第一章隧道工程安全生產事故專項應急預案
一、事故類別和危害程度分析
1.事故型別
隧道工程易發生事故主要是由於地質複雜引起的，主要事故類別有：隧道坍塌、瓦斯突出及**、湧水（湧泥）、岩爆、爆破物品**、施工人員窒息及中毒。
2.危害程度分析
隧道內坍塌（冒頂、片幫）容易造成洞內施工作業人員被埋、被困和損壞施工機械，可導致群死群傷事故的發生。
隧道穿過煤層，易瓦斯突出，並會造成隧道內施工人員窒息及中毒、嚴重的會引發火災，甚至**，造成洞內施工人員多人**事故。
隧道湧水（湧泥）會造成隧道內施工人員淹溺，甚至會造成隧道塌方，導致施工人員重大**事故的發生。
隧道岩爆時的石塊飛落，會對施工人員造成物體打擊傷害事故。
爆破物品的意外**會導致施工人員和周圍人員的**。
3.可能發生的季節分析
隧道塌方在雨季施工中發生的可能性比較大。瓦斯突出造成**易發生在乾燥的季節。其它事故類別無明顯的季節區分。
二、應急處置基本原則
1.堅持「以人為本，預防為主，綜合治理」的原則；
2.堅持「保護人員優先」的原則；
3.堅持「統一領導，緊急處置，快速反應，分級負責，協調一致、消除危險」的原則；
4.堅持「常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進」的原則。
三、組織機構及職責
（一）應急組織體系
公司安全生產事故應急救援組織體系
（二）指揮機構及職責
1.應急指揮機構組成
總指揮： 總經理
副總指揮： 分管生產（安全）副總經理、總工程師
為使現場有序，行動有效，下設了五個小組。
通訊聯絡組組長：行政辦公室負責人
成員單位：行政辦公室、黨委宣傳部門、安全質量管理部門
技術處理組組長：總工程師
成員單位：施工技術部門、物資裝置部門
搶險搶救組組長：主管生產副總經理
成員單位：安全質量管理部門、保衛工作部門
醫療救護組組長：衛生所負責人
成員單位：衛生所、工會
後勤保障組組長：勞動人事部門負責人
成員單位：勞動人事部門、物資裝置部門、財務部門
2. 應急指揮機構成員及小組職責
⑴總指揮職責：發布或解除啟動公司應急救援預案，指揮應急救援。
⑵副總指揮職責：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，協調各應急小組及成員的具體行動，並實施決策。
⑶通訊聯絡組職責
①確保與總指揮或副總指揮、集團公司應急指揮中心以及外部聯絡暢通、內外資訊反饋迅速。
②保持通訊設施和裝置處於良好狀態。
③負責組織對事發現場的拍照、攝像工作；負責對新聞**的資訊發布和報道；事故擴大應急後，負責向周邊居民、社群的對外資訊公告。
⑷技術支援組職責
①提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。
②指導搶險搶修組實施應急方案和措施。
③修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。
④繪製事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援資訊資料。
⑤負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。
⑸搶險搶救組職責
①實施搶險搶救的應急方案和措施，並不斷加以改進。
②尋找受害者並轉移至安全地帶。
③在事故有可能擴大進行搶險搶救或救援時，高度注意避免意外傷害。
④搶險搶救或救援結束後，直接報告總指揮或副總指揮，並對結果進行複查和評估。
⑹醫療救治組職責
①在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包紮止血、防止受傷部位受汙染等)。
②使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。
③協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，並指定人員護理受害者。
④在事故現場周圍建立警戒區域實施交通管制，維護現場治安秩序。
⑺後勤保障組職責
①保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。
②提供合格的搶險搶救或救援的物質及裝置。
四、預防與預警
（一）危險源監控
實行前期地質調查，採用超前水平鑽孔、地質雷達、tsp203超前地質預報、超短距離（5m）鑽探等方法摸清隧道地質情況，專案部制定專項施工方案，由專業工程技術人員進行技術交底，專職安全員負責監督檢查，現場負責人員施工全過程盯崗指揮，施工過程進行連續量測監控，危險地段（部位）設明顯標誌，派專人監控，瓦斯隧道安置氣體濃度檢測報警裝置；公司進行定期檢查，並隨時蒐集天氣情況和**預報，將事故隱患消滅在萌芽狀態。其主要預防措施為：
1.防止隧道塌方的安全預防措施
（1）先排水。在施工前和施工中均應採取相應的安全合理的防排水措施，盡可能將坑外之水截於坑道之外，洞內之水不間斷地排出洞外。
（2）短開挖。各部開挖工序間的距離要盡量縮短，以減少圍岩暴露時間。
（3）弱爆破。在爆破時，要用淺眼、密眼，並嚴格控制用藥量或用微差豪秒爆破。
（4）強支護。針對地壓情況和圍岩類別，嚴格按設計進行支護，確保支護結構有足夠的強度。
