對我市汽車流通服務行業
工會組建工作的探索與實踐
機械建材工會吳栓來高紅霞
隨著人民生活水平的日益提高，汽車作為人們代步的現代化交通工具已進入千家萬戶，汽車流通服務行業已經成為勞動關係領域研究的新生事物。工會作為工人階級自己的群眾組織，如何最大限度地把這些職工組織起來，是當前機械建材工會必須思考和研究的重要課題。根據我們一年來在建會實踐過程中掌握的情況，作如下粗淺的分析和**。
一、我市汽車流通服務行業工會組建工作現狀
石家莊市區範圍內共有126個汽車銷售服務企業，其中河北汽車**集團公司所屬19個有工會組織（省直工會），其餘107個企業的建會工作由我市負責。今年6月份，在市總領導的高度重視下，各相關部門積極配合，成立了我市「汽車流通服務行業工會聯合會」。一年來，我們按照 「抓大帶小促組建，抓點帶面促規範」 的工作思路，指導了44家汽車4s店建立了工會組織，其餘63家中，屬於工會組織不健全的有34家，在市內五區建會的有20家，未建會的有9家，這些企業都存在這樣或那樣的情況：
其中，工會組織不健全的34家中，龐大集團有22家，他們的總公司在唐山灤縣，集團負責人說，他們在總公司都建立了工會，在石家莊的各分公司都有工會小組，工會經費上繳給灤縣。他們認為，在總公司已經建立了工會，在石的企業就不能再成立工會了；河北廣匯投資公司有12家，他們的企業遍布石家莊市內各區，但他們稱總公司在裕華區建立了工會組織，其它店設工會小組即可。9家未建會的企業中，有4家已經協商答應近期成立工會組織，還有5家「釘子戶」至今還總在推辭、迴避建會工作。
據統計，截止目前，在我市汽車流通服務行業從業的人員有8000人左右，工會組建率達到91%，新建工會職工入會率達到90%。
雖然工作取得了一點成績，但還存在著許多難以解決的問題，制約著建會工作的順利進行。一是，個別企業負責人對工會組織認識有誤解，認為企業一旦建立工會組織，就是和企業對著幹，工會組建起來會給企業帶來很多的麻煩；有的業主還認為組建工會是有投入沒效益，還要多繳工會經費划不來；還有的對劃撥走的籌備金報無所謂態度，認為交了費用，只要別給我找事就行，所以沒有積極性；二是，這些企業都是小企業，穩定性差，特別是農民工多而流動性大，職工隊伍不穩定，特別是不少農民工、務工者不知道工會是幹什麼的，也不關心自己所在的企業有沒有工會，有沒有乙個樣；三是，還有個別企業由於文化背景、內部制度、意識形態等方面的差異，對工會組織組建問題仍存有牴觸心理。有的企業特別是集團性質的企業，他們的工會隸屬關係還有待進一步得到明確。
二、推進工會組建工作採取的幾項措施
一年來，按照市總「建會集中行動」工作部署，市機械建材工會集中力量推行七項工作措施，在我市汽車流通服務行業中大力開展「建會集中行動」。
一是，加強宣傳，營造氛圍。深入職工群眾宣傳《勞動法》、《工會法》等有關法律法規，通過發放宣傳資料、懸掛宣傳標語等措施讓職工群眾都能了解工會的職能和作用。邀請行業協會的負責人、行業工會聯合會主席現身說法，並以貼近職工需求、貼近企業發展、貼近生活需要的「金秋助學」、行業技師評選等有影響力的工會品牌工作為吸引平台，全力營造組建工作氛圍。
二是，組織協調，形成合力。聯合汽車流通行業協會、行業工會聯合會負責人，兵分三路，將未建會企業按照地域和集團的不同確定不同的責任人，使每個企業的建會工作都有人來負責。工作組每天利用企業晨會十分鐘，與其溝通、協商組建工作方案，召開工會組建工作動員會，全方位取得企業的認同。
三是，調整思路，方式靈活。採取縱橫交叉、多樣化的建會方式，通過抓龍頭集團建會，帶動小型分散的4s店建會。在建會程式上，推行「先搭台、後充實、再完善、逐步規範」，並採取「服務到位、手續便捷、全面覆蓋」的做法，真正做到成熟乙個發展乙個，切實提高工作實效，加快了工會組建步伐。
四是，搞好服務，規範程式。為每個建會企業送去建會工作步驟、會員登記表、建會申請報告、選舉辦法、主持詞、選票式樣、選舉結果的報告等草稿資料。每個建會單位都要求舉行簡單而又隆重的儀式，工會成立大會都要唱國歌，實踐證明這一做法極大地增強了職工的歸屬感和工會的凝聚力。
五是，依法組建，源頭突破。以工會經費稅務代徵工作為突破口，大力加強汽車流通服務企業組建工會力度，利用依法開展地稅代收工會經費的強力措施，向在市地稅局已繳納工會籌備金的企業大力宣傳，促進企業組建工會組織。
六是，因企施策，適當激勵。發揮行業工會聯合會優勢，解決單店建會問題，最大限度地把職工吸收到工會組織中來。同時，建立激勵機制，對工會組建工作做得好、成效大的基層工會獎勵他們外出學習考察，共謀企業和諧發展。
