td/t1012─2000
前言 為規範土地開發整理專案規劃設計（以下簡稱「規劃設計」）工作，提高規劃設計的科學性以及更好地實施土地開發整理規劃，根據《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規、規章制定本標準。
省、自治區、直轄市土地行政主管部門可根據需要制定本標準的補充規定，報國土資源部備案。補充規定不得與本標準相牴觸。
本標準從2023年10月1日起實施。
本標準的附錄a、附錄b、附錄c、附錄d都是標準的附錄。
本標準起草單位：國土資源部土地整理中心。
本標準協作單位：浙江省國土管理局、浙江大學、中國人民大學、北京師範大學。
本標準主要起草人：高向軍、範樹印、吳次芳、葉豔妹、葉劍平、胡江、吳昌洋、童菊兒、梁進社、張佔錄、彭群、王愛民。
本標準由國土資源部負責解釋。
目錄1 範圍
2 引用標準
3 土地開發整理專案規劃設計規範規劃
3.1 總則
3.2 規劃編制程式
3.3 農用地及村鎮用地整理專案規劃
3.4 建設用地開發整理專案規劃
3.5 土地開發專案規劃
3.6 土地復墾專案規劃
3.7 建設用地開發整理專案規劃
3.8 規劃成果
4 土地開發整理專案規劃設計規範設計
4.1 基本規定
4.2 農田平整工程設計
4.3 農田水利設施工程設計
4.4 排灌電氣工程設計
4.5 農村道路工程設計
4.6 農田生態防護林設計
4.7 園地整理工程設計
4.8 牧草地整理工程設計
4.9 養殖水面用地整理工程設計
4.10 林地整理工程設計
4.11 水土保持工程設計
4.12 城市、村鎮用地整理工程設計
4.13 土地復墾工程設計
4.14 土地開發工程設計
4.15 設計成果
附錄 a
附錄 b
附錄 c
附錄 d
條目說明
1 範圍
1.1 本標準規定了土地開發整理專案規劃的總則、內容、程式、方法及成果的基本要求和專案設計的原則、內容及技術要求。
1.2 本標準適用於土地開發整理專案規劃的編制和土地開發整理專案的設計，並作為與設計有關的概預算、審批等方面的依據。
2 引用標準
下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構成為本標準的條文。本標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應**使用下列標準最新版本的可能性。
gbj?989 建築地基基礎設計規範
gb 3838?988 地面水環境質量標準
gb 5084?992 農田灌溉水質標準
gb/t 5791?993 1：5000，1：10 000地形圖圖式
gb/t 7929?995 1：500，1：1000，1：2000地形圖圖式
gb 8978?996 汙水綜合排放標準
gb/t 15772?995 水土保持綜合治理
gb/t 16453.1?996 水土保持綜合治理技術規範坡耕地治理技術
gb/t 16453.3?996 水土保持綜合治理技術規範溝壑治理技術
gb/t 16543.4?996 水土保持綜合治理技術規範小型蓄排引水工程
gb 50162?992 道路工程製圖標準
gb 50188?993 村鎮規劃標準
gb/t 50265?997 幫浦站設計規範
gb 50286?998 堤防工程設計規範
gb 50288?999 灌溉與排水工程設計規範
sdj 217?987 水利水電樞紐工程等級劃分及設計標準（平原、濱海部分）
sl 18?991 渠道防滲工程技術規範
sl 72?994 水利建設專案經濟評價規範
sl 73?995 水利水電工程製圖標準
jt/j 021?989 公路涵橋設計通用標準
ly/j 002?987 林業工程製圖標準
3 土地開發整理專案規劃設計規範規劃
3.1 總則
3.1.1 本標準所稱土地開發整理包括土地開發、土地整理、土地復墾。
3.1.2 規劃的基本原則
a. 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地。
b. 社會效益、經濟效益、生態效益相統一。
c. 土地資源的可持續利用。
d. 因地制宜。
3.1.3 規劃的內容
a. 確定專案規劃的目標和任務。
b. 評價土地資源的適宜性。
c. 調整土地利用結構的布局。
d. 配置工程設施和提出保護生態環境的生物措施和工程措施。
e. 專案規劃方案的實施計畫和措施。
3.1.4 規劃的依據
根據規劃任務書的要求，依據土地利用總體規劃和土地開發整理規劃，編制土地開發整理專案規劃。
3.1.5 專案規劃用地分類以全國土地利用現狀調查分類為基礎。
3.1.6 專案規劃除執行本標準外，還應符合國家現行有關標準的要求。
3.2 規劃編制程式
3.2.1 規劃準備
規劃準備是指在專案規劃前期所要進行的工作。包括制定工作計畫、成立領導小組、成立規劃工作小組、收集整理資料等。
3.2.1.1 制定工作計畫
根據規劃任務書制訂專案規劃工作計畫。包括指導思想、工作內容、工作步驟與方法、日程安排、人員組成與分工及經費預算等。
3.2.1.2 成立領導小組
領導小組確定工作計畫，協調部門關係，研究解決規劃工作中的重大問題，審查確定規劃方案，並以領導小組的名義上報規劃。
3.2.1.3 成立規劃工作小組
