向國家調研組產業組的工作匯報
國家調研組產業組各位領導、各位同志：
首先，我代表鹽城市工業一條線全體同志對各位領導蒞臨鹽城調研指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，根據國家調研組有關要求，主要匯報以下幾方面情況：
一、鹽城工業發展概況
「十一五」以來，鹽城認真貫徹落實科學發展觀，堅持走新型工業化道路，工業經濟發展取得了一定成績，2023年，鹽城2844戶規模以上工業企業共完成工業增加值432.07億元，同比增長18.6％，實現主營業務收入1753.
8億元、利稅138.2億元、利潤67.5億元，同比分別增長27.
9％、35.7％、47％。全市單位gdp能耗0.
763噸標準煤，萬元工業增加值能耗1.181噸標準煤，同比分別下降4.2%、9.
23%，比「十五」末分別下降5.8和13.16個百分點。
目前，鹽城擁有國家級高新技術企業15家、省級130家，博士後科研工作站6家，省級企業技術中心19家，省級工程技術研究中心4家，緊密型產學研聯合體160多個，年引進科技成果300項以上。2023年，全市申請專利2792件，同比增長35.8%，獲專利授權936件，同比增長76.
1%；全市高新技術產業實現產值234.7億元，同比增長25.1%，佔全市規模以上工業13.
3%，居蘇北第一，比「十五」末提公升4個百分點。
二、鹽城沿海產業布局現狀
鹽城擁有江蘇最長的海岸線，最廣的海域，最大的灘塗，鹽城的優勢在海、空間在海，潛力也在海，沿海地區已成為鹽城未來發展的重要增長極。近幾年來，隨著沿海外部基礎設施條件明顯改善以及內生動力不斷增強，沿海地區經濟社會發展優勢逐步顯現。從主要經濟指標看，2023年，鹽城沿海五縣（市）實現gdp721.
8億元，實現財政總收入71.65億元，實現規模以上工業增加值201.6億元，分別增長15.
23％、50.3％、18.9％，分別高於全市0.
23個、16.85個和0.3個百分點，佔全市比重分別達的52.
6％、48.3％、46.7％。
城鎮居民人均可支配收入10472元，農民人均純收入6100元。從三次產業比重看，2023年，沿海五縣（市）三次產業結構為23:44:
33 ，相比「十五」末，一產比重降低4個百分點，二三產比重分別上公升2個和2個百分點。
目前，鹽城沿海地區的產業主要為兩大型別，一類是傳統支柱產業，主要包括汽車、紡織、機械製造、化工等，一類是臨港新興產業，主要包括能源、led及光伏、造船等。具體情況如下：
主導產業方面：汽車業，鹽城沿海地區現有規模以上汽車及零部件生產規模以上企業62家，其中東風悅達起亞汽車、中大客車、悅達專用車等三家為整車生產廠，東風悅達起亞產能已達28萬輛，2023年，完成工業增加值39.0億元，佔全市規模以上工業比重達8.
8％，全市汽車業共實現主營業務收入170.3億元。紡織業，2023年，鹽城沿海地區產紗48.
5萬噸、布5.2億公尺、服裝1.1億件、絲織品3200萬公尺、各類毛絨生產能力3500萬公尺、化纖15萬噸，擁有中國名牌產品1個，國家級農業產業化龍頭企業1戶。
2023年共實現主營業務收入267.4億元，完成工業增加值70.2億元。
機械製造業，鹽城沿海地區農用機械、動力機械、紡織機械、石油機械、工具機製造以及電工電器具有較好基礎，現擁有4戶國家級高新技術企業。2023年共實現主營業務收入154.4億元，完成工業增加值39.
4億元。化學工業，鹽城沿海化學工業包括石油化工、基礎化工、精細化工以及農藥化工等，主要集中在我市沿海化工集中區，其中，農藥生產在全國同行業具有重要地位。2023年，實現主營業務收入146.
8億元，完成工業增加值39.1億元。其他產業，我市沿海地區還有漿紙、冶煉與不鏽鋼、水泥及建材、海洋加工業等產業。
臨港新興產業方面：能源產業，鹽城沿海地區已被國家列為全國風電專案示範基地，目前在我市沿海已布局風電專案5個，計畫**機容量100萬千瓦。其中，東台、大豐各20萬千瓦風電專案去年部分機組建成併網發電，預計今年底將全部建成投產。
目前，正積極推進射陽港、響水2×60萬千瓦發電機組前期工作。led及光伏產業，該產業在鹽城總體上處於起步發展階段，為加快集聚發展，在沿海高速以東規劃建設集研發、培訓、試製、檢測及服務配套為一體的光伏產業園區，目前，正在實施的專案有oled綠光節能燈、100流明瓦光亮led、太陽能光伏30條生產線等，泰陽光伏20條生產線預計年內開工建設。造船業，2023年，鹽城經省船舶檢驗局認可的造船企業105家，產品主要為內河船舶，年製造能力20萬載重噸，分布在東台、大豐等沿海地區。
2023年下半年，響水陸續引進船舶製造及零部件專案15個，總投資160億元，單體專案最大投資額23.9億元，其中8個專案已開工建設。今年7月28日，第一條1.
