合福監理站——鐘小林
在鐵路工程專案建設過程中，按照《鐵路建設工程監理規範》和《建設監理委託合同》的規定，監理工程師在對建設工程實施施工監理時，主要的工作形式有巡視、旁站、見證平行檢驗等，而巡視檢查是最基本、最常用也是最為有效的手段之一。在實際監理工作中，很多的監理人員對每日巡視檢查的重要性和檢查內容認識不足，重視不夠，以為巡視只是到現場轉轉、看看，並不能真正解決什麼問題，結果往往把巡視檢查搞成了「走馬觀花」，走走形式，裝裝樣子而己。其實巡視檢查工作及時、到位、認真，不僅能及時發現和解決問題，而且對旁站、見證平行檢驗等起到重要的補充、完善、輔助作用。
落實好監理巡視檢查制度是做好監理工作的關鍵。在總監的牽頭下，組織副總監和專業監理工程師對管轄範圍內的工程定期進行拉網式巡視檢查，對普遍存在的質量問題進行綜合分析解決，對質量問題嚴重、制約工期的控制性工程果斷採取監理措施予以處理，根據現場巡視檢查掌握的工程施工質量狀況和工程進度，適時調整重點監控工程專案及具體施工部位或工序。這些措施都促進了監理巡視檢查制度的有效貫徹落實。
1什麼是巡視
巡視，就是監理人員對施工現場進行的定期或不定期的巡迴檢查活動。
2監理巡視檢查的重要性
在當今鐵路快速發展中，高速技術、高原技術、過載技術、資訊科技、安全技術、環保水保技術的運用對鐵路的耐久性、安全性等標準提出了更高的要求。鐵道部明確提出了鐵路建設要「加強工程管理，加大監管力度，強化監理工作，全面提公升工程質量」。鐵道部盛部長對工程建設提出明確要求，要求科學有序推進鐵路建設，要合理安排鐵路建設規模、標準和進度，加強科學管理，確保施工質量，使每項工程都經得起時間的檢驗；要求嚴格執行鐵路建設專案工期，以工程質量為核心，尊重工程建設的客觀規律，科學合理地確定工期安排，新線工程質量和各方面條件必須達到安全要求；要求搞好靜態驗收、聯調聯試、執行試驗、工程初驗和安全評估等關鍵環節，所有問題必須在正式開通前整改到位。
這就要求我們的監理人員要提高服務水平，增強業務能力，使監理工作邁上乙個新的台階，才能適應當前鐵路建設監理工作的需要。為此，在工程專案建設過程中強化監理的巡視檢查具有重要意義。
2.1監理巡視在質量控制中的作用
工程建設監理的質量控制是指在力求實現工程建設專案總目標的過程中，為滿足專案質量目標要求所開展的監督管理活動。
巡視的多次輪迴性和目標綜合性可對不同時間、不同地點、不同場合、不同作業內容的施工單位和同一時期、同一區域、同一工作內容的不同的施工單位的工作進行狀態取樣，從而可以分析出施工單位的質量體系的保證能力。
2.1.1 對人的狀態控制
通過巡視，可以對施工單位人的業務能力、工作狀態、素質及崗位設定多方面進行分析評價，藉以獲得其人的能力保證狀態。比如說：在工作現場巡視中可以看到施工單位的管理人員是否到位，質檢員、技術員是否能及時地發現現場的相關問題，其檢測評定的資料是否採用實測實量的真實方法，現場的管理程式是否井然有序，自檢互檢專檢程式是否到位和有效執行。
從而發現其「人的系統」的能動性是否充足，制度是否落實，促進機制是否積極等體系性的問題，並能及時地作出有關控制性措施。
2.1.2對機械裝置的控制
通過巡視，可以掌握施工單位對機械裝置的管理和運作水平，全面了解其裝置完好程度和適應狀態，其裝置的各項管理制度是否健全和嚴格執行。如果施工單位的裝置陳舊或多場地共用或操作不當，則有可能不能滿足施工需要，或造成質量、安全和進度隱患。對施工上的不適應，無論是效能上的還是數量上都會制約工程建設目標的實現。
監理也只有通過巡視這種廣泛攝取資訊的方法發現問題後，才能在巨集觀上及時地下達適宜的監理指令進行整改。
2.1.3對施工單位材料的控制
監理的巡視可以控制工程用材料的質量。在所監理工程施工場地大的情況下，這一優勢更能體現出來。有的施工單位由於工程材料種類繁多，品種各異，但僅從外觀上又不易看出，所以容易放鬆對不同批次的質量檢驗。
