安全生產管理制度

編制：審核：

批准：中鐵十八局集團****

京津城際延伸線工程專案部四工區

二〇一〇年七月

目錄一、安全生產責任制和責任追究制度 2

二、安全技術交底制度 9

三、安全檢查制度 13

四、安全教育培訓、考核制度 16

五、重大專項安全技術方案審批及專家論證制度 19

六、安全事故報告和追究制度 20

七、施工現場用電管理制度 .22

八、工程施工安全應急預案 .24

九、特種作業人員安全管理制度 40

十、機械裝置安全管理制度 41

十一、消防安全管理制度 44

十二、文明施工管理制度 48

十三、環保、水保管理制度 50

十四、班前安全交底制度 53

十五、危險源辨識、評價及重大危險源管理制度 55

十六、勞動保護及職業病防治制度 57

十七、易燃、易爆、有毒物品管理制度 59

十八、事故隱患排查治理和建檔監控制度 61

十九、事故隱患報告和舉報獎勵制度 62

二十、營業線施工安全制度 63

二十一、安全生產費用管理制度 67

二十二、工傷保險和意外傷害保險制度71

工區經理部成立安全生產領導小組。領導小組由工區經理、工區書記、安全總監、總工程師、安質部、工程部等職能部門組成。具體人員如下：

安全領導小組

組長：邵憲禮

副組長：王秋昌、宋文華

組員：闞文輝、劉愨、韋性煒、焦仁釗、溫濤、宋老常、楊全力、郭驚雷、姜景俊

安全生產領導小組是本工區安全生產管理的最高領導機構，下設安全職能部門，具體負責實施安全生產的監督管理工作。

工區實行安全生產責任制，明確各級領導和職能部門的安全生產責任，認真履行安全生產職責。各職能部門要各司其職，各負其責。要建立起嚴密的全員、全過程、全方位的安全生產保證體系。

在安全生產方面對總經理負責，是工程專案安全生產第一責任者和管理者，對本工程專案安全生產負全面責任。其安全生產責任是：

1.1.1 貫徹落實****生產方針、政策、法規和各項規章制度，落實企業安全生產各項規章制度，結合工程專案特點及施工性質，制定有針對性的各項安全生產管理辦法和實施細則，並主持監督其實施。

1.1.2 必須根據專案工程特點和工程規模，成立工程專案安全生產委員會或安全生產領導小組，明確本專案工程專（兼）職安全專業監督管理人員，支援、指導安全專業監督管理人員工作，並不得干擾或阻撓安全專業監督管理人員行使職權。

1.1.3 在組織專案工程施工前，必須明確各專業管理部門和關鍵崗位人員安全生產責任考核指標和考核辦法，定期組織實施考核，專案工程安全生產責任制考核要與經濟效益掛鉤。

1.1.4 定期組織安全生產檢查，及時消除事故隱患，對上級在安全生產檢查中提出的事故隱患和管理存在問題，應按照「三定」原則（定人、定時間、定措施）予以解決，並按時將解決情況向上級反饋。

重大隱患必須立即停止施工生產，待隱患消除，報請上級部門驗收合格後，方可恢復施工生產。

1.1.5 組織制定並實施工程專案生產安全事故應急救援預案。

1.1.6 堅持把安全管理作為專案管理重要內容，與施工生產同時進行。

1.1.7 嚴格履行工程專案承包經營合同，認真制定工程工區經理部安全生產管理標準、目標和安全規則，建立、健全工程專案安全生產責任制和操作規程，合理配置人力、物資、機具、資金等安全生產要素。

