惠水至興仁高速公路鎮寧至興仁段
zjlb4總監辦
建立「平安工地」活動及「安全生產年」
活動工作總結
惠水至興仁高速公路鎮寧至興仁段
zjlb4總監理辦公室
zjlb4總監辦建立「平安工地」活動及「安全生產年」活動
工作總結
為了深入貫徹落實惠興高速鎮興段專案辦**交通運輸部《關於開展公路水運工程平安工地建設活動的通知》、交質監發（2010）132號以及《關於印發《貴州省開展公路水運工程2023年「平安工地」建設活動實施方案》的通知》和黔高總司工程（2010）35號《關於印發繼續深入開展「安全生產年」活動實施方案的通知》的要求，認真落實2023年全國、全省交通運輸工作會議精神，切實加強總監辦及各專案部安全生產「雙基」（基層和基礎）工作深入進行，全面提高安全生產管理標準化、規範化水平，促進安全生產形勢持續穩定，營造良好的安全生產施工環境，推動安全工作平穩有序、有力有節的開展，保證專案施工建設又快又好的向前推進，從2023年專案開工開始，我辦在所轄g、h駐地辦和15、16、17、18、19、20施工合同段開展了「平安工地」建設活動，並取得了一定的成績，為鞏固鎮興高速的安全生產成果，現將「平安工地」建立及「安全生產年」活動工作情況總結匯報如下：
一、「平安工地」建設活動的開展情況及取得的一些成績
1、高度重視、強化領導，為平安工地建設提供保障。
為加強對所轄各單位「平安工地」建設活動的組織領導，我辦成立了「平安工地」建設活動領導小組，總監辦總監張逆任組長，副副總監陳驍、安全監理工程師胡瑞林任副組長，各駐地辦主要負責人、安全專職監理工程師、駐各施工合同段監理組長為成員。領導小組在總監辦設了辦公室，制訂了具體的方案和措施，並向各駐地辦、各施工單位下發了活動通知。
「平安工地」建設活動領導小組的成立，為活動的順利開展提供了強有力的體制和組織保證，為「平安工地」的建立示範提供了有利的前提條件，同時也是「安全生產年」活動最核心的內容。
2、強化宣傳教育，注重互動交流，為平安工地建設營造氛圍。
為加大建立「平安工地」的宣傳力度，營造安全生產氛圍，提公升安全責任意識，強化對在建工程進行日常安全監督巡查的同時，結合日常宣傳、集中會議、組織觀摩應急演練等多種形式和手段，加強對建立「平安工地」的宣講和教育工作，把建立的內容、標準給參建單位講解，使各參建單位明確了建立目標，細化了建立方案，更高效的組織「平安工地」的建立活動。
集中會議是進行建立「平安工地」宣傳的有效手段，通過會議的交流，各工程參建單位可以學習其他兄弟單位建立「平安工地」的先進經驗和做法，對建立工作起到了良性互動的作用。
2023年9月份，總監辦組織召開了安全工作會議。各參建單位、主要負責人、安全負責人、專職安全員參加了會議。會上通過幻燈片講解、分析工程安全例項；分發公路工程「安全管理法規檔案」；聽取各單位有相關經驗的人員對建立「平安工地」管理工作經驗交流報告等多種形式向工程參建單位進行了建立「平安工地」的宣傳教育。
除了組織召開安全會議以外，我們也十分重視施工現場應急救援的安全宣傳教育。11月下旬，我辦組織了15合同段專案經理部進行消防事故應急救援演練；12月中旬，總監辦聯合16合同段專案經理部組織開展了隧道坍塌事故急救應急桌面演練。兩次演練讓參演單位的施工人員增強了應對突發事件的能力，提高了各部門之間的協作配合，也更好的營造了「安全第
一、預防為主、綜合治理」的安全生產氛圍。
3、嚴格檢查、落實整改，為平安工地建設消除隱患。
施工現場是建立「平安工地」的主戰場。施工現場人、機、料、環境形成乙個動態變化的施工場所，各種安全隱患時隱時現，錯綜複雜，因此對施工現場安全隱患的監督管理一直是建立工作的重點。
除了日常監督中對施工現場安全隱患的巡查之外，還多次組織開展了各項安全檢查及安全專項行動及參加專案辦組織的安全檢查活動。
2023年1月中旬、3月初和4月中下旬組織了「質量安全綜合檢查」和「汛期前安全隱患排查」「橋梁孔樁施工安全生產現場專項檢查」。三次檢查覆蓋面廣，檢查中發現了不少安全問題。針對安全檢查中發現的問題，做好了書面檢查記錄，對施工現場存在的安全隱患現場拍攝了**，最後彙總形成了文字材料併發通報，並召開了反饋會議集中反饋檢查中發現的安全隱患和需要整改的問題，提出了整改意見和建議，同時宣講了建立「平安工地」相關的安全管理制度和要求；對檢查中發現的安全隱患，共下發了安全抽查意見通知書，並及時組織相關人員對整改情況進行了複查。
另針對18、19、20合同段沿關興公路施工，涉及開道口的問題，特別是19合同段，召開協調會，組織檢查、治理，較大程度避免了安全事故的發生。
