（一）小額擔保貸款物件
凡在法定勞動年齡以內，具備一定創業能力和具有創業願望，符合下列條件之一，自謀職業、自主創業或合夥經營與組織起來就業的，其自籌資金不足的以下四類人員：1、持《就業失業登記證》人員；2、城鎮軍隊退役人員；3、大中專畢業生4、失地農民和返鄉創業的農民。
（二）小額擔保貸款的條件及用途
1、以上人員必須同時具備以下條件：1、經工商部門登記註冊；2、有固定的經營場地和一定的自有資本金；3、從事的經營專案必須符合國家有關法律、法規、政策規定；4、自籌資金不低於專案所需資金的40%；5、無不良記錄、信用良好；6、原則上應通過創業培訓，取得創業培訓合格證
2、凡本轄區內的勞動密集型小企業（除、廣告業、桑拿、按摩、網咖以及國家產業政策不鼓勵的企業外），必須符合下列條件：1、經工商、稅務部門登記註冊；2、有固定的經營場所和一定的自有資本金；3、從事經營專案必須符合國家有關的法律和政策規定；4、具備還貸能力；5、與當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員簽訂1年以上期限勞動合同，並為其繳納基本養老保險、基本醫療保險、工傷和商業保險費；6、自籌資金不低於專案所需資金的40
3、小額擔保貸款只能用於符合貸款條件的人員自謀職業、自主創業或其合夥經營實體及勞動密集型企業的開辦經費和流動資金。
（三）貸款額度、期限、貼息
1、個人申請小額擔保貸款的最高額度為5萬元，還款方式和計、結息方式由借貸雙方商定。對符合條件的人員合夥經營和組織起來就業的，可按其吸納人員的人數和人均5萬元以內的額度發放貸款，最高不超過人民幣50萬元。
2、貸款期限最長不超過2年。期滿後可展期1年。對信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的借款人，可給予二次貸款。
3、對個人貸款的利息由**財政據實全額貼息，展期不貼息。企業貸款的利息由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息，展期不貼息。對同一貸款物件發放的第二次貸款不貼息
（四）擔保人的條件和責任
1、擔保人必須是財政全額供養的行政機關、單位事業在職職工。
2、申請貸款物件需按借款額度的人數提供相應的擔保人（按5萬元需1名人員作保證設定，以此類推）。
3、擔保人所擔保的借款人在借款合同到期日仍不能清償借款的，必須承擔所擔保借款人的借款不可撤銷的連帶清償責任，並承諾委託財政部門按月從本人工資中支付直到未償還的借款本息扣清為止。
（五）貸款申請人根據人員類別提供以下相應材料
符合條件的申請個人或勞動密集型企業向小額擔保貸款擔保申請機構申請擔保時，應提交如下書面資料一式兩份：
1、城鎮失業人員應提供以下材料：1.《營業執照》原件及影印件；2.
《稅務登記證》；3.《居民身份證》、《戶口簿》原件及影印件； 4.《再就業優惠證》、《失業證》原件及影印件；5、擔保人提供的個人相關材料。
2、返鄉創業、農村進城創業人員1.《營業執照》原件及影印件；2.《稅務登記證》；3.
《居民身份證》、《戶口簿》原件及影印件；4.戶籍所在地勞動保障部門開具的農民工返鄉創業證明；5、擔保人提供的個人相關材料。
3、各類院校畢業生應提供以下材料：1.《營業執照》原件及影印件；2.
《稅務登記證》；3.《居民身份證》、《戶口簿》原件及影印件；4．《失業證》原件及影印件。 5．畢業院校核發的《畢業證書》原件及影印件。
4、勞動密集型企業應提供以下材料：1、營業執照副本；2、稅務登記證副本；3、貸款申請書；4、當年新招用的符合小額擔保貸款申請條件人員的有效證件；5、職工花名冊（企業蓋章）6、企業與新招用的符合小額擔保貸款申請條件人員簽訂的勞動合同（副本）；7、企業為職工繳納社會保險的記錄（社會保險經辦機構蓋章）；8、企業工資支付憑證（工資表）（企業蓋章）；5、擔保人提供的個人相關材料。
（六）擔保人應提供的材料
1. 擔保人所在單位提供的《小額貸款擔保人工資收入證明》；2、擔保人《居民身份證》、《戶口簿》原件及影印件；4.《小額貸款保證擔保承諾書》
（七）貸款材料的申報和審核
促進就業小額擔保貸款申請
證明市就業服務處 市擔保中心 茲證明同志系我單位 職務公務員 2 全額撥款事業編3 差額撥款事業編，月工資為元。該同志自願為同志 貸款人 促進就業小額擔保貸款提供擔保，具備其擔保能力。如貸款人不能按時履約歸還其貸款，我單位同意直接從該同志工資中劃扣還清其擔保貸款本息。特此證明。單位 蓋章 年月日附 ...
促進就業小額擔保貸款必須提供的
1 借款人 貸款申請審批表 社群和鄉鎮簽字蓋章 貸款申請書 附還款計畫 工商營業執照 就業失業登記證或再就業優惠證 農業戶口符合返鄉農民工 失地農民身份的，由社群或鄉鎮提供證明 創業培訓合格證 夫妻雙方身份證 戶口本 結婚證 申請人銀行信用證明 本人持身份證到銀行視窗查詢辦理 2 擔保人 擔保人證明...
小額擔保貸款所需
貸款人貸款申請書 貸款人申請表 貸款人考察表 加蓋社群公章 貸款人身份證影印件 貸款人戶口薄影印件 必需是城鎮戶口 就業失業登記證影印件 創業培訓合格證書 營業執照影印件 店面房屋租賃合同影印件 住房房產證影印件 貸款人配偶身份證影印件 擔保人1承諾及工資證明表 擔保人必須由縣財政全額統發工資的人員...