財務公開制度

澗池鄉中心小學財務公開制度

為了加強我校財務管理與監督，促進學校教育和建設的發展，切實做到民主管理和民主理財，根據有關黨和國家的法律、法規，結合本校實際，特制定學校財務公開制度。

第一條學校財務管理的基本原則是：貫徹執行國家有關法律法規和財務規章制度，堅持量入為出、勤儉辦學的方針，正確處理好教育事業發展和教育經費保障的關係。

第二條學校財務管理的主要任務是：科學編制學校預算，合理使用教育經費，如實反映學校財務狀況，為領導決策提供必要的財務資料資料；加強票據管理和資金核算，提高資金使用效益；加強資產管理，防止學校資產流失；建立健全財務規章制度，規範學校經濟秩序；對學校經濟活動的合法性、合理性進行監督。

第三條學校實行「統一領導、統一管理」的財務管理體制，校長對學校的財務工作負法律責任。學校負責人要按照《會計法》的規定，嚴格履行法定職責，對本單位財務行為的真實性、合法性負全部責任。必須保證財務人員依法履行職責，不得授意、指使、強令財會人員違法辦理會計事項。

學校的一切經濟活動在校長的統一領導下，由中小學財務核算點統一管理。學校所有的會計業務，必須納入中小學財務核算點財務核算管理系統集中管理，嚴禁私設「帳外帳」、「小金庫」。

第四條中心學校設立中小學財務核算點，設定主管會計崗位和出納崗位，負責對各中小學校進行票據管理、業務辦理、資金劃撥和資金結算等，並按一定週期以完小為記賬單位記帳，統一管理區域內中小學校的財務活動。各中小學校只設報帳員，在校長領導下，管理學校的財務活動，處理學校的收支往來，統一向核算點報帳。所有財會人員必須持證上崗，能堅持原則、廉潔奉公，有一定專業知識，熱愛本職工作。

第五條強化學校預算管理，堅持「量入為出，統籌兼顧，保證重點、收支平衡」的原則，根據學校事業的發展、招生情況和學校的長遠規劃以及年度收支增減等因素來通盤考慮，科學編制，自求平衡。學校預算一經批准下達，必須嚴格執行，任何人不得隨意更改和變動，必須維護預算的嚴肅性和權威性，做到「無預算不開支，有預算不超支」。因政策變化或事業發展規劃有較大調整等原因，當年確需調整預算專案的，經報上級有關部門審核批准後方可調整。

學校收入全部納入學校預算，不得遺漏，實行「收支兩條線」管理，不得坐支和挪用。

第六條嚴格財務制度，加強支出管理

1、規範公用經費開支範圍。中小學公用經費主要用於保證學校基本運轉，教學活動和後勤服務等方面的開支。具體開支範圍包括：

教學業務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅，郵電、儀器裝置及圖書資料等購置，房屋、建築物及儀器裝置的日常維修維護等。嚴格控制非教學性支出和獎金福利的發放。

2、實行學校經費支出校長「一支筆」審批、中小學財務核算點審核制度。學校必須將支出票據提交核算點審核後方可報賬。報銷票據必須合法、合規，具備支出事由、日期、單價、數量、金額、經手人簽字、校長簽字等要素。

3、實行學校財務公開，民主理財制度。學校要認真執行財務公開的規定，重要開支事項（如大額商品採購的商品規格、採購人員的確定、維修專案施工單位的選擇等），必須經校領導班子、教代會或全體教職工會討論通過，並要留有書面記錄。每所學校要成立3人左右的理財小組，由公道正派，群眾威信高的人員擔任，負責對學校支出情況進行監督。

學校要每學期要向教職工公布財務收支明細賬目，接受教職工監督。

4、實行學校大額支出審批制度。學校大額支出必須事先報上級審核批准，未經批准一律不准支出。原則上小學單項開支500—2000元，中學單項開支 3000—5000元的，必須報中心校校長批准同意後方可開支。

對弄虛作假者、隱瞞實情者、套大開支者按私分**、**挪用論處，一律追究校長責任。

5、實行學校公用經費支出定期審計制度。中小學財務核算點必須定期對中小學公用經費支出情況進行審計。及時通報情況，解決存在問題。中小學校長離任時，必須進行經濟責任審計。

第七條加強中小學資產管理。中小學校要加強資產日常管理工作，必須規範建立固定資產台賬，健全資產的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內部管理制度，並定期組織資產清查，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。使用校舍維修改造資金進行新建、大修和改造的校舍，要做資產更新登記。

中小學國有資產的出租、出借、**、出讓、對外捐贈、抵押、擔保、報廢、報損等，應經學校領導集體研究，並報縣教育行政主管部門、財政部門審批，嚴防國有資產流失。

第八條嚴格執行上級檔案規定，按照財經紀律和法規要求，對違反財務規定、財經紀律的人和事將依法依紀給予嚴肅處理。

澗池鄉中心小學

2023年9月1日

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