農村集體「三資」管理是影響農村穩定和發展的大問題。實行「三資」委託**是規範「三資」管理、加強農村黨風廉政建設的必然要求，是維護群眾合法權益、密切黨群幹群關係的客觀需要，是壯大農村集體經濟實力、推動農村經濟發展的重要舉措。
1.農村集體「三資」管理中存在的問題
隨著農村改革的不斷推進和深化，農村暴露出一些問題和漏洞，存在產權權屬不清、農村集體資金管理混亂、農村集體資產資金流失、會計核算不規範、財務公開不到位、監督機制不健全、債權債務清理不及時等問題，影響了農村社會的和諧穩定和農村集體經濟發展。
2.加強農村集體「三資」管理應採取的措施
2.1清產核資，全面審計，摸清家底
為進一步加強農村集體「三資」的監督管理，切實維護農村集體經濟組織和農民的合法權益，積極推進農村基層黨風廉政建設，在制定《農村集體「三資」管理工作實施方案》的基礎上，按照清理、登記、公示、確認、上報等步驟，全面掌握各村的「三資」家底。
2.2建立村資金賬目及資產、資源台賬
在對各村清產核資、全面審計的基礎上，**中心與各村辦理財務交接手續，並按村建立資金賬目及資產、資源台賬。
2.3建立健全各項規章制度
要做好村集體「三資」管理工作，制度是保障。根據有關的法律和財務制度，可制定出台《農村集體三資管理制度》、《農村集體三資審計制度》、《村級重要經濟事項招投標制度》、《收入管理制度》、《支出管理制度》、《民主理財和財務公開制度》等各項規章制度，做到有章可循，照章辦事，保證農村集體「三資」管理工作順利開展。
2.4嚴格程式，規範操作
（1）簽訂委託**協議。在確保村級集體資金所有權、使用權、監督權、收益權、處置權「五權」不變的前提下，在充分尊重群眾意願的基礎上，經村民代表會議表決通過，鎮**中心與各村簽訂《村級三資**委託書》。
（2）統一收款收據。村級收款收據，使用統一的收據專用票據，各村取得的所有收入必須在規定期限內及時上交到鎮**中心資金專用賬戶。
（3）嚴格審核村級各項支出。村級每筆支出必須經六道程式。一是財務事項發生時，經手人首先在取得的有效原始憑證上簽字；二是村黨支部書記、村主任審核簽字；三是有村民理財小組集體審核，對審核同意的加蓋民主理財小組審核專用章，並有民主理財小組長簽字；四是鎮**中心審計人員對原始憑證是否符合有關規章制度，手續是否齊全，程式是否合規，對審核同意的加蓋**中心審計專用章；五是對村級重大支出事項要執行四議兩公開程式並報鎮分管領導審批；六是在履行上述手續後，**中心按照會計制度入賬核算。
（4）統一建檔。鎮**中心對村級資金賬目、資產資源台賬等財務資料統一建立檔案進行管理。
（5）統一財務公開。
按照確定的公開內容、程式和時間，鎮**中心統一列印財務公開榜，並由包村幹部張貼在村財務公開欄上，接受廣大群眾的監督。
（6）強化審計監督職能。
每年對各村的三資情況進行全面審計，並將審計結果及時公布到村，接受廣大群眾監督。
（7）強化組織領導、 加強監督檢查。
三資管理服務工作要在鄉鎮黨委、**統一領導下進行，把監督檢查作為推動工作落實的重要手段，及時發現存在的問題，研究制定的解決措施。建立嚴格的責任制和責任追究制，對工作不力，進度遲緩甚至弄虛作假的單位和個人要嚴肅責任追究。
3.加強農村集體三資管理的成效
加強農村集體三資管理，推行農村集體三資**新模式，可切實加強對村三資的制度化、規範化管理。主要體現在以下幾個方面：
3.1規範財務收支行為，強化科學管理
通過村三資**，通過統一委託程式、統一資金管理、統一會計核算、統一財務制度、統一財務公開、統一票據管理、統一檔案管理，從而有效地規範村級財務行為，使財務管理工作逐步實現制度化、規範化、法制化、科學化。
3.2促進財務工作的開展，強化民主監督
村三資**後，通過定期報賬、結賬，並按時出具財務收支報表，為財務及時公開提供保障，也為廣大群眾及時了解村級賬務狀況、參與民主化管理提供有力支援。
3.3提高資金使用效益，促進廉政建設
村三資**後對資金使用規定了限額標準和嚴格的撥付程式，不僅有效防止資金使用上的隨意性，而且可以提高資金使用效益，促進農村基層黨風廉政建設。
3.4促進村級債務有效化解，加快新農村建設步伐
村級債務歷來是制約村級經濟的瓶頸，村三資**後，通過加強對村級賬務有效管理，在確保村級組織正常運轉的同時，使各村能把餘下的資金運用在化解村級債務上，並嚴格控制新債。
3.5防止村集體資產、資源流失
村三資**後，**中心為各村建立資產、資源台賬，並對資產、資源台賬實行動態管理，村處置資產、資源時，要及時上報**中心備案。各村嚴格執行資產資源管理制度，可有效防止村集體資產資源流失，切實維護村集體和廣大村民的合法權益。
3.6促進社會和諧與經濟發展
村三資**後，農村幹部之間猜疑減少了，農村幹群之間關係和諧了，農村黨群、幹群關係密切了，有效的維護農村穩定大局，促進農村社會和諧與經濟發展。
農村集體三資管理系統
五 三資 監管措施 一 進一步規範完善農村會計委託 會計核算及時規範，認真落實收支兩條線，非生產性開支限額管理 資金申請審批等制度，強化對村集體資金的監管。二 建立健全村集體資產 資源管理制度，重點是資產資源管理內部控制 資產資源清查登記備案 資產資源評估 資產資源經營與處置招投標 資產資源經濟合同...
農村集體三資制度
一 財務收入管理制度 1 村集體經濟組織應當依法 合理組織收入，加強貨幣資金管理。2 村集體經濟組織收入主要包括 村內興辦集體公益事業籌資籌勞 集體統一經營收入 發包及村辦企業上繳收入 投資收益 上級轉移支付以及獎勵 補助 補償資金 社會捐贈資金 集體建設用地收益和其他收入等。3 村集體經濟組織取得...
加強農村集體「三資」管理的實踐與思考
作者 劉春霞 中國經貿 2016年第12期 摘要 農村集體是我國當前廣泛存在的生活群體，因此，農村集體的管理問題也深受國家的關注。就農村集體的 三資 管理工作來說，諸多農村發展研究機構 這項工作的實踐問題。資金 資產 資源一直以來是社會主義新農村發展非常關心的熱點，同時也是農村經濟發展的重中之重。關...