【理論背景】
耕地保護是指運用法律、行政、經濟、技術等手段和措施，對耕地的數量和質量進行的保護。耕地保護是關係我國經濟和社會可持續發展的全域性性戰略問題。「十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地」是必須長期堅持的一項基本國策。
【現狀】
我們從小被告知，中國「地」大「物」博。多年之後我們才明白，這種觀念其實是片面的：我國耕地總數不足18.
26億畝，人均耕地少，且質量不高;土地資源中難利用地多，宜農地少，宜居面積小……這些資料都反映出乙個現實：我們的土地已然「消耗」不起。
然而，一邊是極度緊缺，一邊卻是揮霍浪費。隨著工業化、城鎮化加快推進，建設用地供求矛盾加大，許多地方粗放用地、揮霍用地的狀況大量存在，倘若耕地危機不能得到及時有效的解決，則將衍生為經濟發展、社會進步的重要阻礙，這亟待引起相關部門的重視。
民以食為天，糧食安全取決於有沒有足夠種糧的土地。我國是個人口大國，耕地資源無疑是我國糧食安全的生命線。黨的十六屆三中全會指出，「要實行最嚴格的耕地保護制度，保證國家糧食安全」，進一步明確提出要保護耕地，實現耕地總量動態平衡的戰略目標，進而推動農業經濟的發展，全面構建社會主義和諧社會。
【措施】
在耕地的數量保護方面，一是實行基本農田保護制度，加強基本農田保護，對優質耕地實行特殊保護，可對保障國家糧食安全發揮積極作用;二是改革徵地制度，完善徵地程式，同時建立完善占用耕地補償制度，建立長效機制，改進徵地補償辦法、拓寬安置途徑、規範徵地程式，並對補償安置工作開展專項檢查;三是嚴格控制耕地轉為非耕地速度，強化對建設用地總量的控制，把用地規模限制在規劃數量、範圍之內，土地用途劃定後即嚴格執行，同時推進並監督土地的開發、復耕和整理。
在耕地的質量保護方面，首先，將耕地質量保護納入國民經濟和社會發展規劃，並安排資金，用於耕地質量監測與評價、土壤有機質提公升及耕地保護技術推廣等工作，採用保護性耕作措施，防止耕地養分流失;其次，採取興修水利、合理灌排、綠化造林、防風護土等措施，鼓勵耕地使用者遵循科學原則培肥地力，有效治理耕地生態環境，維護耕地質量安全;再次，保護農田防護林和防洪、灌溉、排水及防止水土流失等設施，採用與生物和化學防治相結合的方式，確保耕地土壤質量;最後，嚴禁農業汙染行為，形成懲治制度，同時建立耕地地力監測網點.定期開展耕地質量監測、評價工作。
【意義】
耕地是人類賴以生存和發展的基礎，面對中國耕地嚴重不足的嚴峻形勢，採取各種措施，預防和消除危害耕地及環境的因素，穩定和擴大耕地面積，維持和提高耕地的物質生產能力，預防和治理耕地的環境汙染，是保證土地得以永續和合理使用，穩定農業基礎地位和促進國民經濟發展的重大問題。
文章**：中公教育北京分校
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