s216線和田-布雅公路改建工程專案
第九高階駐地監理處
施工單位：克拉瑪依恆基工程建設有限責任公司
新疆天通路橋工程建設有限責任公司
駐地監理組： 中國公路工程諮詢監理總公司
高階駐地處：烏魯木齊敬業公路橋梁監理諮詢部
業主：新疆維吾爾自治區公路管理局
新疆公路管理局第九高階駐地監理處
二零零七年八月
一、監理工作概況
二、施工階段的監理
（一）工程質量管理
（二）工程進度控制
（三）工程費用控制
（四）工程合同管理
三、設計變更情況
四、廉政建設以及安全生產、文明施工、環境保護的管理
五、工程竣工資料的整理與編制
六、對設計單位、施工單位和建設單位評價
七、監理工作體會
附表 （一）2004-2023年駐地處監理人員一覽表
（二）第
一、二合同段監理組人員表
（三）第
一、二合同段專案部管理人員對照表
（四）駐地處試驗儀器裝置表
（五）s216線和布專案分部分項工程明細表
（六）s216線和布專案駐地處完成試驗檢測專案統計表
（七）駐地處抽檢分項工程評分一覽表
s216線和田-布雅公路改建工程駐地監理處
監理工作報告
一、 監理工作概況
第九高階駐地處是依照烏魯木齊敬業公路橋梁監理諮詢部和自治區公路管理局簽定的《s216線和田-布雅公路改建工程駐地處施工監理合同》規定組建，並按合同要求於2023年9月1日進入施工場地開展工作。進場人員高階駐地1人，副高階駐地1人，合同兼計量工程師1人，工程管理工程師6人，試驗工程師2人，試驗員2人，監理員2人。合同規定駐地處監理人員為12人，但我們因管理工程專案多且分散、線路長，（于田—策勒、2023年路網洛浦—和田—墨玉、z721線杜瓦公路共四個專案），特別是和布專案地質情況複雜等因素，為了使每個專案都能充分兼顧到，根據執行辦要求，公司又在合同之外增加了3人，使監理人員增加至15人。
建立駐地處中心試驗室，並按中心試驗室的要求分了土工室、水泥室、力學室、瀝青室和標養室，按照合同規定的時間要求試驗儀器全部到位，並及時地進行了標定，各項試驗檢測工作正常展開。專案執行辦對駐地處進場的人員和試驗裝置均進行了檢查，還對駐地處的所有監理人員進行了考試，經考核全部人員符合合同規定要求。本合同規定有效服務期為：
2023年9月1日至2023年11月30日，但由於本專案屬山嶺重丘區，路線所處地段地形較為複雜，部分路段山體較不穩定，變更增加工程量較多。為確保該專案工程質量，根據新疆維吾爾自治區交通廳《關於s216線和田-布雅公路專案延期的批覆》（新交綜[2005]195號），該項目的完工日期由原合同規定的2023年11月30日延長至2023年8月30日，監理人員數量為12人。（具體進場人員時間見附表）
主要完成工程數量表
二、 施工階段的監理
（一） 工程質量管理
為了加強工程質量管理工作，駐地處根據合同檔案、設計圖紙，公路三大通病、臺揹回填管理辦法等，制定了「質量保證體系及質量措施」，完善了相關質量管理制度，如施工監理計畫，各工序監理要點及施工技術措施、質量保證體系及措施、質量責任追究制度、監理實施細則、試驗檢測計畫、抽檢頻率等具體辦法和措施。在施工過程中依據這些程式和措施對監理組和施工單位進行不定期的檢查，把未能按要求對施工現場進行監控的監理進行批評指正或提出更換。因此對監理組的現場監控力度有了更高的要求。
