中國保險監督管理委員會
頒布時間：2006-9-27發文單位：保監發[2006]99號
各財產保險公司、再保險公司，各保監局：
現將《財產保險危險單位劃分方法指引第6號：地鐵隧道工程》、《財產保險危險單位劃分方法指引第7號：石油天然氣上游企業》印發給你們，請遵照執行。
本通知所發布的指引於2023年11月1日起正式實施。
二○○六年九月二十七日
財產保險危險單位劃分方法指引
第6號：地鐵隧道工程
目次1.範圍
2.總則
3.術語和定義
4.地鐵工程的關鍵風險
5.地鐵工程的危險單位劃分方法
6.隧道工程的危險單位劃分方法
1.範圍
本指引規定了地鐵隧道工程專案危險單位劃分的原則、方法和內容。
本指引適用於地鐵隧道工程專案危險單位劃分的評定。
2.總則
鑑於財產保險業務實踐的多樣性，本文旨在系統地歸納總結危險單位劃分操作中必須考慮的要點和可以使用的基本方法。對於具體業務的危險單位劃分操作，保險公司應以本文為基礎，做出符合業務實際情況的判斷，或採取更為謹慎的原則和方法。
3.術語和定義
3.1 危險單位
危險單位：一次保險事故對乙個保險標的造成的損失的最大範圍。
3.2 其他重要術語和定義
地鐵：地下鐵道的簡稱。它是一種獨立、封閉的有軌交通系統，採用了以電子計算機處理技術為核心的各種自動化裝置，不受地面道路情況和氣候的影響，能夠按照設計的能力正常執行，從而快速、安全、舒適地運送乘客。
車站：乘客購票、檢票、上下車以及換乘的固定地點，一般包括2-3層的地下建築和地面出入口。
區間隧道：連線車站與車站之間的供車輛行駛的地下空間，一般分成獨立的上行線和下行線。
連線通道（旁通道）：連線隧道上行線和下行線、或車站和商業空間的通道，作為緊急情況下乘客疏散逃生的路徑，或平時出入車站的通道。
隧道：在山中、地下鑿成的通道，供車輛、行人通行或運輸、傳送物資等用途。
4.地鐵隧道工程的關鍵風險
地鐵工程和單純隧道工程的本質是一樣的，兩者在土建階段的風險是基本相同的，只不過地鐵工程在車站設定和機電裝置安裝方面有更多的功能要求。
4.1 地鐵工程建設期風險分類
地鐵工程作為乙個複雜的系統性工程，在建設中可能存在的風險多種多樣，根據不同的分類方法可以分成以下幾種：
（1）按照地鐵工程的組成部分考慮：車站工程風險、區間工程風險、機電裝置安裝工程風險、車輛試車風險；
（2）按照地鐵工程的建設流程考慮：勘察風險、設計風險、施工風險和監測風險；
（3）按照引發損失的原因考慮：自然災害風險、意外事故風險；
（4）按照損失型別考慮：基坑滑移、傾覆、隆起、管湧；隧道塌方、湧水；火災；水淹；電氣故障、機械故障造成的車輛或建築物的損失等。
在不同分類方法中的風險其實是相互共存的，如各種自然災害和意外事故就會存在於地鐵工程各部分，在勘察、設計和施工過程中也會發生各種意外事故。表1反映了各種風險的風險特點。
表1說明：a頻繁發生；b多次；c可能；d不大可能。ⅰ影響輕微；ⅱ略有損失；ⅲ中等損失；ⅳ致命損失。
在表1所列的意外事故風險指標中，主要考慮了主觀風險，實際發生事故的頻率和損失程度還和當地的地質水文情況密切相關。
4.2 地鐵工程營運期風險分類
火災：電氣裝置線路老化、短路、機械碰撞摩擦引起的火花、乘客攜帶易燃易爆物品、地鐵內的商鋪或和地鐵相通的商業空間發生火災等因素，均會引起隧道結構及其中的機電裝置發生火災，造成財產損失和人員**。地鐵火災的特點是高溫高熱，排煙困難，散熱慢，撲救困難，疏散困難。
水災：地面洪澇災害積水回灌、地下水滲漏進入隧道或車站內，可以使裝置元器件受潮浸水損壞，引起車輛執行事故；嚴重者甚至可以引起建築結構的移位變形，造成大的財產破壞。
4.3 其他隧道工程的風險（非地鐵用途類）
地下隧道的建造風險和地鐵工程是一樣的，山嶺隧道由於進洞出洞方式和地下隧道不同，在建造過程中受洪水和風暴的影響相對較小，在環境檢測方面的要求也比地鐵工程低。但由於地形條件限制，其在地質勘察上面臨更大的難度和風險，由於地質勘察不準確造成施工階段意外事故的概率很高。損失形式除了常見的洞內湧水、塌方等，進出洞處發生滑坡塌方的風險也很高。
5.地鐵工程的危險單位劃分方法
綜合考慮損失原因、損失型別、標的物風險狀況、曾經發生過的地鐵在建築安裝期和營運期的最大損失記錄、目前採用的防火設施、防水材料等因素，地鐵工程的危險單位原則上可以按照以下方法劃分：
5.1 建造期內，考慮各種意外事故和水災的損失影響範圍，對於以下任何一種情況，整個地鐵工程應作為乙個危險單位。其他情況按照5.2進行危險單位劃分：
（1）存在穿越江河、湖泊或海灣的區段；
（2）地鐵沿線任何一點離開最近的江河、湖泊或海灣的距離小於100m；
（3）地鐵所在區域最近10年的年最大降雨量大於1000mm.
