各區、縣人民**，市**各委、辦、局：
現將市建設交通委制訂的《上海市世博會園區管線綜合管溝管理辦法》**給你們，請認真按照執行。
《上海市人民**關於批轉市建設交通委、市市政局、上海世博局制訂的中國2023年上海世博會園區管線綜合管溝管理辦法的通知》（滬府發〔2007〕24號）同時廢止。
上海市人民**
2023年4月11日
為了規範世博會園區管線綜合管溝的建設和管理，制定本辦法。
第一條（適用範圍）
經市**批准的中國2023年上海世博會場址規劃紅線範圍內管線綜合管溝的建設和管理，適用本辦法。
第二條（定義）
本辦法所稱世博會園區管線綜合管溝（以下簡稱「世博綜合管溝」），是指世博會園區範圍內沿北環路、西環路、南環路和沂林路，設定於地面以下，用於容納多種公共設施管線及其附屬設施（包括延伸至地面的附屬設施）的構築物。
納入世博綜合管溝的公共設施管線（以下簡稱「管線」），包括電力、電信（含有線電視）、給水、交通訊號等公共設施管線。
附屬設施包括用於維護世博綜合管溝正常執行的排水、通風、照明、電氣、通訊、安全監測系統等。
第三條（管理部門）
市建設交通委負責世博綜合管溝的指導、協調工作。
浦東新區**負責實施本辦法。浦東新區環保市容局負責具體監督管理工作。
市發展改革、規劃、土地、建設、財政、**、監察等相關部門按照各自職責，協同實施本辦法。
第四條（規劃和設計要求）
世博綜合管溝規劃和建設，應當符合城市規劃和世博會園區總體規劃，並與各項專業規劃相協調。
世博綜合管溝規劃區內的管線規劃，應當與綜合管溝建設規劃相銜接。已明確納入世博綜合管溝的管線，不再保留另外建設的管線位置。
世博綜合管溝的規劃設計，應當充分考慮區域開發與改造時公用設施容量的需要，按照世博綜合管溝建設標準，為溝內管線的新建、改建、擴建預留足夠空間容量。
第五條（建設要求）
世博綜合管溝的設計、施工、監理，應當符合國家和本市有關設計、施工、監理的技術標準和規範，並由具有相應資質的單位承擔。
第六條（設計變更）
建設單位應當按照《建設工程規劃許可證》的要求和批准的設計檔案進行世博綜合管溝的建設，不得擅自變更批准內容。確需變更的，應當由原審批機關批准。
第七條（相關手續辦理）
建設世博綜合管溝，需穿越城市道路、地下鐵道、民防設施、河道、綠（林）地，或者涉及消防安全、樹木保護的，建設單位應當按照相關法律法規規定，辦理相關手續。
第八條（竣工驗收和備案）
世博綜合管溝竣工後，應當按照國家和本市的有關規定進行驗收，經驗收合格方可交付使用。
世博綜合管溝竣工驗收合格後，建設單位應當按照國家和本市的有關規定，向建設行政管理部門備案。
建設行政管理部門發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家和本市有關建設工程質量管理規定行為的，應當責令限期整改，在其整改後重新組織竣工驗收。
第九條（管線工程檔案）
世博綜合管溝竣工驗收前，建設單位應當提請城建檔案管理機構對管線檔案進行專項驗收，並在世博綜合管溝竣工驗收後6個月內，向城建檔案管理機構報送管線工程檔案。
第十條（維護管理）
浦東新區環保市容局可以通過招標方式，擇優選取維護管理單位對世博綜合管溝進行日常維護管理。
第十一條（維護管理單位的義務）
維護管理單位應當履行以下義務：
（一）保持世博綜合管溝內的整潔和通風良好；
（二）搞好安全監控和巡查等安全保障；
（三）配合和協助管線單位的巡查、養護和維修；
（四）負責世博綜合管溝內共用設施裝置養護和維修，保證設施裝置正常運轉；
