關鍵詞：秦皇島市；城市水源地；排程；缺水；措施
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1概述秦皇島市多年平均水資源總量為15.37億立方公尺，人均水資源量為535立方公尺，相當於全國人均水平的1／4，已基本接近於水資源嚴重短缺標準500立方公尺水平，秦皇島市屬缺水地區，未來水資源形勢十分嚴峻。
1.1秦皇島市城市水源地情況
目前，秦皇島市共有城市供水水源地7座；其中地表水水源工程5座，地下水水源工程2座。地表水源地有洋河水庫、石河水庫、桃林口水庫、湯河蓄水閘和溫泉堡水庫；地下水源地有柳江地下水源地和棗園地下水源地。在地表水水源工程中，桃林口水庫與洋河水庫、溫泉堡水庫與湯河蓄水閘屬於串聯利用。
桃林口水庫和石河水庫是主要供水水源地，也是常規水源地；湯河蓄水閘、柳江地下水源地、棗園地下水源地是輔助水源地，也是調峰水源地。其中地表水佔98%，地下水佔2%。
1.2秦皇島市城市區供水系統情況
秦皇島市城市供水排程體系中共有骨幹供水單位6個；主要取水單位10個，其中包括自來水廠9座，灌區3個。骨幹供水單位分別為省水利廳桃林口水庫管理局、市石河水庫管理處、市引青局、市湯河閘管理處、撫寧縣溫泉堡水庫管理所、市自來水總公司柳江水廠。
桃林口水庫和洋河水庫既分別負責其下游的灌區用水，又聯合承擔向北戴河區、北戴河新區、經濟技術開發區西區和主城區供水任務；石河水庫承擔向山海關區、經濟技術開發區東區和主城區供水任務。
2秦皇島市城市水源地供水現狀
幾年來，秦皇島市按照「先地表水，後地下水；先本地水，後過境水；先生活，後生產；先城市，後農業；先重點，後一般」的水資源排程原則，通過對全市地跨四個流域（青龍河、洋河、石河、湯河）三個行政層次（省、市、縣）兩個輸供水行業（水務、城管）兩個供水目標（城市、農村）的7大水源地實行水量、水質統一排程，在秦皇島市連續數年的遭遇特大乾旱，水質、水量在時空上連續出現危機的情況下，通過科學合理的配置水源，實現了地上、地下、城市、農村水量的統一排程，確保了全市經濟社會對水資源的需求。
現狀年秦皇島市水源地供水總量為2.3億立方公尺，其中供給城市區水量為1.2億立方公尺。
2.1積極引導並全面推進產業結構調整，實施水源地節水措施
秦皇島市雖然是乙個北方缺水城市，但是耗水農業卻比較發達。秦皇島市緊緊圍繞以水資源的可持續利用來支援經濟社會的可持續發展的指導方針，主要做了三方面工作：首先，引導石河西灌區調整農業種植結構，改變種植水稻的習慣，積極發展大棚農業和旱作農業，年實現節水1200萬立方公尺。
其次，充分利用水行政管理手段，強制性實施農業巨集觀節水措施。近幾年來，秦皇島市水務局一方面大力調整撫寧、盧龍兩縣的農業種植結構，壓縮水稻種植面積；另一方面也加強了對全市兩大灌區農業用水的計畫管理，從用水審批上嚴格把關，在不影響農業生產的前提下，實現了年節水3500萬立方公尺的成效。第三，認真控制工業耗水型產業結構。
一是限制耗水型專案的建設，以確保有限的水資源可以實現更大的效益；二是針對現有耗水型專案實施嚴格管理，不斷提高水的重複利用率。
2.2全面推行分質供水，充分利用有限的城市水源地水源
秦皇島市積極探索以分質供水為特徵，以總量控制定額管理為手段的城市節水新思路。在市區供水上，大力推進以供水大戶、集中工業區直供原水為重點的供水結構調整。近幾年，秦皇島市在開發區東區 、北部工業區鋪設原水管網，實施分質供水。
生產用水使用水庫原水，生活用水使用自來水。同時，新建大型企業普遍使用原水。新上的首秦公司、同和電廠、奧格玻璃等大型企業都用上了水。
2.3因地制宜的實施依法節水、計畫用水
秦皇島市大力推進總量控制、定額管理、超計劃累進加價制度。根據全市自然資源量、管網通過量以及用水定額，將指標核定到戶，常年跟蹤考核，獎優罰劣，努力提高企業節水積極性。目前秦皇島市對城市區月用水量1000立方公尺以上的單位實施了計畫管理，全市納入計畫管理的共有1046家，計畫用水管理率達95%以上。
2.4積極做好汙水利用和中水回用工作，鼓勵使用海水資源，節約淡水資源
隨著秦皇島市幾座汙水處理廠的建設，秦皇島市的汙水回用工作也在逐步開展。港務局已出資1500萬元實施的汙水回用工程已見成效。北戴河西、東部汙水處理廠的汙水回用工作也都陸續展開，尤其是西廠的汙水經處理後用於附近農田的灌溉，效果良好。
在中水利用方面，主要幫助用水單位自建中水設施，開展回用工作。目前全市中水回用總量已達每天6120立方公尺，收到了良好的環境效益和社會效益，顯示出了良好的利用前景。目前，秦皇島市熱電廠海水年利用量已達到了5.