5.2 在建地鐵工程每10公里（包括車站）可以劃分為乙個危險單位（不小於10公里）；車輛段另外單獨劃作乙個危險單位。
5.3 在建地鐵工程如果附帶有部分地上段，則地上段可以單獨劃作乙個危險單位。
5.4 土建和安裝工程部分在建造期內存在較大重疊，相互之間的影響在所難免，在依據5.1、5.2和5.3劃分危險單位時應將二者合併考慮為乙個危險單位。
5.5 營運期內的危險單位可以參照建造期內的劃分原則來考慮，但應保證設定獨立可靠的自動報警系統、水消防系統（水幕隔斷系統）、化學滅火系統；設定足夠的幫浦房裝置，位於水域以下的區間隧道兩端設定電動、手動防淹門。如果不能滿足上述要求，則應將整段隧道作為乙個危險單位。
5.6 根據**、颱風等巨災損失來劃分危險單位，目前尚缺乏足夠的技術依據，建議在地鐵工程劃分危險單位時不考慮巨災因素，而通過計算巨災的累積風險來控制承保風險。
6.隧道工程的危險單位劃分方法
隧道工程由於不設車站等中間構築物，連續不間斷的的隧道工程由於其周圍介質的連續性和相互應力影響，在面臨塌方、湧水等事故時發生損失的理論範圍可以影響到全線，在建造期和營運期均應作為乙個危險單位。
財產保險危險單位劃分方法指引
第7號：石油天然氣上游企業
目次1.範圍
2.總則
3.術語和定義
4.識別關鍵風險的方法和標準
5.防護措施失效評估的方法和基本原則
6.人為因素風險評估的方法和基本原則
7.巨災風險的評估
8.結論
1.範圍
本指引規定了石油天然氣上游企業危險單位劃分的原則、方法和內容。
本指引適用於石油天然氣上游企業危險單位劃分的評定。
2.總則
石油天然氣上游企業涉及的保險業務範圍廣泛，按標的坐落位置劃分，可分為海上石油險和陸上石油險，按險種劃分，可分為建造險、營運期財產險、井噴控制費用保險、鑽井平台一切險、陸地石油天然氣鑽井裝置一切險等。鑑於石油天然氣上游企業保險標的型別及業務實踐的多樣性，本文旨在系統地歸納總結危險單位劃分操作中必須考慮的要點和可以使用的基本方法。對於具體業務的危險單位劃分操作，保險公司應以本文為基礎，做出符合業務實際情況的判斷，或採取更為謹慎的原則和方法。
3.術語和定義
3.1 危險單位
危險單位：一次保險事故對乙個保險標的造成的損失的最大範圍。
3.2 其他重要術語和定義
石油天然氣上游企業：指海上和陸上油氣勘探開發企業，不包括油氣長距離管道輸送企業和煉油化工企業。
4.識別關鍵風險的方法和標準
在本文中關鍵風險是指可能給標的造成最嚴重損失後果的風險因素，此類風險雖然發生概率較低，但仍應被認定為劃分危險單位的主導因素。本段介紹此類評估的基本方法。
油氣勘探開發過程面臨的風險很多，易燃易爆、高溫高壓的工藝特點決定了主要風險來自於火災和**，如閃火、蒸氣雲**（uvce）、沸騰液體擴充套件蒸氣雲**（bleve）。由於標的在地理分布上具有集中性，區域性的火災或**可產生連鎖反應，導致整個標的毀壞。應將火災和**風險作為石油天然氣上游企業財產險的危險單位劃分的關鍵風險。
這兩類風險不但存在於企業營運期，也存在於建設安裝後期的除錯和試執行階段，由於此階段監測或消防設施尚未完全到位，系統屬於初次運轉，發生火災或**的危險也很大，這兩類風險也應作為石油天然氣上游企業建造險危險單位劃分的關鍵風險。
評估火災或**風險時應圍繞洩漏源和點火源兩方面開展，管線、閥門、法蘭、幫浦等裝置是發生洩漏的主要風險點。點火源主要包括明火源、電火花、機械碰撞及熱輻射。具體評估時，首先是火災**風險的識別，著重分析以下幾個方面：
設計規範中有關防火防爆的具體要求（是否符合防火防爆的安全技術要求、是否採用了先進的技術措施）和生產工藝流程的特點、空間布局、動火作業的規定，其次，分析風險防範措施，重點是火災或可燃氣體探測、報警和滅火等消防設施、應急關斷裝置的配置及維護，防火牆、防爆牆設定等，它們對防範風險和減小損失將起重要作用。最後，還要考慮安全管理制度、人員素質等「軟體」因素對風險的影響。評估方法上，一是審核被保險人提供的資料；二是現場查勘，可以是保險公司人員，必要時也可聘請專業檢驗人進行現場查勘，出具檢驗報告。
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