附件2金屬非金屬礦山尾礦庫建設專案〈安全預評價報告〉
編寫提綱》（徵求意見稿）
前言簡述專案基本情況、評價專案委託方及評價要求、評價工作過程等。
1.評價目的與依據
1.1評價物件和範圍
描述評價專案名稱，根據建設專案立項檔案、可行性研究報告和有關法律法規等明確安全評價範圍。安全預評價範圍一般從空間範圍或生產系統組成進行說明，應說明不包括哪些方面（一般不包括輸送系統和回水系統）。
1.2評價目的和內容
結合評價物件的特點，簡述編制安全預評價報告的目的和主要內容。
1.3評價依據
1.3.1法律法規
列出建設專案安全預評價應遵循的安全生產法律、行政法規、司法解釋、部門規章、地方法規、地方規章及其他規範性檔案。
1.3.2標準規範
列出建設專案安全預評價應遵循的國家、行業標準和地方標準。
1.3.3專案合法證明檔案
列出建設專案安全預評價所依據的合法證明檔案（包括發文單位、日期和檔案號等相關內容）。包括但不限於下列檔案：
建設專案立項檔案；
建設專案安全預評價委託書（任務書、合同書）。
1.3.4建設專案技術資料
列出建設專案安全預評價所依據的有關技術資料（包括檔名稱、編制單位和日期等相關內容）。包括但不限於下列檔案：
建設專案可行性研究報告；
建設專案地質勘察報告。
1.3.5其它評價依據
列出建設專案安全預評價所依據的其他有關檔案。
1.4評價程式
簡要描述開展尾礦庫建設專案安全預評價工作的主要步驟和內容。
安全預評價程式一般應分為：前期準備；辨識與分析危險、有害因素；劃分評價單元；選擇評價方法；定性、定量評價；提出安全對策措施建議；做出安全預評價結論；編制安全預評價報告等。
2.建設專案概述
2.1建設單位概況
簡要介紹建設單位歷史沿革、經濟型別、隸屬關係等基本情況；簡要介紹建設專案背景及立項情況。
簡要介紹建設專案行政區劃、地理位置及交通、庫區周邊環境等。
2.2自然環境概況
簡要介紹區域地形地貌、氣候（降雨量、風向、主導風向、氣溫、凍土厚度等）、**烈度等。
2.3地質概況
簡要介紹區域地質情況，庫區地層、地質構造和岩石等庫區地質情況，庫區自然地質現象；水文地質條件、型別和特徵；庫區工程地質巖組、岩體結構特徵、工程地質特徵等工程地質情況。應重點說明存在哪些不良地質條件。
2.4建設方案概況
簡要介紹尾礦庫建設專案可研報告中建設方案主要內容，包括但不限於下列內容：
2.4.1尾礦庫現狀（改、擴建專案）
改擴建專案還應介紹原設計和已有工程情況、利舊工程、與原系統的相互關係和影響等。
2.4.2庫址選擇
簡要介紹尾礦庫位置、地形地貌、庫區周邊環境、下游居民及重要設施情況等。
2.4.3庫容、等別及設計標準
簡要介紹尾礦相關基礎資料、尾礦庫庫容、尾礦壩壩高、尾礦庫等別、主要構築物級別、最小安全超高、最小幹灘長度、防洪標準、尾礦壩抗滑穩定安全係數、最小浸潤線埋深等設計標準。
2.4.4尾礦壩
簡要介紹初期壩（主要包括：初期壩型別、壩基處理、壩體結構引數和築壩材料等）、尾礦堆積壩（主要包括：築壩方法、子壩結構引數、壩肩截水溝、壩面排水溝及護坡等）和排滲設施等。
2.4.5防洪系統
簡要介紹尾礦庫洪水計算、調洪演算、排洪方式及布置和防洪系統水力計算等。
2.4.6安全監測設施
簡要介紹壩體位移、浸潤線和庫水位等安全監測方案。
2.4.7值班房及通訊、照明設施
簡要介紹庫區值班房、通訊設施、壩上照明和上壩道路等。
2.4.8供配電方案
簡要介紹電氣照明、防雷及接地等。
2.4.9其它
簡要介紹企業生產組織及勞動定員、投資估算等建設專案其它需要說明的內容。
3.主要危險有害因素辨識及分析
3.1主要危險有害因素辨識與分析
根據庫區地質資料、可研報告採用的建設方案和周邊環境等，對尾礦庫生產使用過程中存在的危險、有害因素進行辨識，確定主要存在場所或部位，對可能導致事故發生原因、危險特性、可能產生的後果予以分析。對重大危險、有害因素，可有針對性的應用事故案例和工程模擬進行分析。
重點辨識與分析潰壩、洪水漫頂、滲流破壞、結構破壞和壩坡失穩等危險、有害因素。
3.2重大危險源辨識分析
依據有關法律、法規、標準、規範對建設專案是否屬於重大危險源進行辨識分析。
4.評價單元劃分及評價方法選擇
4.1評價單元劃分
簡述劃分評價單元的依據和原則，根據建設專案實際特點和評價單元劃分原則確定預評價單元。一般宜根據尾礦庫生產系統劃分為庫址選擇、尾礦壩、防洪系統、安全監測設施和其它等評價單元。