對監理組和施工單位的內業進行定期檢查，每月3日定期主持召開工地例會，將檢查中發現的問題在會議上提出，作出及時正確的處理辦法，並形成會議紀要下發到監理組和施工單位要求其及時進行整改落實，並將整改落實情況上報駐地處。在工程質量控制中，我們認為關鍵是嚴格執行規範規定的質量控制程式，即嚴格的開工審批程式，規範的監督監理，承包人自檢報驗，監理組抽檢交驗認定。（駐地處抽檢頻率不低於5%）工程實施過程中，作為一項制度要求，凡施工作業現場，專案部必須有施工技術管理人員（根據不同施工作業或施工員，或試驗員，或現場員等）在場，對施工作業進行技術和質量管理，不允許以包代管，放任施工隊自行作業，以致質量、進度失控；監理組必須按規範規定，該旁站的要全天候全方位連續到位，該檢查監督的要及時檢查、監督、檢測，及時發現和糾正出現的問題，該巡視的經常巡視。
駐地處工程管理的一項重要責任，就是檢查監督施工管理人員、監理人員是否按規定到位，是否盡職盡責，質量是否得到有效控制。為便於在現場及時掌握工地情況，駐地處在第二合同段（布雅）設點，安排三位監理工程師常駐工地；在大橋的關鍵部位施工作業階段，駐地處負責大橋的結構工程師也都駐守工地。
原材料質量是工程質量的源頭，沒有合格的原材料就修不出合格的工程。從2023年進場開始，駐地處就十分注意路基路面砂礫料、砼原材料、瀝青混合料等原材料的質量，並加大抽檢頻率和完善檢測試驗專案。僅2023年復工後做的前期階段，駐地處就材料試驗、現場原材料控制等問題，發出監理通知9個，工作指令7份，正式檔案6份，要求監理組和承包人完善材料試驗檢測專案近20項。
施工過程中，檢查發現填料質量、分層厚度、檢測測量、結構尺寸、工藝程式等不符合規範要求的問題，都及時以各種方案按程式予以糾正。工程實施前期，當發現大橋施工定位測量未按三角網控制時，立即責令建立三角控制網和高程控制網進行控制，控制網設定完成後，經駐地處檢測合格即用於大橋施工控制測量，為大橋的順利施工安裝奠定了基礎。
進入路面施工階段，駐地處針對當時出現的情況，僅2023年6月18日至8月7日先後發出《關於加大控制級配砂礫基層材料質量的通知》、《關於嚴格控制路面工程質量的通知》、《關於加強上路基層料質量的通知》、《關於加強路面透層油施工質量控制事項的通知》，認真督促落實通知要求事項，通過監督現場返工、停工整頓、總結經驗等方式，規範糾正施工作業。
駐地處自2023年9月進場至2023年10月20日工程主體完工，共發出檔案709份、工作指令21份、監理通知47份，完成試驗檢測專案19項，6873次（組、點），確保了工程質量，為保證隱蔽工程的施工質量和變更情況的真實性，駐地處經常到現場進行檢查拍照或拍攝像等多**資料，總之，本專案在整個施工期中無發生重大質量事故。
（二）工程進度控制
駐地處按照「計畫—實施—檢查—調整」的程式進行動態控制，駐地處以月、旬為單位，要求承包人按時上報進度計畫，駐地處對進度計畫的實際執**況進行檢查，並不定期進行現場核實，同專案部、監理組一起分析進度計畫的可行性，找出可同步的施工環節、改進施工工藝，縮短施工時間，以科學的態度，合理安排施工工期和人力物力的投入。s216線和布專案主體完工時間2023年10月20日，比合同工期延遲50天。延期原因有客觀因素如施工環境條件差、山體不穩定，經常有塌方和落石現象出現，變更增加工程量大，2023年6-7月連續降暴雨引發的洪水、泥石流自然災害等使已修建完畢的數道涵洞及路基、路面遭到了破壞，使道路交通多處沖斷，但更為主要的原因還是承包人投入不足、不及時（包括人員、機械、資金等投入）造成。
開工當年至冬季停工前，第
一、二合同段橋涵、構造物已出現進度滯後，至2023年3月復工前（含冬季施工已完成工程量在內），兩合同段已完工程佔工程總量比例分別為：第一合同段大橋完成60%、中橋完成80%、小橋涵70%、擋牆88.8%（後又增加）、路基95.
8%、路面墊層70%、基層53.9%、面層49%；第二合同段小橋涵100%、擋牆89.7%（後又增加）、路基95.
6%、路面墊層56.5%、基層49.9%、面層41.
