衛生部 勞動部 全國總工會聯合公布防暑降溫措施暫行辦法

2021-08-14 23:15:41 字數 4897 閱讀 4259

【失效日期】

【頒布單位】 衛生部/勞動部/全國總工會

【頒布日期】1960.07.01

【時效性】有效

【實施日期】1960.07.01

【正文】

一、總則

1.為了防止中暑、保障工人農民的身體健康、不斷地改善勞動條件、提高勞動生產率,特制訂本辦法。

2.本辦法適用於工業、交通運輸業及基本建設工地的高溫作業和炎熱季節的露天作業。

小型廠礦和田間作業的防暑降溫工作可參照本辦法的有關規定。

3.防暑降溫工作必須在黨的領導下,充分發動群眾,認真貫徹預防為主、土洋並舉的方針和增產節約的精神,在具體措施上,應當採取綜合措施,即技術、保健和組織措施。

4.高溫車間工作地點的氣象條件應達到國家規定的衛生標準,以防止中暑的發生。

各地區的勞動、衛生部門和工會組織應在當地黨委的統一領導下,密切合作,必要時可組成聯合組織,共同制定計畫,共同行動,並經常對防暑降溫工作進行檢查督促。

6.本辦法由中華人民共和國衛生部、勞動部、中華全國總工會共同審查批准,自公布日起實行。各地區、各單位可根據本辦法的精神制訂實施細則。

二、技術措施

7.廠礦企業應結合技術革新和技術革命運動,盡量實現機械化、自動化,改進生產工藝過程和操作過程,改善工具裝置,減少高溫部件、產品暴露的時間和面積,避免高溫和熱輻射對工人的影響。

8.合理安排高溫車間的熱源:

①首先是疏散熱源:在不影響生產工藝操作的情況下,應盡可能將各種爐子移到車間外面(主導風向的下風側)。溫度很高的產品和半成品(如紅鋼錠、紅熱的鑄件、鍛件等)要盡快運到室外主導風向的下風側。

一些不能盡快運出車間的紅熱部件,在不影響生產工藝過程的情況下,可以應用噴霧降溫。應用噴霧降溫時,應注意大量水蒸汽對工作地點的影響。

②新建和擴建的廠礦在合理布置熱源方面,對於應用穿堂風的單跨或是雙跨廠房,應當把熱源盡可能布置在主導風向的下風側,靠著背風面的外牆處;使室外空氣進入車間時,盡可能先通過工人操作地帶,然後再通過熱源排出。同時,在設計廠房總體布置時,應將熱加工車間設在夏季主導風向的下風側。對熱加工車間,盡可能地不設計多跨廠房。

熱源比較集中的三跨廠房,應當把熱跨布置在中間。

9.當各種熱源(爐子和應用大量蒸汽的裝置等)的發熱表面的輻射熱和對流熱顯著影響操作工人時,應盡量採取以下隔熱措施;採取隔熱措施後,其外表面溫度要求不超過60℃,最好在40℃以下。

①對於溫度很高的熱源(如爐口),應盡量縮小其輻射面積。如水滴對生產過程有影響時,應採用迴圈水箱或隔熱爐門;如水滴對生產沒有影響時,則可採用各種水幕,如瀑布式水幕、鐵皮水幕和鐵紗水幕等。

②對於大型加熱爐,退火爐等爐壁,可採用隔熱材料和空氣隔熱層。隔熱材料應就地取材,根據熱表面溫度情況可用石棉板、木絲板、草灰和青磚等。凡爐膛、裝置等內錶溫度不宜增高時,應採用流動空氣層、使熱空氣盡量從上部排出室外。

③小型鍛爐可用青磚砌成隔熱排氣圍爐結構,玻璃熔爐可用麻布水幕及排熱罩等。

④凡產生大量蒸汽的發熱裝置,一般可在表面包覆隔熱材料(如用石棉混合耐火泥、草灰泥、白灰塗抹或稻草繩外塗紙筋石灰等)。如表面不能包覆時,可用木絲板等製成隔熱罩,從上部排出餘熱。

⑤輪船上的鍋爐間以及拖拉機、挖土機等的熱源或熱表面,可用濕潤的麻布和帆布隔熱。

⑥為了防止太陽輻射熱傳入室內,應在房屋周圍綠化,屋頂、牆壁刷白,窗玻璃塗刷雲青粉;屋頂高度在5公尺以下,通風較差者,可考慮採用屋頂搭涼棚、加隔熱層(雙瓦、通風屋頂)或噴水等。