（5）快襯砌。襯砌工作須緊跟開挖工作面進行，力求襯砌盡快成環。
（6）勤檢查、勤量測。對圍岩發現有變形或異狀，要立即採取有效措施及時處理隱患。
2.防止瓦斯突出的安全預防措施
（1）有瓦斯的隧道易採用全斷面開挖，隨掘進隨襯砌，各工序間距離盡量縮短，盡快襯砌封閉瓦斯地段。
（2）瓦斯隧道內的所有機電、照明裝置都必須採用安全防爆型別。嚴禁明火照明，嚴禁將火柴、打火機、手機等其它能夠自燃或引燃的物品帶入洞內。洞內作業人員嚴禁穿化纖衣服和帶鐵釘、鐵掌的鞋。
（3）掘進作業面風流中瓦斯濃度達到1.5％時，必須停止工作，切斷電源，進行處理。只有在瓦斯濃度小於1％時，才可進行作業。
掘進工作面內，區域性積聚的瓦斯濃度達到2%時，附近20m內，必須停止工作，切斷電源，進行處理。電動機附近20m以內風流中的瓦斯濃度達到1.5%時，必須停止運輸，切斷電源，進行處理。
（4）瓦斯隧道必須在施工管理上採取有效措施，並加強通風，防止瓦斯積聚。當發生瓦斯積聚時，必須及時處理。
（5）爆破作業要嚴禁使用火花及塑料導爆管起爆。洞內施工嚴禁有產生火花的作業。
（6）有瓦斯的隧道，每個洞口必須設定培訓合格的專職瓦斯檢查員，一般情況下，要每隔60分鐘進行一次檢測。瓦斯檢測儀器，必須每季度校對一次。
3.隧道湧水（湧泥）施工安全預防措施
對於探明有較大的湧水、湧泥地段，隧道的掘進通過前要以排為主，排堵結合，切勿盲目施工。
（1）洞內堅持晝夜值班制度，保持通訊暢通。
（2）加強對隧道掌子面圍岩和出水情況的統計，隨時注意變化。
（3）洞內抽水人員經常檢查水幫浦的運轉情況，發現問題及時解決。
（4）在洞口附近存放抽排水緊急物資，如：鋼管、方木和水幫浦。
（5）當洞內出水量大於1500m3/h排水量時，洞內抽水人員應立即啟動備用水幫浦，並撤離掌子面施工人員。同時安全員應立即通知工程隊和保障部把救援物資（管道、水幫浦、方木）運到掌子面進行安裝，通知挖機司機和裝載機司機到現場等待，如出水水量較大，短時間內無法把水抽出，必須把車開到二級幫浦站處。
（6）帷幕注漿堵水。根據圍岩變化和掌子面出水情況採用帷幕注漿施工工藝。帷幕注漿施工是通過作業面鑽地質探孔和注漿孔，再向注漿孔內注入水泥-水玻璃雙液漿，漿液擠出注漿孔周圍一定範圍內岩縫中的水，保證圍岩的裂隙被具有一定強度的混合漿體充填密實，並與岩體固結成一體，行成止水帷幕。
4.防止岩爆的安全預防措施
1.如設有平行導坑，則平導坑掘進超前正洞一定距離，以了解地質，分析可能發生岩爆的地段，以便提前採取必要措施。
2.使用光面爆破，並嚴格控制用藥量，盡可能減少爆破對圍岩的影響。
3.可選用預先釋放部分能量的方法，如鬆動爆破，超前鑽孔預爆法，或噴射高壓水沖洗法，先期將岩層的原始應力釋放一些，以減少岩爆的發生。
4.加強支護工作，襯砌工作要緊跟開挖工作進行，減少岩層暴露時間，減少岩爆發生。
（二）預警行動
1.預警資訊的發布
施工現場任何人只要發現事故或可能導致事故發生的險情及徵兆後，都要立即以最快捷的方式，如運用固定**、報警器、手機或口頭等形式發出警報，通知專案負責人、安質員和現場所有施工作業人員實施避險。
2.預警行動
⑴專案負責人、安質員接到預警資訊後，立即組織現場作業人員避險，在條件允許的情況下，盡量採取辦法切斷「事故危險源」，密切關注事態發展狀態和趨勢，同時由專案負責人上報公司應急救援指揮部，啟動公司專項應急救援預案，並按照預案做好應急準備工作。
⑵在應急救援指揮機構的統一領導下，根據事故險情，編制事故災害防治方案，明確防範的物件、範圍，提出防治措施，確定防治責任人。
⑶事故險情有可能涉及傷害到周邊群眾和社群時，經公司或上一級應急救援指揮機構核實後，由專案部派專人分頭立即向周邊群眾和社群通告，並向當地**以**方式報警，以便做好人員疏散避險。
⑷對可能引起的隧道塌方、瓦斯**等重特大安全事故的險情，經公司應急救援指揮機構核實後，應當在發現險情後2小時內報告集團公司應急救援指揮部和工程所在地人民**。
五、資訊報告程式
1.報警系統及程式
⑴事故發生後或有可能發生事故時，目擊者有責任和義務立即報告施工現場負責人；在資訊不通或移動**盲區現場，設立內部**訊號中轉站或用高頻率對講機；
⑵施工現場負責人調查掌握情況後，及時向公司應急救援指揮機構報告；
⑶公司應急救援指揮機構接到事故或預警資訊後，由安全質量管理部向公司主管領導匯報，並通報公司應急救援指揮部總指揮、副總指揮、各成員部門及應急工作組負責人；
⑷報警網路
2.現場報**式
⑴施工現場發生任何安全生產事故,首先撥打公司應急救援指揮中心值班**；
⑵事故現場如有人員**時,同時撥打急救中心**:120；
⑶施工現場以**方式報告後，隨後用書面材料以傳真或電子郵件的方式報告公司應急救援指揮部安質部門。
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目錄一 總則 1 二 組織機構，主要職責 1 通訊聯絡組 2 警戒組 2 搶險救援組 2 三 工作目標 2 四 工作原則 3 1 預防為主，常備利解 3 2 依法管理，統一領導 3 3 快速反應，運轉高效 3 五 組織管理 3 六 自然災害事故的預防 4 七 自然災害事故的報告 4 八 自然災害事故...