通過巡視就可以隨時發現其不同批次的材料進場情況和掌握第一手資料，與施工單位進行核對監督，從而使材料質量的檢驗變監理的被動控制狀態到主動控制狀態；同時在巡視過程中還可以對施工單位的材料使用情況進行控制，如材料的存放和使用是否合理，用量是否能達到規定要求。由於監理的力量和精力的限制，有的施工部位未必能做到事必躬親，而巡視則恰恰能彌補這一點。他可以對施工單位的幾個時間段的材料量狀態進行比較和分析，從而基本測定其總體計量的正確性，比如，可以發現其應該減少的材料在使用中是否正常減少，而不應該減少的材料是否已經減少。
這樣，監理人員就從多方面對工程的受控狀態進行評價，同時也可藉以對施工單位的工程質量報驗進行連鎖監控。比如在巡視過程中，監理發現：①施工單位的水泥庫存減少很大，而近二天又沒有大的混凝土施工報驗，那麼監理當然就應該對其去處進行調查，是否沒有報驗隱蔽的部位已擅自隱蔽？
是否沒有簽署澆灌令就已澆灌了混凝土？②監理已簽署了澆灌令，但本來只應剩餘少許外加劑，卻仍然有超量的外加劑庫存，那麼監理就應該對此展開調查：是否施工單位的計量出了問題，該放的外加劑沒有放足？
是否又進了新的外加劑？那新的外加劑進來後是否進行了抽樣檢驗……如果一系列的問題發生了，那監理對施工單位的自身質量保證體系是否需要進行再評估？監理對施工單位的跟蹤措施是否需要再調整？
③有的材料雖然已經檢驗，但在使用中如果有異常情況發生，比如鋼筋發生了脆斷，監理應該再次進行驗證性檢驗或採取其他措施。
凡此種種，通過監理的巡視過程可以對材料狀態變化的正常與否作出判斷，從而做出相應的監理指令。對施工單位或者是監理本身工作進行適時的調整。
2.1.4 對施工單位影響施工質量方法的控制
施工單位必須嚴格按批准的施工方案進行施工，如果隨意更改或抄近道「走短路」降低質量，那監理就必須制止。監理在巡視過程中，可以發現其不同部位的施工採用何種施工方案；通過對同一施工單位的驗證和對不同施工單位的綜合驗證分析，得出施工單位的綜合履行能力和對施工方法、對工程質量的滿足程度，從而可以確定施工現場的重點控制物件。
2.1.5對施工單位創造的質量環境進行控制
巡視目標的多樣性，繁雜性，可以起到對質量環境諸如技術環境、管理環境等的有力控制。沒有良好的施工環境，沒有完善的執行機制，監理工作就勢必會陷入乙個機制性不暢的「沼澤地」。而巡視的這一控制面也完全可以大有作為。
比如：由於施工單位缺乏指導和交底，一線工人多次返工，造成多處浪費；由於管理人員不到位，造成質量多次失控等，都可在巡視中發現，並能及時的發出指令，責令施工單位整改。
2.2監理巡視檢查可以全面掌握工程進展情況
進度控制的過程也必不可少地要經過投入、轉換、反饋、對比和糾正幾個基本環節。監理要做好進度控制就必須對施工單位的人力、物力、財力的投入進行測定和判斷，測定其單位時間內量的改變、狀態的改變能否到達進度目標的預期目的。而只有通過巡視，才能了解其轉換過程中存在的問題，並及時採取相應的指令，而這些指令在施工單位工作中實施的如何又可以通過巡視得到驗證和落實，從而進行再控制、再對比、再糾正。
比如監理控制進度，通過監理例會、專題會議、監理報告等形式進行協調和督促，而不通過巡視，不具備對各個施工單位工作範疇內容的相應時段狀態有足夠深入的了解，就不能切實有據的要求施工單位，指出其進度上存在的問題，也不能使其心悅誠服。
通過對施工現場的巡視檢查，可以對各類工程的施工進展情況得以深入了解，便於及時發現工程進展偏離進度計畫的狀況和制約工期的難點及新增控制點工程。對進度滯後和難以突破的控制性工程不定期巡視檢查，有利於全面了解工程滯後的原因和制約因素，便於對工程作出客觀、準確的評估，制定出可行的加快工程進度的應急措施和可操作的施工方案。
2.3監理巡視檢查可以查處違規施工行為，杜絕安全質量隱患
監理人員要定期或不定期地巡視檢查施工現場，發現違規操作和野蠻施工行為要當即予以糾正和堅決制止，避免事後發現造成大面積返工和造成安全事故。對帶有普遍性和傾向性的安全質量問題， 要及時採取應對措施，並向總監報告或者向施工單位發出指令責成採取整改措施。比如合福監理站2023年10月25日發生的高墩混凝土澆築過程中發生的爆模事故，如果監理工程師對整個高墩模板安裝過程中認真進行了巡視檢查，能及時發現其所用的安裝另部件缺陷及安裝過程中的不規範行為，而不是在澆築混凝土前匆忙檢查，則完全可以避免這起事故。
