4、 監管目標實現難。從監管的重點看，作為監管部門，很難監管到位，造成安全監管任務繁重，在消除隱患的同時不斷的出現新的隱患，造成安全監管工作上的被動，實現監管的目標難。
二、 解放思想，實施分類監管，實現管理新突破。
在特種裝置安全監管過程中，我們進一步解放思想，大膽突破，學習先進，借鑑兄弟縣市經驗，挑戰傳統管理模式，創新創優。結合本縣實際，剖析監管難點成因，結合推進使用管理標準化的要求，針對不同行業、不同經濟規模企業以及裝置使用特點和規模進行科學分析和分類，制訂了三種類別安全評價考核方法，建立了特種裝置使用單位安全評價工作體系，簡化了程式，明確了重點，提公升了工作可操作性。並在安全評價考核和重點裝置管理要求基礎上，對特種裝置使用單位實行abcd分類監管：
1、 a類為安全評價優秀企業，對其實施遠端監管。這類企業能夠自覺履行安全主體的責任，管理規範，制度健全且落實到位，特種裝置標識齊全，安全狀況良好。按照省局《關於貫徹實施《特種裝置現場安全監督檢查規則》的通知》規定每年不低於5％目標進行全面檢查，日常管理通過業務開展、鄉鎮協管員網路和與檢驗檢測機構聯動建立適時的溝通和聯絡，充分發揮企業履行特種裝置安全管理自主性。
2、 b類企業為重點裝置使用企業，對其實施重點監管。這類企業按照江蘇省質監局重點監控裝置參考範圍確定的重點裝置使用單位。按照《特種裝置現場安全監督檢查規則》和《特種裝置重點監控工作要求》，開展巡查與督查工作，每年至少全面檢查一次，每半年至少召開一次重點監控裝置安全狀況分析會，並簽訂安全承諾書，每一年至少組織應急救援預案演練一次，使其嚴格按照重點特種裝置使用單位安全評價要求達到優秀標準，達不到要求的，參照cd類進行監管。
3、 c類企業安全評價為合格企業，對其實施近程監管。這類企業負責人安全管理意識相對薄弱，管理機構不健全，安全管理制度落實不到位，安全管理隨意，人員變動比較頻繁，不能自覺履行安全主體責任，大隱患沒有，小隱患不斷。通過制定工作計畫，結合裝置定期檢驗、安全大檢查等及時進行巡查，加大督查和宣傳教育的頻次和工作力度，徹底整改裝置一般隱患和使用管理問題，並按照安全評價要求，督促做好使用管理標準化各項制度的落實，做到檢查一批，提公升一批，提高企業負責人安全意識、管理水平，逐步達到a類管理的水平。
4、 d類企業安全評價不合格企業，對其實施貼身監管。這類企業負責人安全管理意識淡泊，自覺性差，無安全管理機構，未安全管理制度或流於形式，存在的安全隱患經責令整改，屢次不改，嚴重違反《條例》規定，並存在重大安全隱患。通過狠抓重管，專人跟蹤督查，掛牌督辦，簽訂安全承諾書，必要時採取查封等行政強制措施，案件及時的移交稽查處理。
並及時向上級質監部門、當地人民**報告，避免重特大事故的發生。
5、對新增特種裝置使用單位，在辦理特種裝置安裝告知和行政許可時，及時告知和指導企業實施特種裝置使用管理標準化，對一時達不到要求的，安排專人進行輔導，提供樣本，確保在投產後半年內納入分類監管檔案，努力達到a類管理的水平。
經過我局安全評價和分類建檔以及後期動態管理，目前確立了a類單位173家，b類單位9家，c類單位67家，d類單位12家，建立了分類監管的檔案，突出重點的開展安全監管工作，有效防止和減少了各類特種裝置事故的發生。
三、 分類監管帶來的社會效應和安全效果
通過一年來的分類監管的實施，推動了特種裝置使用單位建立安全管理體系，達到使用管理標準化的要求，取得了以下成效：
一是使用管理標準化水平提高。分類監管的目的是消除或者減少事故的發生，其直接的手段就是要推動使用單位實現使用管理標準化，全面落實使用單位的安全主體責任。實施分類初期，全縣使用管理安全評價考核達到優秀企業有86家，通過一年多來實施分類動態監管，推進使用管理標準化模式，目前已有173家企業使用管理考核達到優秀標準，企業使用管理標準化水平得到了極大的提高。