4.2評價方法選擇
簡述評價方法選擇的依據和原則，根據建設專案實際特點和評價方法選擇原則確定評價方法，並分別介紹所選用的評價方法。一般宜選用但不侷限於以下方法進行定性、定量分析評價：
安全檢查表法、預先危險性分析法、故障型別和影響分析法、專家評議法、模擬分析法、事故樹分析法等定性評價方法；洪水計算、調洪演算和防洪系統水力計算等定量評價方法。
5.定性定量評價
根據有關法律、法規、技術標準的相關規定，借鑑同類尾礦庫事故經驗教訓，針對擬建專案建設方案，對每一單元應用所選用的評價方法進行定性、定量分析評價。主要針對建設專案潛在的危險、有害因素，分析和**可能發生事故後果和危險等級；分析評價建設方案的安全法規符合性及其合理性。對每一單元進行評價小結。
5.1庫址選擇單元
根據擬建專案建設方案，以及庫區工程地質、水文地質、環境地質條件、周邊人文地理環境、上游重要（大）設施和潛在工程地質災害等，通過對尾礦庫執行的安全影響分析、尾礦庫對下游的安全影響分析以及與周邊敏感性目標相互影響分析，評價庫址選擇的安全性和合理性。
對該單元做出簡要小結。
5.2尾礦壩單元
主要從尾礦庫初期壩型別、壩址、壩基處理、壩體結構引數和築壩材料；尾礦排放工藝、設施裝置及作業過程；築壩方式、工藝及作業過程；尾礦壩防排滲設施、壩肩壩坡排水；**液化等方面進行安全分析與評價。重點應針對潰壩、洪水漫頂、滲流破壞、結構破壞和壩坡失穩等進行安全分析與評價。
對該單元做出簡要小結。
5.3防洪系統單元
主要從防洪標準、洪水計算、調洪演算、排洪系統型式及布置、防洪系統水力計算等方面進行安全分析與評價。
對該單元做出簡要小結。
5.4安全監測設施單元
主要從尾礦庫的浸潤線、庫水位、壩體位移等安全監測方案、裝置和設施的完整性和可靠性等方面進行安全分析與評價。
對該單元做出簡要小結。
5.5其它單元
主要從尾礦庫所在地區自然環境因素、庫區道路、供電及照明、通訊、應急救援物資、值班房和安全管理等方面進行安全分析與評價。
對該單元做出簡要小結。
6.安全對策措施及建議
針對擬建專案在投入生產使用過程中存在的危險、有害因素和安全分析與評價結果，依據國家的相關安全法律、法規、標準和規範的要求，借鑑類似尾礦庫的安全生產經驗，分單元提出對應的安全對策措施。
7.評價結論
簡要列出主要危險、有害因素，指出評價物件應重點防範的重大危險有害因素；明確應重視的安全對策措施建議；明確評價物件潛在的危險、有害因素在採取安全對策措施後，能否得到控制以及受控的程度如何；給出評價物件從安全生產角度是否符合國家有關法律法規和標準規範的要求。
8.附件
建設專案建設的合法證明材料（包括建設專案立項檔案、企業法人營業執照等）。
9.附圖
尾礦庫安全預評價報告一般應附但不侷限於以下圖紙：
（1）庫區及周邊區域地形圖
（2）總平面布置圖
（3）防洪系統圖
（4）尾礦壩剖面圖
（5）壩高-庫容曲線圖
尾礦庫安全驗收評價報告
中華人民共和國安全生產法 中華人民共和國礦山安全法 中華人民共和國職業病防治法 安全生產許可證條例 非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法 四川省非煤礦礦山企業安全生產許可證實施細則 試行 工傷保險條例 四川省勞動安全條例 勞動防護用品管理規定 特種裝置安全監察條例 尾礦庫安全管理規定 2000年版 ...
尾礦庫安全驗收評價報告
中華人民共和國安全生產法 中華人民共和國礦山安全法 中華人民共和國職業病防治法 安全生產許可證條例 非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法 雲南省非煤礦礦山企業安全生產許可證實施細則 工傷保險條例 雲南省勞動安全條例 勞動防護用品管理規定 特種裝置安全監察條例 尾礦庫安全管理規定 非煤礦山安全評價導則...
某尾礦庫閉庫安全驗收評價報告
目錄第一章前言 1 1.1 編制說明 1 1.2.評價的目的 1 1.3 閉庫安全驗收評價的要求 2 1.4閉庫安全驗收評價的範圍 2 第二章概述 4 2.1 閉庫安全驗收評價的主要依據 4 2.2 閉庫單位簡介 6 2.2.3閉庫原因 7 2.3 庫區自然地質 8 第三章閉庫設計方案 11 第四章...