當前鐵路建設過程中，經常涉及臨近既有線的施工，而且點多線長，監理人員對每處施工都採取全過程旁站也不現實，為此巡視檢查就起到了非常關鍵地作用，比如合福監理站，2023年上半年，每天都有20多處臨近既有線的施工，包括在既有線邊上施工挖孔樁，既有線路基綁寬，澆築接觸網基礎，布設四電電纜等，沿線長度近5公里，為此合福監理站安排四人24小時專門負責此段的巡視檢查，同時總監、副總監也不定期的巡視檢查，整個施工過程中通過巡視檢查發現了多次安全隱患，及時進行了制止和整改，有效地保證了施工安全。
2.4監理巡視檢查有利於控制工程投資
控制工程投資是監理人員的職責之一。通過對施工現場的巡視檢查，發現施工圖中不合理的設計，提出合理化建議。監理要積極參與變更設計的管理，遵循「先批准，後變更；先變更，後施工」的原則，及時對變更工程進行巡視勘查，合理評估變更的必要性和工程數量，避免因施工防護不當或擅自誇大變更數量等造成工程投資增加。
巡視在投資控制中的突出作用便是對索賠和反索賠的第一手資料的積累上。隨著當前工程建設的發展，索賠正在日益成為施工單位「有潛力可挖」的關注重點，而監理在投資控制中的一項重要作用便是處理索賠事件。索賠時間成立條件中的兩條：
①與合同對照，事件已造成施工單位的額外損失或工期損失。②費用增加和工期延長的責任不屬於施工單位應承擔的責任。按此規定，監理要想正確的分析和決策，其素材的積累和掌握是相當重要的。
而通過巡視能夠發現索賠事件的發生狀態、發生條件、發生原因、發生時間等並進行對照分析，才能確認和處理事件，使之具有客觀性、真實性和合理性。而沒有對綜合情況的全面掌握就不能對索賠這種涉及情況複雜、涉及因素頗多的投資變動作出合理合法的解釋，這樣也就體現不出監理工作的公正性、嚴肅性、科學性，就不能對施工單位取得索賠的合理性和業主進行反索賠的正確性作出公正的裁決。
2.5監理巡視檢查有利於促進投標承諾的兌現
監理人員要對照《合同》和《投標書》中各項條款，查驗施工單位進場人員和機械裝置的數量及機械裝置的運轉狀況，確保工程進展需要。巡視檢查工程質量定位是否符合創優規劃標準，不達標的責令修改施工方案和工藝等。嚴格兌現承諾，實現鐵路建設工程質量(安全)、投資、工期、環保水保和文明施工等各項目標。
2.6監理巡視檢查有利於客觀、公正地對工程質量檢驗進行評定
質量驗收統一標準中規定工程質量驗評結論由監理單位給出，監理人員對工程質量的驗評不能完全依據施工單位的資料。實踐發現個別施工單位在施工過程中不到施工現場進行查驗，做施工記錄時完全憑印象、憑主觀在室內編造，得出一些不符合實際的資料。因此，監理工程師在辦理工程質量驗評時就應該查閱巡視檢查記錄、旁站記錄和平行抽檢的資料，做出真實的、可靠的工程質量驗收結論。
2.7總監理工程師巡視檢查，有利於總監考核現場監理工程師工作情況
現場監理人員工作情況如何，總監理工程師可以巡視施工現場，發現現場監理人員的工作狀況，為考核現場監理人員提供有利於的依據。
總之，監理巡視檢查是控制和管理鐵路工程專案建設的有效手段之一，是確保鐵路建設總目標實現的有力措施。
3監理巡視檢查的主要內容
監理巡視檢查既是發現工程問題的手段，也是為及時處理工程施工問題而採取的有效監理措施。其任務是督促施工單位按國家有關法律和鐵道部的法規、規範及經審批的設計檔案等進行施工和處理各類工程問題、監督落實建設單位制定的各項工程建設管理辦法和質量安全保證措施，按照實施性施工組織設計方案組織施工，確保工程各項目標的實現。為此在《鐵路建設工程監理規範》（tbl0402——2007、j269—2007）中明確規定了監理人員巡視檢查的主要內容：
3.1是否按照設計檔案和批准的施工方案施工；
3.2使用的材料、構配件和裝置是否合格；
3.3施工現場管理人員，尤其是質檢人員是否到崗到位；
監理現場巡視檢查制度
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