1%。2023年要完成的工程量還很大。
2023年復工以後，為有效控制進度，充分發揮以旬保月，以月保合同工期的促進作用，駐地處規定了嚴格的監理組審批旬計畫制度，監理組10天進度快報制度、旬例會制度，駐地處編制監理快訊，及時通報工程進度情況。每月進度、質量情況，在每月工地例會上進行檢查，駐地處把每月進度完成情況的分析統計以及意見和建議都正式以書面形式向執行辦寫出情況報告。
2023年工期延誤主要出在4-6月進度緩慢，平均月計畫完成率第一合同段48.8%，第二合同段46.4%，關鍵的問題是承包人投入不足，特別是資金不足造成施工隊伍中途退場，無燃油、無原材料，導致幾次施工停頓，情況較嚴重的是第一合同段。
針對此情況，專案執行辦、公路局及時採取了相應措施，
七、八月情況有所好轉。
2023年主要工程內容是路容、路貌修整工作，但由於施工單位未引起足夠重視，投入力量不足，造成進度嚴重滯後。
（三）工程費用控制
駐地處對監理組每期上報的計量專案都按照「中間計量檢查表」到施工現場對其質量、數量和內業資料進行逐一審核，做到了計量工作所要求的不漏不重，不弄虛作假，避免以少報多，提前計量等違規行為。駐地處本著對工程質量負責的態度讓各專業工程師根據監理組上報的變更檔案，對其變更原因內容、變更設計圖紙、變更工程的數量、單價、金額等進行認真仔細地審核，編制出《變更設計諮詢審查單》、《變更（新增）工程工程數量審核表》，根據公路局規定的各組織機構的批覆許可權，形成駐地處對變更工程專案的批覆或請示上報專案執行辦的審核意見。嚴格執行計量原則和費用支付程式規定，堅持不符合合同檔案要求的工程不計量，工程質量不合格的專案不計量，未經交驗及交驗手續不全的不計量，施工資料不齊全的工程暫不計量。
該工程專案清單合同價為8935.1111萬元，清單複核工程量9164.0106萬元，變更增加費用2910.7966萬元，初定結算費用為12074.8072萬元。
(四)工程合同管理
每年進場復工前，駐地處首先檢查承包人進場人員、機械裝置是否滿足合同約定和施工的需要，檢查各監理組進場人員、試驗儀器裝置是否符合規定。開工以後，這樣的檢查還進行多次，以掌握人員機械動態狀況。四年施工期內，各時期進場和在場主要人員和機械裝置均滿足合同規定。
存在問題是，當工程進度需要增加勞力、機械、資金投入時，承包人的落實力度及實際效果往往不大，不能及時到位，造成2023年8月31日合同工期內未能實現完工。
三、 設計變更情況
對於工程變更，嚴格執行公路局關於工程變更程式的
規定，分別現場變更、一般變更、主要變更、重大變更的不同申報審批許可權，按程式申報。本專案已批覆工程變更共112項，費用增減相抵後，變更增加工程費用29107966.51元（不包括待批）。
四、 廉政建設以及安全生產、文明施工、環境保護的管理
駐地處重視廉政建設工作，規範廉潔監理行為。廉政建設機構與制度健全。駐地處與執行辦簽有廉政責任書，駐地處與每位監理人員籤有廉潔自律責任書，及時組織學習，加強日常自檢自查，駐地處每月考核和自檢自評一次。
廉政建設方面，駐地處兌現了廉政建設目標，全面履行公路工程基本建設專案廉政合同中乙方的責任與義務，無違規違紀行為，做到了無一人因違反廉政合同規定受到黨紀政紀處分或受到清除出場的處理。
s216線和布公路專案施工環境在高山深谷，還有村鎮街區，施工作業有高空操作，有石方爆破，所以安全生產不能允許有絲毫的疏漏。第九執行辦對安全生產給予了十分的重視，駐地處從進場開始，就要求監理組、專案部制定、健全各項安全生產和文明施工規章制度，駐地處除日常隨時檢查外，每月組織一次系統檢查。為引起對安全生產的足夠重視，還以正式檔案規定在申報分部工程開工報告中，必須要有安全施工組織設計內容，其內容要達到規定深度。
監理工作報告
目錄前言一工程概況 二監理工作依據 三監理工作情況 一 監理組織 二 監理工作內容 1.井斜測量 2.井深校正 3.井管安裝 4.洗井及抽水試驗 三 監理工作方法 四 其它工作質量監理 五 文明施工和安全生產 結束語附件 前言雲南省拓東體育中心 業主 經雙方友好協商，於2003年7月5日簽訂了編號為...
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