zw—jb—2014—004
一、評價範圍
原則上以擬建專案可行性研究報告中提出的建設內容為準，幷包括擬建專案建設施工和裝置安裝除錯過程。對於改建、擴建建設專案和技術改造、技術引進專案，評價範圍還應包括建設單位的職業衛生管理基本情況以及裝置設施的利舊內容。
對於可研階段施工方案尚未確定的情況，預評價報告可作說明後省去相關分析評價內容，僅需在補充措施建議中明確建設單位相關職責；待施工方案最終確定後，建設單位可委託具有相應資質的職業衛生服務機構補充相關預評價內容，並報安全監管部門備案。
二、評價方法
根據擬建專案的具體情況，一般採用模擬法、檢查表分析法、職業病危害作業分級等方法進行綜合分析以及定性和定量評價，必要時可採用其他評價方法。
三、評價基本原則
1.貫徹落實預防為主、防治結合的方針。
2.遵循科學、公正、客觀、真實的原則。
3.遵循國家法律法規的有關規定。
四、評價過程
1.工程分析
通過工程分析，明確擬建專案概況、生產過程中的原料與產品的名稱和用（產）量、崗位設定及人員數量、總平面布置及豎向布置、生產工藝流程和裝置布局、建築衛生學、建設施工工藝和裝置安裝除錯過程等內容，並初步識別生產工藝過程、勞動過程、生產環境及建設期可能存在的職業病危害因素及其**、特點與分布。對於改建、擴建建設專案和技術引進、技術改造專案，工程分析還應明確工程利舊情況。
2.模擬調查
本部分適用於採用模擬法進行職業病危害預評價工作的建設專案。
1)模擬企業職業衛生調查
主要內容包括：模擬企業與擬建專案的可比性分析；模擬企業產生的職業病危害因素及其存在的作業崗位、接觸人員、接觸時間、接觸頻度等；模擬企業職業病防護設施設定及執行維護狀況；模擬企業個體防護用品的配備與使用情況；模擬企業應急救援設施設定等。
2)模擬企業職業病危害因素檢測
盡可能收集模擬企業主要職業病危害因素的最新檢測資料，分析明確其職業病危害因素的**、分布及其濃度（強度）等。收集的檢測資料的質量、檢測種類和範圍應符合要求，引用時應註明檢測報告**。沒有可收集的檢測資料時，應制定檢測方案，並對模擬企業進行現場檢測。
3.職業病危害評價
1)職業病危害因素識別與評價
按照劃分的評價單元，在工程分析和模擬調查的基礎上，識別擬建專案在建設期和建成投入生產或使用後可能存在的職業病危害因素，確定職業病危害因素存在的作業崗位、接觸人員、接觸時間、接觸頻度、可能對人體健康產生的影響及導致的職業病等。在有條件的情況下，給出無防護措施時各個接觸職業病危害因素作業崗位的預期濃度（強度）範圍。
2)職業病防護設施分析與評價
按照劃分的評價單元，根據模擬檢測結果以及可行性研究報告中提出的職業病防護設施設定狀況，分析擬建專案在建設期和建成投入生產或使用後各個接觸職業病危害因素作業崗位的職業病危害因素預期濃度（強度）範圍，評價擬設定的職業病防護設施的合理性與符合性。對於沒有模擬檢測資料的職業病危害因素，可根據各種定性定量分析方法來推測其職業病危害因素的預期濃度（強度）範圍並評價。
當模擬檢測或分析推測作業崗位職業病危害因素的預期濃度（強度）範圍超過gbz 2或其他標準規定的限值時，應分析超標原因。
3)個體防護用品分析與評價
按照劃分的評價單元，根據擬建專案在建設期和建成投入生產或使用後的作業崗位環境狀況、職業病危害因素特點、模擬檢測或分析推測結果以及gb/t 11651、gb/t 18664等相關職業衛生法規標準要求，分析可行性研究報告中提出的個體防護用品配備狀況，**在可研條件下各個主要職業病危害因素的接觸水平，評價擬配備的個體防護用品的合理性與符合性。
4)應急救援設施分析與評價
按照劃分的評價單元，，根據該工作場所導致急性職業病危害的特點、可能發生暴露的狀況以及相關職業衛生法規標準要求等，評價擬設定應急救援設施的合理性與符合性。
5)總體布局分析與評價
根據工程分析以及職業病危害因素識別與評價的結果，分析可行性研究報告中提出的總體布局情況，並對照gb 50187、gb/t 12801及gbz 1等相關職業衛生法規標準要求，評價總體布局的符合性。
6)生產工藝及裝置布局分析與評價
根據工程分析以及職業病危害因素識別與評價的結果，分析可行性研究報告中提出的生產工藝及裝置布局情況，並對照gb 5083及 gb/t 12801等相關職業衛生法規標準要求，評價生產工藝及裝置布局的符合性，對於改擴建專案還應考慮與既有裝置的互動影響。
7)建築衛生學評價
根據工程分析以及職業病危害因素識別與評價的結果，分析可行性研究報告中提出的建築衛生學狀況，並對照gb/t 12801 及gbz 1等相關職業衛生法規標準要求，評價建築衛生學的符合性。
8)輔助用室分析與評價
根據職業病危害因素的識別與評價，確定不同車間的車間衛生特徵等級，分析可行性研究報告中提出的輔助用室設定情況，並對照gbz 1等相關職業衛生法規標準要求，評價工作場所辦公室、衛生用室（浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣房等）、生活用室（休息室、食堂、廁所等）、婦女衛生室等輔助用室設定的符合性。
9)職業衛生管理分析與評價
