哈拉布拉鄉「回頭看」活動督促檢查制度
為紮實抓好上級黨委關於「回頭看」各項決策部署的貫徹落實,根據省、市、區黨建工作有關規章制度及有關要求,結合我鄉工作實際,特制訂《哈拉布拉鄉黨建工作督促檢查制度》。
第一條督查目的
通過開展黨建工作督查,促進各項黨建工作任務的有效落實,推動領導作風和機關作風的轉變,密切黨群幹群關係,提高工作效率,積極構建大黨建工作格局,在全鄉上下形成黨建工作齊抓共管的濃厚氛圍,不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力,進一步推進我鄉黨建工作的創新發展,為順利實現我鄉「十一五」規劃提出的目標任務、建設社會主義新農村和構建和諧黔陶提供堅強的組織保證。
第二條督查原則
(一)堅持實事求是的原則。準確了解掌握黨建工作開展情況,重點了解和掌握帶有傾向性的問題,有喜報喜,有憂報憂,及時、全面、準確地辦理和落實有關黨建工作督查事項,客觀公正地反映存在的問題和差距,提出合理化的意見和建議,為領導決策提供重要依據。
(二)堅持突出重點的原則。對黨建工作重大決策和部署,在統攬全域性的基礎上,明確主要任務,對全域性性的重點問題、領導關心的熱點問題、落實難度較大的難點問題和群眾反映強烈的敏感問題進行重點督查。
(三)堅持注重實效的原則。把強化落實、推動工作作為督查工作的出發點和落腳點。按照「交必辦、辦必果、辦必報」的要求,凡經批准和交辦的事項限時督辦催辦,重大事項跟蹤督辦,及時反饋意見,解決問題,使督查工作做到事事有著落、件件有回音,確保督查事項落到實處。
(四)堅持準確立項的原則。嚴格按照上級部門和鄉黨委的安排部署,圍繞中心,抓住關鍵,講求實效,確立督查的事項內容準確實在,要求具體,便於操作。
第三條督查物件
各村黨支部、機關支部、教育黨支部。
第四條督查內容
(一)組織建設
1、**四個長效機制檔案貫徹落實情況;
2、上級黨委制訂的黨建工作目標任務落實情況;
3、「**聯創」活動開展情況;
4、黨建示範村建立情況;
5、村(社群)陣地建設情況;
6、農村黨員幹部現代遠端教育工作開展情況;
7、集體經濟發展情況;
8、基層組織建設年活動的開展情況。
(二)黨員隊伍建設
1、入黨積極分子培訓和發展黨員情況;
2、黨員教育管理、黨費收繳及黨員統計等工作完成情況;
3、農村(社群)「無職黨員設崗定責」活動開展情況;
4、「三老」人員教育管理及生活補助費發放情況。
(三)幹部隊伍建設
1、幹部隊伍教育管理(含後備幹部)及幹部統計等工作落實情況;
2、村(社群)幹部考核管理及報酬落實情況;
3、村(社群)後備幹部隊伍建設情況。
(四)規章制度建設
1、黨章及黨員民主生活會、黨委中心組學習、民主評議黨員等黨建工作制度落實情況;
2、民主集中制執**況;
3、黨務公開執**況;
4、遵守黨建工作有關會議、學習培訓紀律和請銷假制度情況。
(五)其他工作
1、黨建工作資訊調研和報送情況;
2、各類材料上報情況;
3、「雙千」工作開展情況;
4、上級部門和鄉黨委安排的臨時性工作任務完成情況;
5、其他需要督查的事項。
第五條督查方式
(一)例會督查。以鄉黨委召開述職會議的形式,組織各村支部書記對本村近期黨建工作開展情況進行書面或口頭匯報,查漏補缺,推動工作落實。
(二)定期督查。由鄉黨委牽頭,採取聽取匯報、查閱資料、實地察看、現場觀摩、召開座談會、個別談話、滿意度測評等方式進行定期督查。
(三)不定期督查。根據工作需要或領導的指示精神,不定期組織人員就某一項或幾項工作的貫徹落實情況進行專項督查。
(四)跟蹤督查。對一些落實時間較長的重要工作任務,在採取其他方式督查的基礎上,進行動態跟蹤督查,及時掌握其進展情況,直到此項工作任務完成為止。
(五)年終督查。組織各支部書記向鄉委就黨建工作進行專題述職,並由鄉黨委領導打分考評。同時,結合年終黨建工作考核,對各支部年度黨建工作目標任務完成情況進行督導檢查,查詢存在的薄弱環節,總結推廣好的經驗做法,安排部署下一步黨建工作任務。
第六條督查程式
(一)督查事項的提出。督查事項原則上由鄉黨建工作督查領導小組辦公室提出。凡屬於督查的內容或由鄉黨委研究決定的事項,均列為督查事項。
(二)督查工作的實施。督查事項確定後,根據領導的安排部署或督查的具體內容,由對口部門制訂督查工作具體實施方案,下發督查通知,進一步明確督查的內容、時間、物件、要求等事宜,並及時與有關部門進行溝通協調,具體負責組織督查工作的實施。
(三)督查情況的反饋。督查工作結束後,由督查小組向鄉黨委匯報。需要進行通報的,由鄉黨建工作督查領導小組審批後,以檔案的形式下發督查通報。
(四)督查資料的歸檔。督查工作結束後,由督察部門將督查工作有關資料進行整理,並報鄉黨建工作督查領導小組辦公室存檔備查。
第七條督查結果運用
各支部書記是本支部黨建工作的第一責任人,對本支部黨建工作負總責。對黨建工作高度重視、工作富有成效的單位和個人予以通報表彰,並作為當年檢查驗收和考核評比的重要依據;對督查事項執行不力、互相推諉、拒不辦理、玩忽職守等造成不良影響和後果的,由督查小組提出建議,經鄉黨建工作督查領導小組研究後在全鄉範圍內予以通報批評。
(一)個人責任追究
1、一年內被通報批評一次的,從本人年度綜合考核總得分中扣5分;
2、一年內被通報批評二次的,取消本人本年度所有評先競優資格,當年年度考核不得評定為「優秀」檔次,並由鄉黨委進行誡勉談話。
3、一年內被通報批評三次的,由鄉黨建工作督查領導小組提出降職或免職建議,提交鄉黨委研究。
(二)支部責任追究
1、一年內被通報批評一次的,從該支部所在村與鄉黨委簽定的責任狀中黨建部分的總得分中扣5分;
2、一年內被通報批評二次的,該支部所在村當年年度考核不能評定為「一等獎」,並取消該支部所在村黨政「一把手」所有評先競優資格;
3、一年內被通報批評三次的,由鄉黨委與該支部所在村幹部進行誡勉談話;態度惡劣的,提交鄉黨委研究調整。
第八條組織領導
為確保督查工作紮實有效地開展,成立哈拉布拉鄉黨建工作督查領導小組。組長由鄉黨委書記童建才擔任,副組長由鄉黨委副書記木合塔爾擔任,成員分別為鄉紀檢書記朱林、鄉組織員劉媛媛擔任。
黨建工作督查領導小組辦公室設在鄉黨政辦,由劉媛媛同志兼任辦公室主任,負責處理日常工作。
第九條鄉在開展各類評先競優活動或向上級推薦表彰先進單位和個人時,必須報鄉黨建工作督查領導小組審核。
第十一條本制度由哈拉布拉鄉黨建工作督查領導小組負責解釋,並督促抓好落實。
中共裕民縣哈拉布拉鄉委員會
二〇一一年三月十日
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