四川省財政廳
四川省發展計畫委員會檔案
四川省經濟**委員會
川財建[2002]126號
省級各部門，各市、州財政局，計委、經貿委：
現將《四川省產業技術研究與開發資金管理辦法》印發你們，請遵照執行。
二○○二年十月三十日
第一章總則
第一條為了加強對我省產業技術研究與開發資金的管理，提高資金使用效益，根據國家《產業技術研究與開發資金管理辦法》（財政部等部門財建[2002]30號）及省財政廳等部門川財建（2002）149號文的有關規定，結合我省實際，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱「四川省產業技術研究與開發資金」（以下簡稱「產業技術研發資金」）是指我省支援產業發展中重大、共性、關鍵性技術的研究開發，推動技術成果轉移擴散所使用的研究開發資金。
第三條四川省產業技術研發資金由四川省財政廳、四川省發展計畫委員會、四川省經濟**委員會負責管理，各司其職。
四川省財政廳：負責資金預算管理，會審下達資金使用計畫，辦理資金撥付手續，對資金使用情況進行追蹤問效、監督檢查。
四川省發展計畫委員會：負責支援促進我省產業結構調整、優化公升級的重大高技術成果轉化專案以及省級以上工程研究中心研發專案。負責發布專案指南，組織專案申報、評審、招標，編制年度專案計畫和資金使用計畫，對專案實施情況進行監督檢查，並組織驗收。
四川省經濟**委員會：負責支援能夠帶動產業技術水平提高的技術創新專案以及省級以上企業技術中心和創新服務中心的研發專案。負責發布專案指南，組織專案申報、評審、招標，編制年度專案計畫和資金使用計畫，對專案實施情況進行監督檢查，並組織驗收。
第二章專案組織與管理
第四條產業技術研發資金按專案進行管理，省級產業技術計畫管理部門（指省計委、省經貿委，下同）制定研發專案規劃和指南，採取申報和招標相結合的方式選擇專案承擔單位。程式如下：
（一）省級產業技術計畫管理部門組織專家根據我省國民經濟和社會發展需要以及國家產業發展規劃和產業技術政策，確定年度產業技術研發專案指南，並予以發布；
（二）符合條件的單位按照專案指南的要求向歸口管理部門進行申報；
（三）省級產業技術計畫管理部門根據專案情況，委託有資格的中介機構對專案進行評估，或組織專家對專案進行評審；
（四）對符合招標條件的重大專案實行公開招標，招標工作由省級產業技術計畫管理部門參照國家招投標管理的有關規定具體組織實施；
（五）省級產業技術計畫管理部門根據專家評審和招標結果審查、批覆年度支援專案，編制專案計畫。根據省財政廳資金預算安排編制年度資金使用計畫，會同省財政廳下達專案經費。
第五條專案承擔單位應具備以下基本條件：
（一）在四川省境內註冊，具有法人資格；
（二）健全的財務核算與管理體系；
（三）一定數量和水平的專業技術人員；
（四）必要的研發裝置；
（五）在研發技術領域已取得相關的科研成果；
（六）其它應具備的條件。
第六條產業技術研發資金實行合同制管理。省級產業技術計畫管理部門在下達專案經費的同時應與專案承擔單位簽訂合同，合同的主要內容包括：
（一）專案目標及主要內容；
（二）技術經濟指標；
（三）年度計畫內容及考核目標（指跨年度專案）；
（四）專案預算及資金**；
（五）資金支援方式；
（六）產權歸屬；
（七）完成期限；
（八）共同責任；
（九）有關附件；
（十）其它條款。
第七條省級產業技術計畫管理部門應根據我省產業技術發展規劃和財政管理的有關規定建立專案庫，並提出支援重點。產業技術研發資金優先安排對我省產業技術有重大影響的專案，對於進入專案庫重點範圍但當年不能安排的專案，可滾動實施。
第八條鼓勵企業與科研機構、高等院校進行合作，優先支援產學研聯合研發專案。
第三章資金及財務管理
第九條產業技術研發資金按規定程式辦理申請、劃撥手續，並及時足額劃撥到專案承擔單位。省直屬單位、**在川單位的專案資金，由省財政廳按照國庫集中支付的有關規定劃撥；其它單位的專案資金，由省財政廳統一劃轉各市州財政部門，市州財政部門收到款項後二十天內將經費劃撥到專案承擔單位。企業（或單位）逾期未辦理申請、劃撥手續的，視同自動放棄處理。
第十條產業技術研發資金的開支範圍包括：
（一）專案管理費：是指產業技術計畫管理部門為管理產業技術專案而發生的支出。主要包括：
編制專案指南，組織專案的評審、招標、後評估以及對專案實施情況監督檢查等過程中支付的費用。此項費用由省級產業技術計畫管理部門報省財政廳核定；
（二）專案費：是指產業技術專案研究開發過程中所發生的費用，一般包括：人工費、裝置費、燃料動力費、租賃費、試驗費、材料費、委託開發費、鑑定驗收費等；
（三）其它費用：經省財政廳批准開支的與產業技術專案研發有關的其他支出。
第十一條產業技術研發資金一般採用撥款資助方式。專案承擔單位收到財政撥付的產業技術研發資金時，應按國家有關規定進行財務處理。
第四章研發成果與與資產管理
第十二條產業技術研發專案形成的研發成果，其產權歸屬按國家有關智財權歸屬管理辦法的有關規定進行處理。
第十三條專案承擔單位應承擔對產業技術研發成果進行推廣或擴散的義務。如專案承擔單位不履行推廣或擴散巖發成果的義務，省級技術計畫管理部門有權決定推廣或擴散研發成果。專案承擔單位在轉讓研發成果時，應向省級技術計畫管理部門報告。
第十四條產業技術研發資金的專案承擔單位應當按照國家有關規定承擔公開披露專案技術資訊的義務，
第十五條產業技術研發專案形成的實物資產，按國家現行財務制度的有關規定進行管理。
第五章考核與監督
第十六條省級產業技術計畫管理部門負責對專案的實施情況進行考核與監督，專案承擔單位應按有關規定對專案執**況定期報告省級產業技術計畫管理部門。
省級產業技術計畫管理部門應對專案合同的執**況進行考評，考評結果將作為專案驗收的重要依據。省財政廳應對專案承擔單位的產業技術研發資金的使用情況實施檢查。
第十七條專案完成後，省級產業技術計畫管理部門要及時對專案組織驗收。專案承擔單位要編報專案經費決算。報省級產業技術計畫管理部門及省財政廳備查。
第十八條專案承擔單位要按合同計畫組織專案的實施，因特殊原因，專案在執行過程中需要變更或撤銷的，須報省級產業技術計畫管理部門及省財政廳同意。對因故撤銷的專案，承擔單位必須做出經費決算，報省產業技術計畫管理部門及省財政廳核批，原專案剩餘的產業技術研發資金如數上繳省財政廳，用於安排其他符合條件的產業技術研發專案。
第十九條產業技術研發資金必須專款專用，嚴禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違反財經紀律的行為，除按國家有關規定對專案承擔單位和專案執行人給予行政和經濟處罰外，還將進行以下處理：將已經撥付的產業技術研發資金全額收回上繳省財政廳；三年內不受理其申報的產業技術研發專案。
第六章附則
第二十條本辦法自發布之日起施行。
第二十一條本辦法由省財政廳負責解釋。
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