二是到期檢驗檢測率提高。通過實施分類監管，增強了企業負責人安全意識，落實了企業安全主體責任。到期裝置的檢驗檢測由以前被動的接受管理部門通知檢驗轉變為由企業對主動申報，加之特種裝置安全監察動態監管系統的及時預警，檢驗機構和安全監察機構的快速聯動，企業主動的履行安全義務，特種裝置到期檢驗檢測率由以前90％左右提公升到現在的100％。
三是服務企業質量提高。在分類監管過程中，我們遵循「在服務中監督，在創新中發展」的工作理念，變事後監督查處為事前把關服務，切實加強對企業的幫扶、指導，幫助企業完善特種裝置安全管理制度，推進使用管理標準化，提高了服務企業質量。先後對江蘇凡力鋼管****、江蘇淮河化工****、盱眙縣鵬勝機械製造公司、盱眙德爾人造板****、盱眙諾普紙業****等30多家重點企業，實行「打包式」、「一條龍」式服務，建立了使用管理標準化體系，達到了減輕企業負擔，提公升企業使用管理水平目的，受到了企業和**的好評。
四是宣傳教育影響提高。我們在開展分類監管的同時大力開展宣傳教育工作，普及特種裝置和安全管理知識。在推進分類監管的過程中，積極與企業負責人進行溝通，宣傳使用管理標準化的優勢，深入剖析一些典型安全事故案例，實現了企業對特種裝置安全工作的三個認識和三個提高：
一是認識到保障特種裝置安全是企業的法定義務，提高了企業負責人安全的意識；二是認識保障特種裝置安全是企業自身發展的內在要求，提高了企業負責人安全發展的理念；三是認識保障特種裝置安全是企業全體職工的共同職責和需求，提高了企業特種裝置使用管理的水平。
五是行政執法效能提高。在分類監管過程中，我們主要採取宣傳引導、服務幫扶的方式，督促企業自我規範，落實使用管理標準化的各項要求，主動的消除安全隱患。對特種裝置非法製造、安裝、使用的重大違規行為堅決的予以取締並限期整改。
對屢次不改、拒不按照規定要求整改的或者存在重大安全隱患的使用單位，積極向當地**匯報，在取得**的支援同時，依據相關法規規定移交稽查進行立案查處。實施分類監管以來，實現隱患整改到位35家，實現晉級達到a類要求的28家，停用不符合要求鍋爐、「土吊籠」，碼頭吊等裝置36臺，消除重大安全隱患8起。對重大違規特種裝置使用單位始終保持高壓的態勢，起到震懾的作用，淨化安全環境，確保分類監管有效實施並發揮重要作用。
四、 結論
特種裝置使用單位分類監管機制是行之有效的一種監管方式，在執行過程中：一是應考慮不同地區，不同行業的特種裝置分布特點，制定符合特種裝置使用單位實際，可操作行的評價考核要求；二是要建立有效的工作制度，保障分類監管機制的執行和實施；三是要落實分類監管責任，將分類監管安全責任按照責任區劃落實到具體部門和具體責任人，做到三個明確：明確責任區劃範圍、明確特種裝置使用單位，明確責任人職責，確保分類監管機制實施的有效性。
特種裝置使用單位分級分類監管工作方案
附件 一 工作任務 一 制定使用安全管理與評價相關準則。試點地區省級質監部門要認真開展特種裝置使用單位履行法定安全責任義務情況和使用安全管理狀況調研工作，採集相關統計資料資料，客觀分析企業使用安全管理狀況，為制定特種裝置使用安全管理相關技術準則和措施提供資料支撐。總局將根據試點地區使用安全管理調研以...
關於開展特種裝置專項檢查總結
特種裝置專項檢查總結報告 公司物資部 我專案自接到公司 關於開展房建專案特種裝置專項檢查的通知 後，按檔案要求，由專案經理督促和帶隊，並由物資辦 安全辦積極聯合監理單位對專案上的所有特種裝置進行了檢查。檢查情況如下 一 檢查物件 1 裝置情況 截止2015年4月30日止，我專案使用的物種裝置包括9臺...
31機械裝置和特種裝置檢驗制度
qb中鐵豐橋橋梁 臨河分公司 qb fq豐臨zy 28 2007 機械裝置和特種裝置檢驗制度 2007 09 30發布2007 10 01實施 中鐵豐橋橋梁 臨河分公司發布 前言本規程規定了機械裝置和特種裝置的使用操作要求，適用於臨河制枕場機械裝置和特種裝置操作要求。本標準由物資裝置部負責編制。本標...