2萬噸遠洋船舶建成下水。
三、沿海地區新型工業化發展思路
「十一五」以來，我市堅持抓工業結構調整，區域特色基本形成，產業競爭力顯著提高，沿海地區堅持走新型工業化道路，必將促進全市工業增長方式加快轉型。
1、總體思路及目標
堅持以科學發展觀統領沿海工業發展全過程，圍繞產業結構提公升和增長方式轉變兩大重點，按照市場導向原則，科技先導原則，增量帶動原則，開放發展原則以及可持續發展原則等五大推進原則，加快發展集約型、科技創新型、質量效益型經濟，通過3-5年的努力，切實構建出布局合理化、產業高階化、結構高度化、企業規模化、資源節約型、環境友好型、人才技能型的新型工業體系。到2023年，全市工業完成增加值力爭達800億元，年均增長18%以上，佔全市gdp達46％，到2023年，全市工業增加值確保超千億元，其中臨港工業超600億元，佔全市規模以上工業60％以上，比2023年增長16個百分點。
2、發展重點
（1）做大做強主導產業。一是加快發展汽車產業。「十一五」期間，圍繞東風悅達起亞汽車二期第二個15萬輛乘用車建設，在臨港大力發展汽車零部件業及汽車服務業，加快引進汽車配套、研發、銷售等相關企業，建成鹽城汽車零部件特色園區和一二級配套工業區。
進一步加大對國內外其他知名汽車生產廠商的招引力度，積極拓展鹽城汽車產業新增長極。到2023年，東風悅達起亞汽車****轎車生產能力達45萬輛，中大汽車大客車年生產能力達1萬輛，全市專用車年生產能力達5000輛，全市汽車產業銷售達600億，2023年達千億，成為江蘇最大、全國重要的乘用車生產基地、汽車零部件生產基地、沿海臨港最大的配套基地，二是著力調優紡織產業。立足產業鏈均衡布局，著力提公升技術裝備和調優產品結構，加快紡織產業公升級步伐，重抓產業鏈高階環節，向高階面料、家紡、染整、品牌服裝和專業市場延伸，著力建設蘇北及蘇中地區最大的紡織工業基地，努力實現由紡織大市向紡織強市的轉變。
到2023年，在沿海臨港擁有5個銷售50億元紡織特色園區，10個銷售基本達30億元的紡織特色鎮和10個銷售20億元左右的紡織重點企業。紡織產業銷售達800億，到2023年，力爭銷售達千億。三是重點發展裝備製造業。
著力提高紡織機械成套率，重點開發新一代紡機、織機生產線、亞麻紡細紗機等，提公升成套率水平；著力拓展風電裝備、臨港機械、環保機械，積極開發引進重點專案，拓展鹽城裝備製造業新門類，到2023年，臨港裝備製造業銷售力爭超700億元。四是加快建設石化基地。把石油化工作為鹽城化學工業的重要發展方向，重點建設一批投資規模大的石油化工專案。
著力突破海洋化工、生物化工和化工新材料專案，加快形成產業鏈延伸配套、協作緊密的優勢產業群體，加快推進鹽城化工結構公升級。五是加快發展林（漿）紙產業。根據國家加快發展林紙一體化工程和江蘇沿海布局林紙一體化專案規劃，充分發揮鹽城資源比較優勢，按照「以紙養林、以林促紙、林紙結合」的產業化格局，加快紙漿專案建設。
力爭通過3-5年時間，在現有基礎上形成50萬噸文化用紙、20萬噸機械磨木漿生產線，配套建設62萬畝速生用材林、紙板及紙製品生產企業，基本建成林（漿）紙一體化生產體系。
（2）大力推進臨港新興產業。一是能源產業。積極發揮全國風電專案基地示範作用，到2023年確保沿海風力發電達100萬千瓦。
推進建設淺海風電場，到2023年，基本形成千萬千瓦級規模。推動科研院所加快研發非上網風電利用技術，用足風電資源，帶動風電裝備發展。加速推進沿海重大火電專案，今後3-5年，重點推進陳家港電廠一期專案（2×60萬千瓦）、射陽港電廠「以大代小」專案（2×60萬千瓦）、鹽城發電廠大型熱電機組（2×30萬千瓦）專案建設。
加快濱海港電廠（6×100萬千瓦）和大豐港電廠（2×100萬千瓦）專案前期工作，重點建設以lng為燃料的燃機—蒸汽聯合迴圈電廠，努力將我市建成江蘇重要的能源工業基地。二是船舶製造業。大力推進船舶製造和修造業，迅速提公升鹽城船舶製造規模。