⑦工人操作處的地面溫度超過40℃,例如軋鋼車間的鐵板地面和地下有煙道通過時,可利用迴圈水管,地下噴水或空氣層隔熱。

⑧農業生產和工地露天作業,地點較為固定時,可採用活動布幕或用樹枝蘆席等搭蓋涼棚,以減少太陽輻射。

10.高溫車間的防暑降溫,應當首先採用自然通風:

①炎熱地區的單跨和雙跨車間,應當盡量採用以穿堂風為主的自然通風。應用穿堂風的車間,可根據當地的氣候情況(冬天的溫度、颱風、暴雨的影響)、工藝特點、車間餘熱量的大小,採用「側窗式」或是「開敞式」圍護結構。

②單跨的廠房應利用下側窗、下開敞口、大門、地腳窗進行自然通風。多跨廠房可根據跨數的多少適當加大「側窗」或「開敞」的面積。下側窗或下開敞口離車間地面的高度應在0.3~0.8公尺(應考慮防汛、防颱風的具體措施)。

③應用下開敞式自然通風的車間,在冬天主導風向的迎風面,應當用抹泥席棚圍住,或安裝可以拆卸的圍護結構。

④凡是有爐子和放散大量有害氣體裝置的上部,應有擋風板天窗(即氣樓)。擋風板可以用木板、石棉板或玻璃等材料製成。

跨度小、寬度窄、沒有爐子和穿堂風大的車間,可不設定天窗。在這種房中已安設天窗的,也可以不設定擋風板。

⑤冬天不太冷的地區,有相當大餘熱量的車間,有擋風板的天窗可以延長天窗屋簷擋雨,不設定窗扇。

11.新建、擴建廠礦高溫車間的廠房建築,為使自然通風暢通,首先應考慮建築方位與自然通風的關係,使廠房的縱軸與夏季主導風向垂直,並防止陽光直射到工作地點。

廠房的縱軸必須東西向時,應採取遮陽措施(如塗雲青粉、掛布簾、搭涼棚、綠化等)。

建築物之間應有適當的間距。一般應用穿堂風的廠房,根據自然通風的要求,廠房迎風面與前一建築的合理間距應為前一建築高度的三倍以上。

廠房迎風面不宜建置附屬建築(坡屋、小屋等);如果生產工藝的要求必須設定輔助房屋時,則應設有足夠的進風口。

12.除工藝過程的要求或其它有特殊需要的車間,應裝設全面機械通風外,一般高溫車間可利用自然通風外,還應根據溫度、輻射熱、氣流速度的情況,在區域性工作地點使用送風風扇、噴霧風扇或空氣淋浴等區域性送風裝置。

①在輻射熱很小而需要一定風速的車間,可採用送風風扇,如普通天軸風扇、工具機風扇、軸流風扇和拉風扇等(機械加工等冷作業,根據勞動強度不同,最高風速宜為2~4公尺/秒;一般車間最高風速不超過6公尺/秒)。

②在氣溫很高、輻射強度較大的工作地點,除車間內空氣不宜回用者外,首先應採用噴霧風扇。噴霧風扇的風速一般以不超過8~10公尺/秒為宜,噴的霧點的直徑應在100微公尺以下。送的風要盡可能從側面吹到人體和受到輻射熱的部分。

噴霧風扇的高度應在0.5公尺以上,避免直接吹向地面,以防止灰塵飛揚。選擇地點時,應盡量吸入室外新鮮空氣,根據工作要求,應選取不同大小型號和射程的噴霧風扇。

③凡工藝過程不能有細小水滴及需要大量室外新鮮空氣的工作地點,可採用空氣淋浴。

13.高溫、高濕及放散有害氣體的車間,如各電解、印染、繅絲車間等,應根據工藝特點,採用隔熱、自然通風、機械送風及機械排風裝置(隔熱排霧罩等)。

14.對於特殊高溫作業場所,如高溫車間的天車,應採用隔熱、送風或小型空氣調節器等裝置(在使用空氣調節器時,駕駛室內溫度一般不應超過30℃,風速不應超過0.5公尺/秒),並應注意補充新鮮空氣。在高溫裝置或爐內進行搶修及其它工作時,應採用送風、抽風、噴霧、穿溼衣服等措施。