（五）在世博綜合管溝內發生險情時，採取緊急措施，並及時通知管線單位進行搶修；
（六）制定世博綜合管溝應急預案；
（七）為保障世博綜合管溝安全執行應當履行的其他義務。
第十二條（管線單位的義務）
世博綜合管溝入溝管線單位（以下簡稱「管線單位」）應當履行以下義務：
（一）對管線使用和維護嚴格執行相關安全技術規程；
（二）建立管線定期巡查記錄，記錄內容應包括巡查時間、地點（範圍）、發現問題與處理措施、上報記錄等；
（三）編制實施溝內管線維護和巡檢計畫，並接受浦東新區環保市容局的監督檢查；
（四）在世博綜合管溝內實施明火作業的，應當嚴格執行消防要求，並制定完善的施工方案；
（五）制定管線應急預案；
（六）為保障入溝管線安全執行應當履行的其他義務。
第十三條（禁止行為）
在世博綜合管溝安全保護範圍內，禁止從事下列活動：
（一）排放、傾倒腐蝕性液體、氣體；
（二）爆破行為；
（三）擅自挖掘城市道路；
（四）擅自打樁或者進行頂進作業；
（五）危害綜合管溝安全的其他行為。
在前款規定範圍內，確需挖掘城市道路的，應當經浦東新區環保市容局審核同意，並採取相應的安全保護措施；確需從事打樁或者頂進作業的，應當在施工的5日前，向浦東新區環保市容局申報，提供相應的施工安全保護方案，並在施工中按照該保護方案，採取安全保護措施。
第十四條（進入綜合管溝）
需要進入世博綜合管溝的人員應當向維護管理單位申請，維護管理單位應當有人員同時到場，但相關維護人員或依法執行公務者因緊急事故進入或使用的除外。
未經同意擅自進入世博綜合管溝的，維護管理單位應當及時制止，並向世博綜合管溝管理部門報告。造成損害的，維護管理單位可以採取必要措施及時處理，所需費用由擅自進入者承擔。
第十五條（管線變更）
管線單位在世博綜合管溝內進行管線重設、擴建、線路更改等變更時，應當與相鄰的管線單位協商，並符合技術標準的要求。
管線變更開工前，管線單位應當將施工方案報浦東新區環保市容局備案。
第十六條（建設費用承擔）
世博綜合管溝建設費用，由**確定的投資建設單位負責籌措。
管線單位應當分擔世博綜合管溝建設費用，分擔費用原則上不超過原管線直接敷設的成本。
第十七條（管理費用承擔）
世博綜合管溝管理費用，包括綜合管溝的日常巡查、大中修等維護費用、管理及必要人員的開支等費用。
世博綜合管溝管理費用中的大中修等維護費用由**承擔，其他管理費用可以由管線單位按照入溝管線分攤。
管理費用的指導**，由市建設交通委會同市物價管理部門制定。
第十八條（專賬管理）
對綜合管溝的管理費，應當設立專門賬戶進行管理，並依照相應的分攤辦法，由維護管理單位收取後存入該賬戶，專門用於世博綜合管溝的管理。
維護管理單位應當每年定期公布年度相關管理費的使用情況。
第十九條（緊急情況的費用承擔）
遇到緊急情況時，處理該類情況所產生的費用可由維護管理單位從專門賬戶先行墊付。其中，因災害和不可抗力發生損害的，由自然災害發生區域的綜合管溝管線單位分攤；發生人為損害的，向責任人追償。
第二十條（行政處罰）
在世博綜合管溝建設和使用過程中，有違反相關法律、法規、規章規定的行為的，由相關管理部門按規定處罰。
第二十一條（技術標準）
世博綜合管溝建設標準，由市建設交通委會同有關部門制定。
世博綜合管溝執行標準、維護定額，由市建設交通委制定。
第二十二條（施行日期）
本辦法自2023年5月1日起施行,有效期至2023年3月31日。
上海市城鄉建設和交通委員會
2023年3月30日
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