**縣重點行業企業環境風險及化學品檢查工作報告
根據環保部《關於開展全國重點行業企業環境風險及化學品檢查工作的通知》(環辦[2010]13號)及省環保廳、市環保局有關檔案的要求，我局於2023年8月開始對全縣符合要求的相關企業進行專項檢查，並按時完成《重點行業企業環境風險及化學品檢查表》的填報和網上資料錄入工作。現將檢查工作情況匯報如下：
一、 檢查工作組織與實施
（一）檢查工作組織情況。
我局領導對這項工作非常重視，召開了專題會議進行了安排部署，在思想上高度重視，在工作上精心安排，在人力物力上充分保障，確保專項檢查工作任務圓滿完成。
1、設立專項檢查工作機構。
一是成立了領導小組。專項檢查工作成立了由局長為組長，分管局長為副組長，各科室站、大隊負責人為成員的專項檢查領導小組，負責督促、指導、協調、排程此次檢查工作。
二是成立了工作專班。專班人員全部由環境監察大隊的環境監察人員組成。專班下設三個工作小組，按照屬地管理的原則，將此次專項執法檢查工作劃分三個區域，由分管大隊長任各工作小組組長。
城關中隊負責城關鎮行政轄區，石花中隊負責石花鎮行政轄區，其他鄉鎮中隊負責除城關、石花以外的其他鄉鎮行政轄區。各中隊具體負責現場檢查並填寫《全國重點行業企業環境風險及化學品檢查表》。
三是成立了技術指導與質量控制小組。技術指導與質量控制小組對填報中存在的問題及時提供技術支援，對上報的資料進行審核、驗收，並進行網上填報，最終形成全縣重點行業企業環境風險及化學品檢查的工作報告和技術報告。
四是制定了工作方案。我們按照國家省市方案和相關技術要求，結合實際認真編制了《穀城縣重點行業企業環境風險及化學品檢查工作實施方案》。詳細安排專項檢查工作任務，精心劃分檢查區域，合理安排檢查人員，明確了具體工作要求和時間。
2、檢查工作培訓情況。
一是參加市局組織的專項檢查培訓。我局派5名業務骨幹分兩次參加了市局組織的專項檢查培訓，為專項檢查工作打下良好的基礎。
二是自行組織培訓。我局在參加市局培訓的基礎上，對直接參與填寫此次專項檢查《檢查表》的15名檢查人員組織了培訓。
3、檢查工作實施情況
我縣專項檢查工作以統一領導、專業指導、屬地負責、逐級審核為組織實施原則。檢查工作由縣環境監察大隊承擔，汙控科、監管科、監測站配合。2023年8月至9月中旬完成了《檢查表》的填報和初審工作，2023年9月底完成了檢查表的網上錄入工作。
2023年12月完成檢查表的資料分析與質量核查和整改工作。
我縣參與此次檢查工作人員共20人，清查重點行業企業環境風險及化學品單位18家。
（二）檢查物件的清查與確定。
根據檢查方案，此次檢查物件為化學原料及化學製品製造業、石油加工、煉焦和醫藥製造3大類，3大類又細分為10中類和35小類。我局根據第一次汙染源普查資料，仔細對照此次檢查要求進行了清查，確定我縣此次檢查範圍涉及化學原料及化學製品製造業和醫藥製造業兩大類，無石油加工、煉焦業。
1、確認檢查物件共18家，其中化學原料及化學製品製造業14家，醫藥製造業4家。
2、確認的檢查物件均在2023年第一次全國汙染源普查企業的名單中。
3、確認2023年、2023年我縣沒有新建驗收投產的環境風險及化學品檢查重點行業企業，因此此次檢查沒有新增企業。
4、確認的18家檢查物件有6家停產、停業。其中有3家，因長期停產，主要生產裝置已拆除，不具備再生產能力，聯絡不上法人，經上級環保部門審核同意，不納入檢查範圍。
我縣最終納入檢查的企業為15家。
（三）檢查資料質量保證情況。
1、質量控制情況。
按照質量控制規範的要求，我們採取得力措施，通過明確責任人，強化資料審核，確保了《檢查表》資料真實準確。一是劃分檢查區域，明確責任人。將全縣按行政區劃為三個區域，明確各區負責人，對填報質量負責。
二是建立審核制度。對**採取**審核制度，首先由專班檢查人員按照《檢查表》的內容到企業進行現場填報，再由各區專班檢查人員交叉審核，然後由技術指導與質量控制小組進行複審，由組長簽字確認後上機錄入，最後由上級環保部門進行核查終審。三是加大督辦檢查力度。
局領導多次召開督辦會對專項檢查工作的組織落實、措施保障、時間進度、質量保證、人員到位等情況進行督促檢查，確保檢查工作按進度、高質量推進。
2、核查整改情況。
2023年11月底，省環保廳對包括我縣的重點行業企業環境風險及化學品檢查網上資料進行了形式核查。市環保局於12月初專題召開了核查整改督辦會議，對檢查和填報中存在的漏填、填寫不規範等問題提出整改要求。
我局立即組織專班工作人員按照市局提出的整改要求，對所有填報的《檢查表》進行了複查，對存在的問題進行了更正，並重新填報《檢查表》和網上錄入。
（四）檢查工作保障情況。
此次環境風險及化學品檢查工作已基本結束。在檢查過程中，我縣主要存在經費不足、化學品專業知識不強、系統培訓不足等問題。對此，我局主要採取以下措施：
一是經費保障。雖然我局工作經費十分緊張，上級也沒有撥付專門經費，但我局還是拿出一定經費，保證檢查工作用車燃油、辦公用品和打、影印資料所需經費。從而保障了專項檢查工作順利開展。
二是技術保障。《檢查表》填報工作涉及化學品特性和風險單元的判斷，比較複雜，專業技術性強，且大多數人沒有經過系統培訓，確實存在不少困難。為此，我們成立了技術指導小組，採取諮詢企業專門技術人員、網上查詢資料、向上級有關部門反映等方式保證檢查資料的可靠性和真實性。
三是制度保障。我們通過建專項檢查工作會議制度、質量監督考核制度、檔案管理制度及督辦檢查等工作制度，為專項檢查工作順利開展提供制度保障。
二、檢查成果
通過開展重點行業企業環境風險與化學品檢查，摸清了本轄區重點行業企業環境風險及化學品現狀及問題，為建立全面、有效的環境風險防範和化學品管理機制奠定基礎。
（一）掌握了現狀，摸清了底數。
1、重點行業企業環境風險與化學品分布情況。從化學品行業分布情況看：我縣化學品種類主要集中在化學原料及化學品製造業，佔總數的99.