2023年2月份、5月份，還組織開展了事故隱患及重大危險源普查工作及高處施工作業安全檢查，對各在建工程存在的事故隱患及危險源進行了登記並向專案辦進行了匯報。並責令相關單位對隱患進行消除，對危險源進行隔離警示，現場整改完畢後組織了複查，對下一階段各施工合同段從樁基礎施工集中轉入墩柱等高處作業提出了具體要求，對下一階段的安全工作開展做了鋪墊。
2023年9月工程開工至今，建立「平安工地」活動及「安全生產年」活動工作，在專案辦領導、總監辦各部門及專案工程參建各方的共同努力下，我辦所轄工程安全生產形勢總體上處於平穩態勢，無一起重大安全責任事故發生。g駐地辦16合同段同時被專案辦給予了表彰。
二、「平安工地」建設活動中存在的問題
1、專案部對「平安工地」建立的執行力不足。
某些專案部的安全專項經費的列支、支付、投入和使用的管理執行不夠落實。有一些建設單位安全專項經費未列支或刪減或支付不到位，導致施工方安全經費投入不足，安全管理方面不夠完善，安全隱患不能及時解決，安全生產的氛圍不夠濃厚，建立「平安工地」的執行力不足。
2、專案部安全制度建立欠完善，落實不及時。
部分工程專案安全制度建立不完善和安全責任制落實不及時，安全培訓教育覆蓋面不足。安全管理存在以包代管現象。一些施工單位為了降低成本轉嫁風險，就採取違規分包的形式，分包給等級資質較低施工單位或勞務隊伍，以包代管。
勞務隊伍素質不高，安全意識不強，追求利益最大化，存在「要錢不要工人的命」的思想，對危險源缺乏基本的認知和識別能力，導致安全管理難度大，安全措施執行落實不到位，增加了不安全的因素。部分專案施工單位制訂的安全生產應急預案針對性不足，可操作性差，響應速度慢，未對安全生產應急預案進行演練。
3、安全生產人員配置不足，安全意識淡薄。
施工單位的安全管理人員和安全員滿足不了現場施工安全管理需要，在進行安全專項檢查中發現： 6家施工單位按要求應配備33名安全管理人員，實際到崗且能勝任改崗位工作的寥寥無幾，還存在專職不專事的現象。 「三類人員」的持證率不高。
安全管理人員技術素質和管理能力差，更換頻繁，合同履約能力較差，導致了安全保證體系建立不完善和執行不力。部分從業單位人員的安全意識不強，施工單位等從業人員中有一部分人認為過分要求安全是杞人憂天，影響施工進度，對待安全隱患麻木不仁，存在僥倖和麻痺思想。
三、下一階段建設「平安工地」的重點工作
1、全力開展下一階段建立「平安工地」的各項工作；
2、做好下半年安全生產專項檢查工作，針對夏季、冬季施工，包括對大風、高溫、低溫、霜凍、雨雪等惡劣條件下施工的工程質量、人員安全等情況進行檢查，特別是大風中高空作業，梁板作業，水上作業，交叉跨線作業，頂管施工，低溫時路面基層、面層施工、砼配合比控制、鋼筋焊接及砼結構物的養生等等；
3、繼續加強對各單位的隱患排查和危險源識別工作，做到發現重大隱患和危險源必須停工整改，並加以處罰。隱患和危險源是滋生事故的土壤，是發生事故的導火索，要做到提前防範，將事故消滅在萌芽狀態；
4、繼續對交通基礎設施建設領域非法違法生產建設行為保持高壓態勢，加強對施工合同管理的監督，加大對施工超越資質、資格範圍承包，違法分包、轉包工程的打擊力度，加強對從業單位、從業人員，特別是特種作業人員的資質、資格審查；
5、繼續督促從業單位監理完善安全應急體系，落實安全生產經費，提高安全生產人員的各項素質，加大教育宣傳力度，尤其是要加強對施工現場專職安全員等生產一線人員的安全培訓和安全意識教育，通過辦「農民工夜校」等方式來提高農民工的安全意識，使他們除了扮演好專案建設者、施工操作者的角色以外，同時也當好安全生產的監督者和執行者；
6、通過建立「標準化工地」促進「平安工地」建設，要求梁板預製標準化，鋼筋加工標準化，砼拌合標準化，工地試驗室標準化，生活及工作區標準化等等。通過建立16合同段標準化示範工程，促進我辦重點工程標準化施工、平安施工，打造陽光工程，促進「平安工地」建設，保證節假日期間的施工安全，為建立「平安工地」第二年的達標推廣開乙個好頭。
「安全無小事，責任大於天」，貴州交通正處於大建設大發展的重要時期，我們一定要形成共識，凝聚合力，全力做好建立「平安工地」第二年的各項工作，為惠水至興仁高速公路鎮寧至興仁段工程專案又好又快的建設做出新的更大貢獻。
惠水至興仁高速公路鎮寧至興仁段
zjlb4總監理工程師辦公室
二o一一年五月五日
平安工地活動總結
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