煤礦安全投入保障制度

第一章總則

第一條為進一步加強煤礦安全生產費用（以下簡稱安全費用）投入管理，建立安全生產投入長效機制，不斷完善安全設施，提高安全裝備水平，改善作業環境，保障作業人員安全，根據《關於印發企業安全生產費用提取和使用管理辦法的通知》（財企[2012]16號）、《煤礦安全費用管理辦法》（煤礦化工〔2012〕715號）以及《煤礦控股集團****安全投入保障制度》的有關規定，結合煤礦實際，特制定本制度。

第二章安全費用的提取

第二條煤礦安全費用每月按照原煤實際產量從成本中提取，提取標準為每噸25元，專門用於礦安全生產裝置、設施及其它與安全直接相關投入的資金，包括企業申請國債資金補助的專案資金。

第三章職責及許可權

第三條企管科職責：安全費用的牽頭管理部門，具體負責安全費用的年度計畫彙總、上（申）報；負責月度計畫的上報和下達、監督落實；及時建立安全費用管理檔案；負責建立安全費用專案管理台賬，做到賬目、專案相符；負責安全投入效果評價以及與安全費用相關的其他工作。

第四條生產科職責：負責通風、防塵、井下防滅火、防治水、防瓦斯等系統災害治理工程，事故逃生和緊急避難設施的配置，分管範圍內的開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改，安全生產適用新技術、新標準、新工藝的推廣應用以及其他與安全生產直接相關的支出等計畫的編制、實施和管理，負責業務範圍內安全費用專案的完成驗收，並建立驗收記錄。

第五條機電科職責：負責通風、防瓦斯、防塵、防滅火、防治水、防瓦斯等系統裝置改造，供電、運輸裝置設施改造和災害治理工程，實施煤礦機械化改造，完善煤礦井下壓風自救、供水施救系統，分管範圍內開展的重大危險源和事故隱患評估、監控和整改，安全生產評價、諮詢，分管範圍內的安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用，安全設施和特種裝置檢測檢驗以及其他與安全生產直接相關的支出等的計畫編制、實施和管理，負責業務範圍內安全費用專案的完成驗收，並建立驗收記錄。

第六條排程室職責：負責完善煤礦井下監測監控、人員定位、和通訊聯絡系統，應急救援技術裝備、設施配置和維護保養，分管範圍內的開展的重大危險源和事故隱患評估、監控和整改，安全生產檢查、評價、諮詢，安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用，安全設施及特種裝置檢測檢驗以及其他與安全生產直接相關的支出等的計畫編制、實施和管理，負責業務範圍內安全費用專案的完成驗收，並建立驗收記錄。

第七條安檢科職責：負責安全生產檢查、評價、諮詢，分管範圍內開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改以及其他與安全生產直接相關的支出等的計畫編制、實施和管理，負責所有安全生產費用計畫及支出的審核，負責業務範圍內安全費用專案的完成驗收，並建立驗收記錄。

第八條保衛科職責：負責地面防滅火裝置改造和災害治理工程以及其他與安全生產直接相關的支出的計畫編制、實施和管理，負責業務範圍內安全費用專案的完成驗收，並建立驗收記錄。

第九條勞資科職責：負責配備和更新現場作業人員安全防護用品以及其他與安全生產直接相關的支出的計畫編制、實施和管理，負責業務範圍內安全費用專案的完成驗收，並建立驗收記錄。

第十條培訓辦職責：負責安全生產教育、培訓以及其他與安全生產直接相關的支出的計畫編制、實施和管理，負責業務範圍內安全費用專案的完成驗收，並建立驗收記錄。

第十一條政工科職責：負責安全生產宣傳以及其他與安全生產直接相關的支出的計畫編制、實施和管理，負責業務範圍內安全費用專案的完成驗收，並建立驗收記錄。

第十二條財務部職責：負責煤礦安全專項資金的籌措工作，保證安全專款的及時提供；負責安全費用提取、單獨建賬等財務管理工作。

第十三條各部門許可權

各部門可依據本部門的職責劃分，有根據安全管理需要進行相關的安全裝置、設施購置和改造向礦建議，對計畫批准專案進行實施的權利，礦其他部門應予以配合和支援，不得以任何理由阻撓、消極配合安全專案的實施。

第四章計畫的編制

第十四條年度計畫編制

每年末由礦長主持，生產副礦長、總工程師、安監處長、機電副礦長、經營副礦長、生產科、機電科、排程室、安檢科、**科、勞資科、培訓辦、保衛科、企管科、政工科參加研究編制年度煤礦安全費用投入計畫，經企管科彙總，安檢科審查、總工程師審核，礦長審批後上報公司。