4億立方公尺以上；華瀛磷酸廠利用熱電廠的排水作為它生產系統的冷卻水，每小時用量約為400立方公尺，大大節約了淡水資源；山海關船廠早在幾年前就利用海水作為修船時的船用製冷系統冷卻水。此外，市外貿冷凍一廠、海洋漁業公司等單位也都有海水利用的經驗，開發利用海水資源大有前景。
3秦皇島市城市缺水情況
3.1水質型缺水問題
由於受盧龍縣分散性幹薯加工業廢水的汙染和洋河水庫周邊地區面汙染的破壞，秦皇島市的城市供水水源地——洋河水庫的水質一直不盡如人意，其水質在夏季個別時期曾一度低於飲用水標準，這一問題曾引起社會的廣泛關注。由於秦皇島市有桃林口水庫作為城市水源，所以從總量上看秦皇島市現狀情況下不缺水。但是，由於洋河水庫的水質狀況不穩定，所以，造成了秦皇島市實質上的城市缺水。
3.2工程型缺水問題
受投入資金不足影響，秦皇島市的城市骨幹供水工程體系目前還沒達到可以支援水資源優化排程的水平，海港區以東地區因受供水的制約而限制了一些專案落戶。農業灌溉渠系工程也因老化失修而損失了大量的水資源，使得原本較為緊張的水資源變得更加緊張。
隨著城市和社會的發展，秦皇島市東部市區供水工程已跟不上實際供水的需求和發展，從而造成工程型缺水。
4、解決秦皇島市城市缺水的對策
4.1積極強化城市節水工作
隨著城市和社會的發展，秦皇島市城市對於水資源的需求越來越強；隨著水資源逐年減少，秦皇島市城市的可供水量越來越少。為了解決這一突出矛盾，就必須以水資源的可持續利用來支援經濟社會的可持續發展的為指導方針，充分利用水行政手段，強制性實施巨集觀節水措施；通過強化計畫用水管理，促進企業不斷提高水資源的重複利用率；積極推廣替代水源，努力節約淡水資源。
4.2解決秦皇島市城市缺水問題的設想
隨著秦皇島市的發展，缺水問題會日漸突出，水危機已成為秦皇島市可持續發展的重要制約因素。為解決秦皇島市的缺水問題，可以根據水質型和工程型缺水兩種不同型別制定以下措施：一是實施飲用水源地防汙治汙專案，改善水質質量，提高洋河水庫的供水能力。
二是研究擴大石河水庫蓄水能力的可行性。通過建設石河水庫上游的蓄水工程（地上水庫或地下水庫），增加石河水庫的調蓄能力，提高城市供水保證率，從而解決秦皇島市的缺水問題。三是抓緊啟動實施引青濟秦改擴建三期工程、引青濟秦與石河水庫連線工程、引青濟秦北戴河支線複線工程，構建「一路雙線、東西互濟、三庫聯調、四區雙水」的城市供水基本框架。
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