實施方案
為深入貫徹落實團縣委《關於全面推進鄉鎮團組織格局創新工作的通知》的檔案精神及要求，為進一步強化我鄉共青團基礎建設，促進鄉團組織增強工作力量，豐富工作資源、載體和內容，結合南洞鄉工作實際，現就全面推進南洞鄉團的組織格局創新工作制定實施方案，具體如下：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持「黨管幹部」、「黨建帶團建」，按照民主、公開、競爭、擇優的原則，將政治素質高、道德品質好、工作能力強、帶動作用明顯的各領域優秀團員、青年選配到我鄉團的工作崗位，充分發揮兼職團幹部的積極作用，增強我鄉團的組織建設和民主力量，不斷擴大團組織的社會覆蓋和影響，切實增強團的組織動員能力和社會動員能力，推動我鄉團的事業蓬勃發展。
二、工作任務
在2023年7月31日前，完成南洞鄉團委專兼職團幹部選配和班子調整工作，建立共青團基層組織新格局。力爭通過推進組織格局創新工作，切實達到增強基層團組織工作資源、促進基層團組織活躍、為黨組織發現培養青年人才、健全團的基層組織格局執行機制、推進基層黨團組織創先爭優的工作目標。
三、具體要求
1、嚴格選配標準。要通過採取「編制內與編制外相結合、專兼職相結合」的方式選配團幹部。選拔物件基本條件：
本地戶籍或在本地長期居住、工作的青年，年齡一般應在35周歲以下；政治面貌為中**員或共青團員，具有較高的思想政治素質，作風正派；熱心共青團和青年工作，在青年中有較高的威信。鄉團委書記要從政治素質高、工作能力強、學習刻苦、作風紮實的優秀青年黨員、團員中選拔，應為公職人員，也可以由黨政班子年輕成員兼任；副書記、委員重點從信用社幹部、鄉機關事業單位工作人員、農村致富能人和產業帶頭人、民營企業負責人、大學生村官及學校從事共青團和少先隊工作的教師等人員中選拔，體現代表性，並能調動一定的社會資源幫助開展共青團的工作。
2、把握數量結構。團委兼職副書記3名，委員16名。兼職團幹部中一般要有1名農村青年致富能手、1名金融機構青年骨幹、1名人力資源和社會保障系統青年幹部、1名民營企業青年負責人、1名教育系統青年骨幹、1名醫生等。
3、明確相關待遇
兼職團幹部不占用機關人員的編制，不享受專職團幹部的行政級別、工資待遇、福利保障等權利，但在參與學習培訓、有關會議、工作決策、評先選優等方面可享受與專職團幹部同等的權利。兼職團幹部的任期，到所在團委的下次換屆為止。
四、選配程式和進度安排
（一）組建領導小組和工作機構（2023年5月10日前）
成立由黨委書記任組長，分管領導和團委負責人任副組長，相關部門負責人為成員的領導小組，並設立領導小組工作機構，負責對我鎮選配工作的指導督促。
（二）宣傳發動（2023年5月30日前）
通過召開動員會、專項會等方式，在相應領域開展宣傳發動和組織推薦工作；通過基層團支部召開團員青年座談會、民主推薦會，向團員青年進行宣傳，發動團員青年進行再宣傳和民主推薦、個人自薦；通過手機飛信和宣傳欄、黑板報等傳播媒介發布公告，面向全鄉公開宣傳選配工作的目的、報名條件、選拔程式和兼職團幹部的職責、權利和義務等，號召團員青年積極參與推薦、報名；針對兼職團幹部選配的重點領域尤其是非公有制經濟和新社會組織領域進行上門宣傳，對其中特別符合選拔條件的物件要採取面對面的組織動員措施。為保證社會各界和團員青年充分知曉、廣泛參與，這一環節至少應持續20天以上時間。
（三）提名推薦（2023年6月30日前）
通過組織推薦、民主推薦和個人自薦三種方式，根據團委工作需要提前設定擬選配人員的結構要求、職責分工，分別提出具體的報名條件和選拔方法，讓團員青年和有關單位根據自身實際報名推薦。組織推薦是由鄉鎮黨委、各系統黨組織及群眾團體推薦本單位內符合條件的競聘人選，尤其要注意發動農村組織、青年自組織等其他社會組織推薦非公領域人選；民主推薦是由基層團組織通過召開團員和青年代表會議的形式，廣泛發動團員和青年進行民主提名、民主推薦。
（四）選舉產生（2023年7月20日前）