七是，典型引路，全力推進。樹立樣板是確保工會組建規範操作的有效方法，按照典型引路、全面鋪開的工作思路，通過給企業印發典型材料、建會樣本等方式，樹立了榮華集團、天和集團等典型單位，利用觀摩會、典型經驗交流會等方式全面推廣，實現了工會組建工作的突破性進展。
三、對工會組建和工作開展的探索與建議
一是，有針對性地開展宣傳引導工作。繼續加大宣傳力度，將汽車流通服務企業工會組織組建工作公開化、社會化，作為一種社會趨勢，來宣傳引導。一方面，通過電視、報紙、網路等形式廣泛宣傳《工會法》《勞動法》及黨的政策，闡明工會組織的功能和組建意義，大張旗鼓地宣傳推介榮華集團、天和集團等有影響力的企業工會組建工作經驗做法，讓已建工會組織企業經營者現身說法，幫助正確認識企業工會組織，認可工會組織作用。
另一方面，發揮好行業協會的優勢，通過積極有效的工作，打消他們思想顧慮，使他們能主動認可和支援黨在企業的工作，比如行業協會可以以會代訓，以《公司法》宣傳為契機，加強對企業工會工作的宣傳，這樣可能會產生更好的效果。
二是，理順工會組織體系，實現統一管理。根據石工組字【2004】25號《石家莊市總工會關於確定部分工會組織隸屬關係的意見（暫行）》規定：市區內跨行業、跨區域單位或連鎖店，緊密型的工會組織關係隸屬市產業工會，鬆散型的按屬地管理。
龐大集團、河北廣匯投資公司，他們都是有規模的、緊密型的大集團公司，為實現統一管理，建議市總要盡快明確對他們實行屬地管理的決定，由產業工會統一管理，這樣便於對下指導工作。
三是，根據行業特點開展形式多樣的勞動競賽。開展工會活動是推進工會建設的重要載體和平台，工會組織不能為組建而組建，必須通過開展與企業生產經營管理相結合的一系列活動，來促進企業的發展，維護職工合法權益。要按照「立足基層、突出特色、大膽創新、注重實效」的原則，在全行業範圍內舉辦「崗位練兵，技術比武」，如汽車維修大賽、汽車銷售服務大賽等，同時開展安全生產檢查和合理化建設活動等活動，這樣既融洽了老闆與職工的感情，增強了企業對職工的凝聚力，又促進了職工技術技能的提高，提公升了職工的整體素質。
四是，加強與行業協會的溝通，充分發揮行業工會聯合會的組織職能。針對這個新興行業工作節奏快，職工相互溝通比較少的特點，9月份我會指導行業協會與工會聯合會組織的「汽車流通服務行業職工羽毛球比賽」，得到新建會企業黨政領導的高度重視，受了廣大職工的歡迎，對增強職工的凝聚力，推動公司的發展起到了積極作用。另外，我們還要與行業協會聯手積極探索形式多樣的幫扶機制，做到「三個不能變」:
維護企業的合法權益不能變，維護職工的合法權益不能變，為企業和職工服務的精神不能變。切實關心職工疾苦，使職工真正能夠體會到工會的溫暖。
五是，積極推行行業性集體合同，不斷豐富、完善新建工會組織的工作內容。目前，我市汽車流通服務行業集體合同文字（草案）正在充分討論和專家論證階段，今年年底，由機械建材工會指導汽車流通服務行業協會與工會聯合會，將簽訂行業性集體合同。行業性集體合同主要是針對汽車流通服務行業內，職工勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項進行平等協商，所簽訂的集體合同，對於約束這個行業內的企業侵犯職工合法權益行為，保護該行業職工利益能夠起到較好的作用。
積極推行行業性集體合同，從根本上維護職工的合法權利和切身利益，確保工會組建工作不走過場，不流於形式，真正發揮工會組織應有的作用。
六是，不斷完善工會組建工作長效機制。進一步完善工會經費稅務代收機制，建立工會籌建工作告知與企業工商註冊同步實施制度，積極爭取稅務、工商等行政部門的支援配合，把工會籌建工作告知書與企業註冊同步實施，市總相關部門要加強對工會經費收繳工作的督促與落實，確保企業工會籌備金的提取，促進企業盡早建立工會並開展工作。
七是，切實加強基層工會幹部隊伍建設。在人大、政協換屆過程中，積極爭取有關部門的支援，切實提高一線優秀職工代表和優秀工會幹部在人大代表、政協委員中的比例。真正從思想上重視，行動上落實，切實加強工會幹部隊伍建設，真正樹立全心全意依靠工人階級的指導方針。
另外，對非公有制企業可以嘗試工會主席由工會公開招聘選派制，更進一步擴大基層工會主席選任的視野，達到提高基層工會主席素質，促進基層工會工作的順利開展。
總之，汽車流通服務行業工會組建和工作開展，任務還很艱鉅，需要政策的保障，需要黨政及市總領導的積極支援，更需要企業領導人的認同與協助，還需要廣大職工的積極參與，這樣工會組建工作才能走出一條陽光大道。
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