混亂問題。
2.3 基礎設施與環保問題。基礎設施先行已成為園區建設的共識，但各園區基礎設施差異很大，以至於投資環境差別也很大。
基礎設施之一的環保設施的投入也是園區建設的關鍵因素。各園區政策不一，環保設施投入力度也不一樣。特別是面廣量大的鄉鎮工業園，對水、氣甚至土壤造成不同程度的汙染，有的地區甚至相當嚴重。
二、工業區階段規劃要點分析
1、規劃按照審批流程，分別通過規劃方案編制、部門意見、專家評審、社會公示、**審批等法定程式，能夠從各個方面比較客觀的收集專業意見。但在這個過程中容易忽略定向收集未來潛在投資群體和有過投資經歷企業的意見，他們是未來的使用者，控制性詳細規劃的功能設定、要素保障、實施時序等都將對他們產生巨大的影響。
2、規劃編制時，特別重視控規中用地和路網規劃的編制，容易忽略了排水規劃、電力配網規劃、給水規劃、燃氣規劃、供熱規劃等專項規劃編制的及時性，往往用地和路網規劃編制完成就匆匆啟動道路基礎設施的施工圖設計，這必然造成施工圖專項規劃漏項，管線沒有統籌安排，規劃和工程管理人員疲於解決工程中要素管網通道問題，出現道路二次破路鋪管的現象。
3、排水規劃是控規的重要組成部分，規劃編制單位往往側重於園區內自然排水和有組織排水的解決，容易忽略園區建成後破壞周邊環境自然排水體系，出現園區邊緣很多低窪地段成為堰塞湖，雨水無處排放，淹沒周邊良田，淹沒邊緣道路的現象。也致使產生地方矛盾。
4、規劃編制時，由於考慮丘區地勢原因，路網設定較密，往往忽略了工業園區專案用地的不確定性。成型後，過密的路網很容易成為專案落地的障礙。最重要的是丘區園區道路兩側忽略綠化帶及雨水邊溝的設定。
忽略兩側綠化帶的設定，不利於專案建設和基礎設施建設的同步推進，協調工作極難開展，對日益緊張的管線通道也極為不利。同時按照城市道路設計原則，控規提供的道路斷面選型中忽略雨水邊溝的設定，這會帶來下雨時，雨水攜帶泥沙從高於道路的專案用地順放坡段流淌到道路紅線邊緣，直接沖刷到人形道上，給行路和城市管理帶來極大地不便。
5、規劃編制時，因單純考慮基礎設施建設成本及市政工程實施難度，市政道路高程往往會選擇順應地勢，沿淺丘等高線中段選線。這必將造成道路縱坡較大，平面線形不順暢；園區整體土石方難以平衡；企業專案用地不規整，按其工藝難以布局，沿道路縱坡方向難以開設出入口，若要布置廠房必將增加用地規模，無法達到集約、節約用地的目的。
三、工業區規劃及未來發展的建議
1、在廣泛徵求各部門專家的意見上，增加徵求潛在投資群體和有過投資經歷企業意見的環節，讓編制單位清楚潛在投資人的需求，想幹什麼、想怎麼幹。
2、控制性詳細規劃是涵蓋功能布局、用地、路網、綠地、排水、電力、給水、燃氣、供熱等各子項的系統規劃，每一子項規劃是控規的組成部分，在控規裡沒有輕重之分，缺一不可。建議控規在用地和路網規劃完成的基礎上，由設計單位統籌其他所有管線規劃，形成完整的規劃後啟動建設，使其真正能夠指導施工圖設計和工程施工。
3、控規的排水規劃除致力解決園區內雨、汙的排水問題外，還要認真梳理園區周邊自然排水體系如何接入到城市排水體系中的問題。
4、規劃編制時，一方面在規範允許的範圍內，路網間距適當加大，次要道路和支路都以彈性道路形式規劃：其一，有利於未來專案用地的劃分，便於管理；其二，在主幹道成型後，次要道路和支路可視專案落地情況適時啟動或取消，既不影響專案的交通需求，又有利於基礎設施建設資金有序運作；另一方面要素管網應集中到主幹道上，所有道路兩側至少設定5公尺以上綠化帶。首先，有利於解決專案用地和道路用地直接共線的矛盾，為專案和道路同時建設提供了空間上的條件；其次，為專案主要出入口提供了開口條件，不會因為專案用地與道路高差帶來進廠道路坡度太大的問題；再次，為目前和未來的管線通道提供了空間保障。
5、規劃編制時，首先應根據地形準確的測算園區總體土石方。按照過往經驗，建議按一平方公里範圍為單位進行平衡。在測算出園區總體土石方平衡的基礎上，市政道路平均高程應持平或略高於園區土石方平衡後的平均高程，這樣會大大節約市政工程建設費用和專案場平費用。
道路選線在結合地形的同時盡量「取短就直」，專案用地隨道路的規整而變得方正，有利於集約、節約用地。
結束語近年來我國加強汙染源集中的各類工業園區、工業集中區和重點企業的生態化改造和環境監管，以園區產業結構的調整、強化環境准入、工業生態鏈的建立和完善及總量控制等為技術途徑，生態工業園區建設成為提高地方經濟增長質量，強化汙染源集中區汙染物控制，提高區域汙染物總量削減力度的重要手段之一，為促進節能減排做出了重要的貢獻。
參考文獻
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