第十五條月度計畫編制

每月26日中午12點前生產科、機電科、排程室、勞資科、培訓辦、保衛科、政工科、安檢科等責任科室將分管的安全費用專案月度計畫報企管科，計畫中要標明專案工程量和所需資金等內容，企管科彙總編制礦月度安全費用投入計畫，並在當月生產計畫會上進行研究後由各責任科室進行重新修改，企管科再次彙總，經安檢科審查、總工程師審核，礦長審批後於每月30日下午5點前上報公司。

第五章安全費用的使用管理

第十六條使用範圍

煤礦安全投入主要用於煤礦安全生產改造和重大隱患治理支出；完善煤礦井下監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通訊聯絡安全避險「六大系統」支出；開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；安全生產檢查、評價、諮詢、標準化建設支出；配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；安全生產宣傳、教育、培訓支出；安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；安全設施及特種裝置檢測檢驗支出；其他與安全生產直接相關的支出。

第十七條使用審批程式

1、礦提取資金全部上交正龍公司財務部；月度需用資金由礦各相關部門提出使用計畫，經企管科彙總後交正龍公司財務部統一向公司提交資金申請報告，公司審批撥款後由礦企管科統一安排在計畫內使用，保證專款專用。

2、對於單項工程超過50萬元的專案（正常的工作面底板加固除外）、單台（套）超過20萬元的裝置，經礦研究同意後向煤礦公司提出安全資金計畫申請，經煤礦公司有關部門組織技術論證審批通過後，礦相關部門方可組織實施。

3、對於列入年度安全費用計畫中的專案，除第2項須向煤礦公司單獨申請外，其他計畫內專案，由業務科室在實施前列入月度安全費用計畫，經企管科彙總、安檢科審查、總工程師審核、礦長審批後使用部門按計畫組織實施。

4、對於年度計畫中未列支專案，由使用部門提出申請，由礦生產、機電等業務部門審核，安檢科審查，總工程師批准，經礦長審批同意後使用部門方可組織實施。

第十八條使用管理

1、在生產過程中，凡列入計畫內的安全費用專案，由礦安檢科負責監督責任部門實施。

2、單項工程超過50萬元的專案（正常的工作面底板加固除外），作為安全費用重大支出專案納入到安全費用專案管理，專案牽頭單位必須提供設計圖紙、措施方案、工程進度報告、工程驗收報告等資料。企管科每月初將上月專案梳理後反饋至各部門，專案牽頭單位負責每月5日前將上月專案工程驗收報告報至企管科存檔，其餘資料（專案設計圖紙、措施方案、工程進度報告等相關資料）自行整理留存。

3、在本辦法規定的使用範圍內，各責任科室應將安全費用優先用於滿足安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構以及行業主管部門對礦安全生產提出的整改措施或者達到安全生產標準所需的支出。

4、煤礦提取安全費用實行專戶核算，按規定範圍安排使用。礦安全費用支出以滿足安全生產為原則，不受安全費用提取額的限制，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

5、對於安全費用中列支的各項支出與生產經營支出容易混淆的費用，一是堅持與安全生產直接相關的原則；二是堅持與安全費用預算相結合的原則；三是堅持分配依據不充分時不計入安全費用的原則。

第十九條業務科室對分管專案安全費用支出中的裝置、設施、材料及配件的使用情況，進行日常監督檢查，對不按煤礦安全費用投入計畫使用的區隊，除追回不合理使用的裝置、設施、材料及配件外，將對其負責人和材料管理人員進行不少於一周的安全強制性培訓學習，對安全費用投入計畫制定不周密，使用、管理和監督不到位的責任科室將視情節輕重追究有關人員的責任。

第二十條每月4日17：00前由生產科、機電科、排程室、安檢科、勞資科、培訓辦、保衛科、政工科將分管專案的安全費用計畫完成情況報企管科，企管科於每月6日17：00前將安全費用投入計畫完成情況和財務部核對後編制全礦的月度安全費用計畫完成情況統計報表，經安檢科審查後，報總工程師審核，礦長審批後上報煤礦公司規劃發展部、安監局。

第二十一條管理考核

1、每月4日17：00前由生產科、機電科、排程室、安檢科、勞資科、培訓辦、保衛科、政工科將分管專案的安全費用計畫完成情況報企管科。

2、每月26日中午12點前生產科、機電科、排程室、勞資科、培訓辦、保衛科、政工科、安檢科等責任科室將分管的安全費用專案月度計畫報企管科。

3、以上資料各分管部門不按照規定期限上報的，一律按照遲報1分/天在當月內部市場化考核中予以扣減。各分管部門必須保證上報資料的質量，對上報資料不符合要求的，視具體情況給予內部市場化考核1-3分的處罰。

第六章其他

第二十二條安全費用作為本礦的安全投資專款專用專案，任何人不得挪用或轉給其它專案。

第二十三條本制度自下發之日起執行。

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