對提名人員進行資格審查和公示後（公示時間為7天），召開鄉團員大會或團員代表大會，選舉產生團委委員。其中，書記、副書記由委員會全體會議或團員大會選舉產生，實行20%的差額選舉。
（五）完善制度、總結經驗（2023年7月30日前）
在選配兼職團幹工作過程中應及時對已結束環節的有關情況進行總結和資料分析，突出重點，匯報亮點，總結成效，並及時建立完善兼職團幹部管理機制、激勵機制，並將選配工作總結和相關制度建設情況及時上報縣委組織部和團縣委。
五、兼職團幹部的管理和使用
兼職團幹部在其身份性質、權利義務等方面與專職團幹部具有明顯區別，對他們的管理和使用要採取與專職團幹部不同的針對性措施，探索建立長效機制，使兼職團幹部充分發揮作用，保障新組織格局高效執行。
（一）建立職責明晰的專兼職團幹部分工協作機制
注意引導兼職團幹部處理好本職工作和兼職工作之間的關係，在本職優先的前提下從事團委工作。以「定責+承諾」的方式確定兼職團幹部工作任務，同時由兼職團幹部根據自身實際承諾當年度的具體目標任務。建立團幹部基層聯絡點制度，每名專兼職團幹部都應明確至少乙個村（居）作為聯絡點，對其團的工作給予經常性的指導和支援。
（二）建立務實高效的團委工作溝通協調機制
切實保障兼職團幹部參與團委工作決策的權利，嚴格遵循民主集中制原則，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項。採取便於兼職團幹部充分參與的溝通和決策方式，定期召開專兼職團幹部共同參加的工作例會，並利用網際網路、手機簡訊等現代資訊科技建立工作資訊即時溝通平台。團委主要負責人要與兼職團幹部本職工作所在單位進行經常性的聯絡溝通，通報他們在團委的工作情況，幫助他們協調、處理好本職工作與團委工作之間的關係。
（三）建立切實管用的兼職團幹部培養鍛鍊機制
將兼職團幹部納入幹部教育培訓計畫，採取集中培訓、觀摩考察、工作交流、黨政領導「一對一」指導等多種方式，幫助兼職團幹部深入了解黨的政策，熟悉團的基礎理論、基本業務和重點任務、工作要求等，提高思想政治素養和業務能力。團委主要負責人要注意加強對兼職團幹部的培養和鍛鍊，讓兼職團幹部參加與其所負責工作有關的各種會議、傳閱上級下發的各種檔案。鄉團委委將在計算機網路上建立本地團幹部的群組和通訊平台。
（四）建立嚴格規範的兼職團幹部動態管理機制
在「定責+承諾」基礎上，對兼職團幹部實行目標績效考核。可採取定期述職考評方式，由黨委分管領導、團委所有專兼職幹部、下級團組織負責人、團員青年代表對其進行民主測評，根據測評結果確定考核等次，對明顯不稱職者進行調整。
（五）建立貼近實際的兼職團幹部激勵關懷機制
重視兼職團幹部各種正當合理的利益訴求，制定針對性的激勵措施。對機關及事業編制之外特別優秀的兼職團幹部，要積極推薦他們作為人大代表、政協委員候選人。對農民中的優秀兼職團幹部，優先納入村級後備幹部的培養管理。
對表現優秀、要求入黨的兼職團幹部，在黨員發展上優先考慮。當團委專職幹部出現缺額需要補充時，優先從符合任職條件的兼職團幹部中選拔。在開展各類評先推優活動時，要注意向符合條件的兼職團幹部傾斜。
立足實際，採取「基本補助+優秀獎」或「以獎代補」等形式，向兼職團幹部提供一定的工作經費和物質獎勵。
六、組織領導
為加強對全縣共青團組織格局創新工作的指導，決定成立南洞鄉全面推進共青團組織格局創新工作領導小組，其組**員名單如下:
組長： 朱永孝
副組長： 李偉光楊渤
成員： 餘勳奇黃承良何凌峰何小波葉雄軍
曾向華唐滿生鍾普春何吉華朱孝兵
領導小組下設辦公室在黨政辦，負責日常工作。領導小組辦公室要對本實施方案提出的各項要求督促指導，要採取經常性督查、隨機抽查等方式，了解工作推進情況，總結交流經驗，發現解決問題，及時向縣委組織部和團委報送相關資訊，切實保證此項工作順利實施。
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