規劃工作小組由有資質的專業人員組成，負責土地開發整理專案規劃的編制工作。
3.2.1.4 收集整理資料
資料要求具備真實性、完整性、時效性和具有法律效力。
a. 專案規劃應收集以下資料：
1.專案區基本概況。行政轄區、地理位置、四至、總面積、覆蓋範圍、區內人口等。
2.自然條件。包括專案區地形、地貌、土壤、水文、氣候、地質、植被、自然災害等。
3.自然資源。包括土地資源、水資源、生物資源、光熱資源、礦產資源等。
4.社會經濟條件。包括經濟狀況、市場狀況、基礎設施、人民生活水平、民族與文化等。
5.土地利用現狀。包括各類土地的數量、布局、土地利用的有利及不利因素、土地權屬狀況等。
6.土地利用潛力狀況。包括待開發整理土地的數量、質量、生產潛力、開發整理潛力及布局等。
7.土地政策、法規及相關的規定、標準等資料。包括涉及土地利用的有關行業規劃資料，涉及城建、林業、環保、水利、交通、能源、牧業、水產等的規定和標準。
b. 資料分析整理：
1.原始資料審核。應審查資料的合法性、真實可靠性、計量單位的規範性等。
2.對原始資料按自然環境、社會經濟、土地利用等分類分組。
3.資料資料初步計算、整理、彙總。
3.2.2 土地利用現狀分析及評價
對確定為開發整理專案區的土地進行利用現狀分析，確定土地的適宜用途和適宜程度。
3.2.3 確定土地開發整理專案的目標、任務和要求
根據規劃任務書的要求及專案所在區域的自然條件、土地質量、社會需求、經濟建設需要、經濟發展水平、技術水平等，確定土地開發整理專案規劃的目標、任務和要求。
3.2.4 確定土地開發整理專案的總體布局
根據專案區的自然條件、資源狀況、社會經濟條件、交通水利設施狀況以及土地適宜性評價結果，確定主幹交通線路和水利幹溝渠等重點開發整理工程設施的位置和規模、村鎮的位置和發展方向等。
3.2.5 根據專案規劃目標，當地的社會、經濟、自然和技術條件，以及土地的適宜用途和專案總體布局，合理確定各類用地的數量、各項工程設施和生物措施的位置和用地規模，並將其落實到具體地塊。
3.2.6 規劃方案評價和確定
3.2.6.1 技術可行性分析
技術可行性分析包括專案規劃的技術可行性分析和實施專案規劃擬採用技術的可行性分析。
a）專案規劃的技術可行性分析。對規劃所採用的各項技術引數和指標是否準確可靠，規劃是否符合土地利用總體規劃、土地開發整理規劃要求以及規劃方案能否完成規劃目標、任務和要求等方面進行分析。
b）實施專案規劃擬採用技術的可行性分析。對在土地開發整理中投入的人力、物力和技術保障體系（如道路修築、土地平整、表土處理、排灌工程及其建（構）築物修築、生物措施等）以及專案規劃目標實現的保障程度等方面進行分析。
3.2.6.2 社會效益評價
評價專案規劃對社會發展的保障和促進作用。效益指標為：農產品人均占有量、農產品商品率、城鄉居住和就業條件、交通水利等基礎設施改善程度、單位面積耕地供養人數等。
3.2.6.3 經濟效益評價
分析物質技術要素組合和利用的經濟性，分析可能實現的經濟目標和實效性。效益指標為：土地利用率、耕地面積增加率、投入產出率、技術措施增產率。
3.2.6.4 生態效益評價
評價專案規劃對生態環境的改善程度。效益指標為：森林覆蓋率、水土流失治理面積、土地沙化治理面積、土地汙染治理面積、人均綠地面積等。
3.2.6.5 規劃方案確定
組織有關專家對規劃方案進行論證修改，確定最佳規劃方案，提交規劃文字、規劃說明、規劃圖件和規劃附件。
3.2.7 上報審批與實施
土地開發整理專案規劃應由具有土地開發整理專案批准權的單位審查批准。
經批准後的專案規劃方可按照規劃要求對專案組織實施。專案規劃的實施應有利於保證工程安全、降低工程成本。優先安排防洪、排澇等對生產建設有重大影響的重點工程及道路、水利、電力等基礎工程。
農用地開發整理專案應注意不違農時，優先安排不影響農作物生長或影響不大的工程，其他工程盡量安排在農閒季節。
3.3 農用地及村鎮用地整理專案規劃
a.提高農田集約化、機械化、水利化水平。
b.提高農村人口聚居程度。
c.完善給排水、通電、通路等配套設施。
土地開發整理專案規劃設計審查要點
通過對土地開發整理專案的規劃設計及預算審查，能夠完善規劃方案，彌補規劃設計的漏項，減少不必要的支出和資金浪費，使我們的方案及工程設計更加趨於合理，更加符合專案區實際和更加科學，便於專案承擔單位的實施，以及減少實施過程中的設計變更和預算調整。一 基本情況審查 1 專案建設地點核查 審查設計報告前後表述...
某土地開發整理專案規劃設計報告
xx市xx村土地開發整理專案 規劃設計報告 編制單位 x水利土地勘察設計 編制日期 二 一二年七月 第一章專案概況 1.1xx市概況 1.2專案區概況 1.2.1 工程位置與範圍 專案區位於xx市泉山辦事處xx村南部，開發規模46.22公頃。1.2.3 水文 專案區地表水資源量相對豐富，專案可以利用...
土地開發整理專案監理規劃
公尺易縣白馬鎮紅旗河壩土地整理專案 監理規劃 編制人審批人 審核人公尺易縣白馬鎮紅旗河壩土地整理專案 監理規劃 一 編制依據 1 國家及行業部門頒發現行的有關施工技術規程 規範 標準和技術要求。以建設部的 建設工程監理規範 水利部的 水利工程建設專案施工監理規範 福建省土地開發整理工程標準 和質量評...