98%。從化學品流域分布情況看：我縣化學品種類主要集中在北河和南河流域，佔總數的87.
5%。2、企業環境風險單元與防範措施情況。全縣有環境風險單元的企業14個，佔檢查單位總數93.33%。
有環境風險單元的企業主要集中在化學原料及化學品製造業，共12個，佔檢查企業總數（15個）的80%。我縣風險單元共20個，其中化學原料與化學製品製造業18個，佔總數90%。醫藥製造業2個，佔總數10%。
風險防範措施情況：統計檢查企業15個，有圍堰8個，專用排水溝（管）11個，清淨下水排放緩衝池5個，全部在化學原料與化學製品製造業。事故應急池12個，其中，化學原料與化學製品製造業10個，佔事故應急池總數83.
33%；醫藥製造業2個，佔事故應急池總數16.67%。
3、化學品物質情況
我縣化學品物質共12類。主要涉及危害水生環境類，眼刺激物質類，**刺激物質類，呼吸危險類。主要集中在化學原料及化學製品製造業。
4、企業周邊環境保護目標分布情況
我縣有水環境保護目標的企業4個，都屬於化學原料及化學製品製造業，佔檢查企業總數的26.67%。涉及基本農田3個，自來水取水口1個。
有大氣環境保護目標的企業15個，化學原料及化學製品製造業13個，佔檢查企業總數的86.67%。涉及農田種植區1個，居民點8個，自然村5個，學校1個，醫院1個。
醫藥製造行業2個，佔檢查企業總數的13.33%。涉及居民點2個，醫院2個。
（二）促進了管理，強化了企業風險意識。
1、建立了企業環境風險及化學品檔案和資料庫。通過檢查掌握了我縣重點行業企業環境風險防範措施、應急處置及救援資源，周邊飲用水水源地等環境敏感區域，化學品生產、貯存的種類、數量等情況，建立了重點行業企業環境風險和化學品檔案及資料庫。
2、完善了企業環境風險防範管理機制。通過此次現場檢查，督促企業加強了應急物資儲備管理，要求企業配備了相應的應急物資，及時進行更換和維護，而且對儲備物資進行妥善保管並要有專人進行管理，當企業發生事故時能馬上起到作用。
3、加強了化學品管理和運輸過程中的風險管理。針對部分企業疏忽對化學品的管理，有亂堆放、敝開、洩漏等現象，存在安全隱患的問題。我局在檢查中要求企業加強管理，設定單獨的倉庫堆放或儲罐儲存。
地面做到防漏、防腐。化學品分類堆放好，並設定預警、應急處置設施。在廠區運輸化學品過程中，也要保證安全，出現跑、冒、滴、漏現象要及時進行處理。
4、提高了企業環境風險意識。經過檢查，企業環境風險意識明顯提高，大多數企業配備了相關環保工作人員，有的企業還開展了事故應急演練，並且能夠積極參加相關的培訓。
三、 檢查成果應用建議
一是要應用檢查成果制定環境風險源分級分類標準，建立環境風險源評估制度，便於環保部門分類監管。
二是要建立有效的環境風險防範管理機制和化學品監管政策、措施，規範企業行為。
三是要利用掌握的應急物質儲備資訊，建立應急物質調配制度。當某企業發生環境事故時，可統一排程轄區內應急物質，為快速處置突發事故提供物質保障。
四、 下一步工作建議
一是建立風險源動態管理機制。每年更新補充資料庫資料，及時掌握企業風險源狀況及應急物質儲備情況。
二是建立長效管理機制。加強日常監管，督促企業搞好內部管理，完善應急預案，定期開展應急演練，積極防範環境風險。
三是建立部門聯動機制。環境突發事件往往是由安全事件引發而起的。因此，與安監部門搞好協作尤為重要。
可採取建立定期聯席會議制度、定期交換資訊制度、定期和不定期開展聯合執法檢查等措施，共同抓好環境風險源和化學品監管工作。
四是把好準入關，從源頭控制環境風險。從嚴審批有環境風險和涉及化學品的新建專案，並且一律進入劃定的化工工業園區。未經環保部門驗收的，不得正式投產。
同時，對環境保護目標範圍內存在危害人民群眾生態健康、影響環境保護目標的現有企業一律遷入化工園區。
五是加強環保部門應急能力建設。配備必要的應急裝備，同時，加強應急專業知識培訓，建立應急隊伍，以不斷提高環保部門應對突發環境事故的能力，保障轄區環境安全。
**縣環境保護局
二○一一年四月二十二日
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