分析擬建專案可行性研究報告中提出的職業衛生管理機構設定與人員配置、職業衛生培訓、職業病危害因素檢測、職業健康監護、警示標識設定、職業衛生管理制度和操作規程等內容，根據相關職業衛生法規標準要求，評價擬採取職業衛生管理措施的符合性。
10)職業衛生專項投資分析與評價
分析擬建專案可行性研究報告提出的職業衛生專項投資概算，評價其是否滿足職業衛生「三同時」及建設等的預算需求。
4.控制職業病危害的補充措施與建議
在對擬建專案全面分析、評價的基礎上，針對可行性研究報告中存在的不足，提出控制職業病危害的具體補充措施。職業病防護設施設定方面應盡可能明確地點、種類、技術要求等具體措施建議。
針對擬建專案建設施工和裝置安裝除錯過程的職業衛生管理，參照gbz 1、gbz/t 211、gb/t 11651、gbz 188等相關職業衛生法規標準要求，從職業病防護設施、應急救援措施、個體防護用品、職業衛生管理措施及職業衛生專項投資等方面提出控制建設期職業病危害的具體補充措施；明確要求建設單位在施工和裝置安裝除錯結束後應收集的各種檔案資料（包括施工過程的職業病危害防治總結報告）；明確要求建設單位在擬建專案施工招標、合同管理及具體施工過程中應履行的職業衛生監管職責。
5.給出評價結論
根據擬建專案在建設期及建成投入生產或使用後可能產生的主要職業病危害因素及其**與分布、可能對人體健康產生的影響及導致的職業病等，確定擬建專案的職業病危害風險類別；給出擬建專案在採取了預評價報告所提防護措施後，主要接觸職業病危害作業崗位的職業病危害因素預期濃度（強度）範圍和接觸水平，明確其是否能滿足國家和地方對職業病防治方面法律、法規、標準的要求。
五、報告編制
1.彙總獲取的各種資料、資料，完成建設專案職業病危害預評價報告與資料性附件的編制。
2.建設專案職業病危害預評價主報告應全面、概括地反映擬建專案預評價工作的結論性內容與結果，應用語規範、表述簡潔，並單獨成冊。
3.資料性附件應包括評價依據、評價方法、工程分析、模擬調查分析與職業病危害評價的分析、檢測、檢查、計算等技術性過程內容，以及地理（區域）位置圖、總平面布置圖、主要職業病危害因素分布圖等和其他與擬建專案有關的資料。
建設專案職業病危害預評價主報告的章節和內容組成以及報告書格式參見附錄a、b。
附錄 a
建設專案職業病危害預評價主報告的章節與內容組成
1 建設專案概況：包括擬建專案名稱、擬建地點、建設單位、專案組成及主要工程內容、崗位設定及人員數量等。對於改建、擴建建設專案和技術引進、技術改造專案，還應闡述建設單位的職業衛生管理基本情況以及工程利舊情況。
2 職業病危害因素及其防護措施評價：概括擬建專案可能產生的職業病危害因素及其存在的作業崗位、接觸人員、接觸時間、接觸頻度，可能對人體健康產生的影響及導致的職業病等。針對可能存在的職業病危害因素，給出擬設定的職業病防護設施及其合理性與符合性結論；針對可能接觸職業病危害的作業崗位，給出擬配備的個體防護用品及其合理性與符合性結論；針對可能發生急性職業病危害的工作場所，給出擬設定的應急救援設施及其合理性與符合性結論；按照劃分的評價單元，針對可能接觸職業病危害的作業崗位，給出在可研條件下各個主要職業病危害因素的預期濃度（強度）範圍和接觸水平及其評價結論。
3 綜合性評價：給出擬建專案擬採取的總體布局、生產工藝及裝置布局、建築衛生學、輔助用室、職業衛生管理、職業衛生專項投資等符合性的結論，列出其中的不符合項。
4 職業病防護補充措施及建議：提出控制職業病危害的具體補充措施；給出擬建專案建設施工和裝置安裝除錯過程的職業衛生管理措施及建議。
5 評價結論：確定擬建專案的職業病危害風險類別；給出擬建專案在採取了預評價報告所提防護措施後，各主要接觸職業病危害作業崗位的職業病危害因素預期濃度（強度）範圍和接觸水平，明確其是否能滿足國家和地方對職業病防治方面法律、法規、標準的要求。
建設專案職業病危害預評價報告審核 備案 申請書
建設專案 職業衛生評審登記表 專案名稱 新建鎔鑄車間專案 建設單位 蓋章 登記日期 201x年x月x日 佛山市南海區衛生監督所製 填表須知 一 本表適用範圍 本表適用於南海區範圍內可能存在職業病危害的新建 改建 擴建 技術改造和技術引進專案的職業病危害初步分類。職業病危害因素參見衛生部2002年頒布...
建設專案職業病危害預評價報告審核備案申請書
建設專案名稱 建設單位 公章 申請日期 填寫說明 一 申請書由申請新建 改建 擴建建設專案和技術改造 技術引進專案 以下統稱建設專案 職業病危害預評價報告審核 備案 的建設單位填寫，一式兩份。二 申請書用鋼筆 簽字筆填寫或者用印表機列印文字，字跡要清晰 工整。三 申請書中 職業病危害類別 欄根據建設...
建設專案職業病危害評價規範
2005 6 14 徵求意見稿 第一條為了規範建設專案職業病危害評價工作，根據 中華人民共和國職業病防治法 制定本規範。第二條本規範適用於可能產生職業病危害的新建 擴建 改建建設專案和技術改造 技術引進專案 以下簡稱建設專案 的職業病危害預評價 控制效果評價。第三條職業病危害預評價和控制效果評價應當...