保證工程專案安全生產投入有效實施，積極採用新技術、新工藝、新裝置、新材料，提高施工安全水平。

1.1.8 依據工程特點，科學編制施工安全措施。正確處理好安全與進度、安全與效益關係，堅持把安全生產貫穿於施工生產全過程，把安全生產擺在首位抓緊、抓好、抓實。

1.1.9 進行施工平面圖設計時應充分考慮安全、防火、防爆、防汙染等於因素，做到分割槽明確，合理定位。

1.1.10 負責組織工區員工安全生產教育和培訓工作。

發動群眾，實行全員、全面、全方位、全過程安全生產管理。經常聽取廣大員工在安全生產方面意見和建議，總結推廣科學管理經驗，及時表彰先進，嚴肅處罰事故責任者。

1.1.11 發生因工**事故時，必須做好事故現場保護與傷員搶救工作，按規定及時上報，不得隱瞞、虛報和故意拖延不報。

積極配合事故調查，認真制定並落實防範措施，吸取事故教訓，防止發生重複事故。

1.1.12 對因違章指揮或決策失誤而造成員工亡人事故承擔領導責任。並對因強令員工違章冒險作業，發生重大**事故，承擔刑事責任。

1.1.13 及時、如實報告施工安全事故。

工區書記在安全管理上與工區經理同責。同時負政治思想教育、掌握職工的思想動態、開展形式多樣的安全教育活動的領導責任。

1.2.1 對集團公司專案經理部安全總監及工區經理負責。

1.2.2 在主管領導的領導下開展安全生產管理監督工作，履行安全生產監督管理職責。

1.2.3 認真執行集團公司專案經理部及公司安全生產規劃，制定本工區的安全生產規章制度，提出有關改進安全工作的建議和下步工作計畫，實現安全工作目標。

1.2.4 對在建工程進行巡迴安全檢查，及時解決存在的問題。

1.2.5 負責監督本工區安全生產的投入和使用。

1.2.6 負責主持制定並審核重大風險應急預案，組織領導對安全生產重大隱患的排查和整改工作。

1.2.7 參與對**事故的調查、處理。

1.3.1 貫徹落實上級有關安全生產方針、政策。協助工區經理負責安全技術工作。

1.3.2參加編制審定安全技術規程、操作規程和安全防護措施。制定安全生產和改善勞動條件的規劃並組織付諸行動，負責處理和解決施工現場安全技術問題。

1.3.3 參加或組織編制施工組織設計，在編制、審查施工方案時，必須識別重大危險源，制定、審查危險源控制和安全技術措施，保證其有可行性和針對性，並認真監督檢查實施情況，發現問題及時解決。

1.3.4主持制定工程專案技術措施計畫和季節性施工方案同時，必須制定相應安全技術措施並監督執行，及時解決執行中出現的問題。

1.3.5 主持專案安全防護設施和裝置的驗收。嚴格控制不符合標準要求的防護裝置、設施投入使用；使用中的設施、裝置，按規定組織定期檢查，發現問題及時處理。

1.3.6 在工程專案開工前及重要工序施工前，必須對有關人員進行安全技術交底。

1.3.7 組織安全技術培訓，積極推廣應用安全生產新技術，在使用「四新」技術時，必須制定相應安全技術措施。

處理施工生產中安全技術問題，對重大事故隱患的預防和整改提出技術措施和技術方案。

1.3.8 組織並參加本專案安全檢查，對查出的事故隱患，及時

採取整改措施，對危及員工生命重大事故隱患有權停止施工，以確保員工人身安全。

1.3.9 參加員工**事故調查處理，組織技術人員分析事故原因，提出技術鑑定意見和改進措施，對因技術原因造成的職工**事故，承擔技術上領導責任。

1.4.1 協助工區經理管理本工程專案安全生產所需資源（財、物）的投入及有效實施。

1.4.2 負責安全生產管理成本分析；組織編制年度安全生產財務預算；審查年度安全生產預算執**況；審查年度安全生產管理籌措經費運用情況和年度安全工作財務決算報告。

1.4.3 監督「安全文明施工措施費」資金到位和運用情況。

1.4.4 監督安全事故和應急處理發生費用的執**況。

1.4.5 履行「三標一體」管理體系中的相關職責。

1.5.1協助工區經理管理本工程專案安全生產條件所需財力資源投入，監控資金使用，確保安全生產管理資金投入。

1.5.2 領導財務部門搞好工程安全生產中各項資金管理、審批相關（年度或工程專案）決算報告。

1.5.3 履行公司「三位一體」管理體系中相關職責。

1.6.1負責監督施工安全、勞動安全、人身安全工作，對工區執行國家和上級有關安全生產，勞動保護政策法規的情況進行監督檢查。

1.6.2制訂工區安全生產管理辦法，及時分析安全生產形勢，

提出預防事故的措施和建議，對執**況進行監督檢查，編制施工安全技術措施計畫，監督檢查安全技術措施計畫的實施。

1.6.3定期組織施工安全生產檢查，及時掌握和了解施工生產場所的安全現況，及時消除事故隱患，對重大事故隱患必要時發出《施工安全監督通知書》和《施工安全監察指令書》。

並對事故隱患整改情況進行複查。

1.6.4組織工區開展安全生產競賽、評比活動，實施安全生產獎罰事宜。

1.6.5 會同有關部門對員工進行安全教育和技術培訓，對全員勞動紀律，施工作業秩序，持證上崗，文明施工及對防護用品的使用等情況進行監督檢查。

1.6.6負責職工**事故的調查、統計、報告和處理工作。對事故責任者提出處理意見並監督實施。

負責編制和審核施工組織設計，施工組織設計中要有安全生產措施，召開施工生產排程會應有安全生產內容，組織技術交底，開展科技攻關，推廣「四新」技術，文明施工，檢查解決和處理施工過程中施工技術問題，參加工程和生產作業事故的調查和處理。

負責機械裝置技術效能，安全防護的論證，嚴格裝置的招標制度和審批程式。努力做好機械裝置的管理、維修和保養，延長機械裝置的使用壽命。負責採購**符合國家設計安全標準和技術規範的物資材料，會同公安和安質部門嚴格執行危爆品採購、運輸、貯存、保管的發放規定。

1.9.1 計畫部門負責在編制施工生產經營計畫時要同時安排安全生產費用。

1.9.2 財務部門按照有關規定和實際需要，安排年度安全技術措施經費和勞保費用，做到專款專用。

1.9.3 協助安全管理部門辦理安全獎罰款手續。按規定撥付安全獎勵經費，清收對事故責任單位或人員罰款。

1.9.4 保障必要的安全投入資金，為從業人員交納保險費。

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