成都雙流縣城鄉一體化考察點滴思考

[摘要]本文以成都市雙流縣為例，從該縣目前城鄉一體化發展的做法和經驗中得到寶貴的啟示，為荔城區推進城市化程序，實現城鄉一體化提供有益的思考。

[關鍵詞]城鄉一體化考察思考

[中圖分類號]f292 [文獻標識碼]a [文章編號]1003-1650（2013）02-0028-01

城鄉一體化是中國現代化和城市化發展的乙個新階段，成都市雙流縣通過體制改革和政策調整，促進城鄉在規劃建設、產業發展、市場資訊、政策措施、生態環境保護、社會事業發展的一體化，以『三個集中』為核心、以市場化為動力、以規範化服務型**建設和基層民主政治建設為保障，使城鄉一體化建設走在全國前列。

一、雙流縣城鄉一體化的做法及經驗

1.觀念新，科學謀劃發展大局

雙流縣委、縣**形成了「把規劃做好了，花再多的錢也是『小錢』，規劃開支不封頂」的共識，先後投入1億餘元邀請國外知名規劃公司進行高標準的策劃，形成了科學的規劃體系。

2.思路新，政策對接靈活

雙流縣提出以「三個集中」的發展思路，通過「拆院並院」，把分散居住的民房拆掉，農民到集鎮或是中心村居住，農民退出的宅基地復耕後，與當地土地連成一片向業主規模流轉。

3.模式新，利益兼顧較好

一是因地制宜，錯位發展的專案模式，成功打造了雙流縣的錦繡東山生態觀光走廊旅遊風景區。二是探索休閒經濟，產業支撐的發展模式。目前，錦繡東山生態觀光走廊已成功引進50多個專案，並成功促進了傳統農業向休閒經濟發展。

三是發展景觀化園區。即農房改造景觀化、基礎設施城市化、配套設施現代化、景觀打造生態化、開發土地集約化。四是創立離土不離鄉，就地市民化的生活模式。

構建農村保障體系、構建城鄉教育體系、構建農民就業體系等三大體系。五是搭建融資平台，引導民間積蓄投資模式。六是實現社會效益顯著，經濟效益飈公升「雙贏」模式。

圍繞花卉、蔬菜生產經營和都市旅遊觀光專案開發，有效解決農民就業、增收和集中居住等問題，農民的生產生活方式與中心城區得以全面接軌。