通過3-5年，力爭在灌河沿岸形成船舶生產能力800萬載重噸，射陽港沿岸形成船舶生產能力200－300萬載重噸，濱海港沿岸形成船舶生產能力200萬載重噸，全市造船業總量超千萬載重噸規模，建成江蘇重要的散雜貨船及中小噸位船舶生產基地。三是led及光伏產業。抓緊建設鹽城led和光伏產業生產基地、研發中心、核心技術生產中心以及高階科技人才配套服務中心，大力吸引和培養led和光伏產業人才，鼓勵led和光伏產業專案進入園區集**展，力爭通過5-8年努力，把鹽城建成國內領先的led和光伏產業基地。
（3）加快推進特色產業基地。按照「產業集聚、企業集群、主業突出、特色鮮明」的目標，推進園區向特色化發展，積極引進關聯度大、產業鏈長的專案，大力推動企業入園進區，集聚發展，不斷增強產業集聚效應。按照沿海產業發展規劃，加大臨港25個工業集中區建設力度，著力揚長產業特色，盡快形成一區一業、一區一品的特色產業發展格局。
力爭到2023年，培育形成以冶煉及不鏽鋼製品為特色、以港口機械及臨港工業裝備為特色、以鑄造為特色、以繭絲綢一條龍為特色、以電腦繡花及長毛絨玩具為特色、以紡織特種紗為特色、以環保機械為特色等10個年銷售收入30-50億元的特色產業集群。
3、保障措施
（1）堅持優化產業布局。堅持彰顯特色、錯位發展、優勢互補、協調發展，堅持開發與保護並重，決不降低專案准入門檻、決不接受汙染轉移、決不犧牲生態環境，著力調優臨港產業布局。依託沿海港口大力發展臨港工業，加快建設臨港工業區，在沿海節點上，錯位發展能源、造紙、石化、船舶等臨港產業，大力探索發展海洋經濟，建設綠色農產品、水產品加工基地；著力構建沿海集疏運體系，大力發展物流中心，加快建成製造業與服務業良性互動、配套發展的新型經濟產業帶。
（2）堅持科技創新及資訊化帶動。大力推進產學研聯合，鼓勵國內外高校、科研院所來鹽創辦研發機構、設立分支機構，共建企業技術中心、工程中心、博士後工作站等。力爭到2023年，全市建成國家級技術中心1家，省級技術中心30家，省級工程研究中心10家，博士後流動工作站10家。
在紡織、機械裝備製造、汽車等支柱行業，重點領域組建共性技術研究創新平台。推進資訊化帶動工業化，圍繞企業創新系統整合化、企業管理現代化、生產過程自動化、傳統產品數位化、商務交易網路化等五個方面，加快先進資訊科技普及應用。加大品牌建設力度，盡快形成一批高層次品牌群體。
到2023年，全市擁有中國馳名商標12只，中國名牌產品15只，高新技術產業實現產值500億元，佔全市規模以上工業25％，比2023年底提高12個百分點。
（3）堅持發展綠色製造。積極推進迴圈經濟試點示範，按照「減量化、再利用、再迴圈」的原則，實施一批重點專案，培育一批示範企業、示範園區。到2023年，力爭全市水耗下降40％，主要汙染物排放削減10％。
全面推行清潔生產，全面貫徹落實國家清潔生產標準，建立企業自覺實施清潔生產機制和清潔生產審核服務機構，到2023年，力爭全市通過清潔生產審核的企業達800家，佔規模以上企業25％以上。大力推進節能降耗，嚴格實施固定資產投資節能審查，控制高能耗專案發展。積極實施燃煤鍋爐改造、餘熱餘壓利用、電機系統節能、能量系統優化等重點節能工程，堅持推進重點企業節能行動，到2023年，力爭全市gdp能耗下降20％。
加強資源綜合利用，強化對冶金、化工、造紙等廢棄物多、汙染重行業的管理，提高廢渣、廢水、廢氣綜合利用率。充分發揮建材行業廢棄物消納功能，不斷降低廢棄物最終處置量。以廢舊金屬、廢舊紙張、廢舊塑料為重點，大力**和迴圈利用各種廢舊資源，促進資源再生利用。
到2023年，全市工業廢棄物綜合利用率94％以上，工業用水重複利用率70％以上。
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