15.磚瓦工業的輪窯,不要過早出熱窯,應盡量提前開啟窯門和火眼蓋通風,並淋水以加速磚瓦的冷卻,再用風扇或噴霧風扇送風及隔熱,以降低工作地點的溫度和減少輻射熱。

16.在採用一些技術要求較高、投資較大的裝置時,必須先經詳細的了解和設計,才能施工和安裝;交工時應有驗收制度,以防止效果不良,造成浪費。

17.各種防暑降溫裝置均應有專人管理,除按時檢修維護外,每年在暑季到來前應大檢修一次,並制定切實可行的使用辦法和管理制度。

18.有條件的企業單位,應定時測定和記錄車間溫度、濕度、風速和輻射強度,掌握車間氣象條件的變化情況,以便及時採取改進措施。對於各種隔熱通風裝置,應進行效果評價。小型廠礦自己不能測定時,可與當地有關部門聯絡,協助解決。

三、保健措施

19.對高溫作業工人應進行就業前(包括新工人、臨時工)和入暑前的健康檢查。凡有心、肺、血管器質性疾病、永續性高血壓、胃及十二指腸潰瘍、活動性肺結核、肝臟疾病、腎臟病、肥胖病、貧血及急性傳染病後身體衰弱、中樞神經系統器質性疾病者,均不宜從事高溫作業。

20.炎熱時期應組織醫務人員深入車間、工地和田間進行巡迴醫療和防治觀察。對於曾患過中暑者及老年、體弱、孕婦和未成年工尤應注意。如發現有輕症中暑症狀,應立即使之到涼爽地方休息,並進行急救**和必要的處理。

中暑的診斷和急救辦法如附件。

21.發生中暑時,基層衛生部門或單位應進行登記和報告。重症中暑應在24小時以內用**和書面報告;輕症中暑按月統計,向當地防暑降溫聯合組織或衛生部門報告,並及時組織調查,了解發生原因,積極採取預防措施。

22.對高溫作業者和夏季露天作業(包括田間作業)者,應供給足夠的合乎衛生要求的飲料、含鹽飲料(包括鹽汽水、茶水、中藥、各種湯類等),其含鹽濃度一般為0.1~0.3%。有條件的地區及單位可要求水溫達到10℃左右。

①清涼飲料的**量,可根據氣溫、輻射強度大小和勞動強度的不同,分別**。輕體力勞動一般每日每人**量不宜少於2~3公升,中等或重體力勞動不宜少於3~5公升;但應防止暴飲。

②在飲料的配製、冷卻、運輸及**過程中,必須加強衛生管理,指定專人負責,防止汙染,保證飲料的清潔衛生。

23.對輻射強度較大的高溫作業工人,應供給耐燃、堅固、導熱係數較小的白色工作服,其它高溫作業可根據實際需要供給工人手套、鞋、靴罩、護腿、圍裙、眼鏡和隔熱面罩等,並加強對防護服裝的清洗、修補和管理工作。

夏季露天作業工人和農民,應使用寬邊草帽或斗笠和白色寬大的服裝。

夏季田間作業,應在適當地點建立男女分設的簡便廁所。

四、組織措施

24.高溫作業和夏季露天作業,應有合理的勞動休息制度。各地區可根據具體情況,在氣溫較高的條件下,適當調整作息時間,早晚工作,中午休息、盡可能白天作「涼活」,晚間作「熱活」,並適當安排工間休息制度。

25.在炎熱季節,為保證工人的充分休息,減少疲勞,應注意以下幾項:

①調整工人集體宿舍,將同一班次的工人調在一起,避免互相干擾而影響睡眠。②開展家屬的宣傳教育工作,保證工人下班回家後能吃好、睡好、休息好。③為保證工人充分休息,盡量精簡會議,做到有勞有逸,避免加班、加點。

26.在暑季應根據生產的工藝過程,盡可能調整勞動組織,採取勤倒班的方法,縮短一次連續作業時間,加強工作中的輪換休息。

27.高溫作業車間應設工間休息室,並要求做到:

①休息室應設在工作區域內或離工作地點不遠的地方,並應隔絕高溫和輻射熱的影響。

②休息室應有良好的通風,室內溫度一般以30℃以下為宜。

③休息室內要求設有靠椅、飲料,如有條件可增設風扇或噴霧風扇及半身淋浴等。

28.結合除害滅病講衛生,應對高溫作業工人和農民加強防暑和中暑急救的宣傳教育。

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