女發[2009] 5 號
各村黨（總）支部：
《女山湖鎮農村黨員議事會制度實施方案》經女山湖鎮黨委會研究通過，現印發給你們，請各村黨（總）支部認真貫徹執行。
中共女山湖鎮委員會
2023年1月6日
報：市委組織部
女山湖鎮農村黨員議事會制度實施方案
為進一步推進我鎮黨內基層民主建設，擴大黨內民主，暢通上下渠道，充分發揮農村基層黨組織和廣大黨員在促進發展，維護穩定，服務群眾的模範作用，實現黨員群眾自我管理、自我教育、自我服務和自我監督，共同建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的目標，依照市委組織部《關於建立黨員議事會制度的實施方案》，特制定《女山湖鎮農村黨員議事會制度實施方案》。
一、組織領導
為切實加強對該項工作的領導和指導，經研究，成立女山湖鎮推行農村黨員議事會制度工作領導小組；組長：陸宗平。副組長：
陸春黎。成員：由鎮黨政領導班子成員和各村黨（總）支部書記組成。
在該項工作推進中，研究新情況、解決新問題。領導組下設辦公室，具體負責日常性工作。
二、建立黨員議事會制度階段（三月份完成）
各黨（總）支部結合各村黨員數確定黨員議事會組成名額並根據黨員議事會成員條件，嚴格依照程式由黨員大會選舉產生，公示無異議後，報鎮黨委審批備案，三月二十八日前完成，各黨（總）支部書記為工作責任人。各聯絡村黨政領導及時督促落實。
三、黨員議事會建章立制階段（四至六月份）
各村黨（總）支部按照議題產生、議事規則、議事程式和後續工作、其他事項五項步驟，認真履行職責。
（一）議題產生
原則上村兩委凡需提交黨員大會及村民代表會議表決的事項均需事先提請黨員議事會商議，同時，充分尊重黨員議事會形成的建議意見或議案。
1、各村要設立「議事箱」、「議事欄」，指定專人負責定期收集整理，及時全面地收集群眾的意見和建議。
2、村 「兩委」成員在平時工作中要加強與群眾的交流與溝通，掌握情況，對本村重大事項及群眾普遍關心的重大問題，村黨組織主動向議事會提出。
3、由議事會成員擔任輿情資訊員，承擔起輿情和群眾議事資訊收集工作，每月底前要向黨組織匯報黨員群眾關心的熱點和難點問題，再交由議事會討論。
（二）議事規則
1、時間要求：村黨員議事會原則上每季度召開一次，遇到特殊情況可臨時增加會議。
2、會前準備：首先由村黨支部在歸納、整理各方面意見的基礎上，對照村當年工作計畫和三年工作規劃提出議事，特殊議題可臨時增加。其次，村黨（總）支部於會前一周將議事內容，議事時間、地點以書面或其他形式通知議事會成員。
再次，議事會成員在接到議題後要圍繞議題開展調查研究，提出意見或建議。
（三）議事程式
1、到會成員必須超過應到會成員的4/4，方可召開村黨員議事會。
2、議事會一般由村黨（總）支部書記主持，支部書記因故缺席，則由其委託的其他議事會成員主持。
3、每個成員根據收到議事內容，對議題充分醞釀、討論，在暢所欲言的基礎上，由黨支部對成員的意見進行彙總，形成建議意見；所議事項必須經過應到會成員半數以上同意方能形成議案；需提交有關會議決定的，則將建議意見提請黨員大會或村民代表大會討論通過。
4、村黨（總）支部要指定專人負責記錄，詳細記錄會議時間、地點、參加人員、主持人、議題，每個成員的觀點或意見。會議記錄須經會議主持人審閱鑑字後，由專人保管和存檔。
（四）後續工作
黨員議事會形成的議案，交由村黨（總）支部審定後組織辦理。其中涉及村級建設等重大問題的，須擔交村民代表會議通過。議案落實情況，由村黨（總）支部負責及時向黨員議事會反饋，並以一定方式向黨員和群眾通報，保證議事會開的透明。
（五）其他事項
村黨員議事會每次開會，可根據不同的議題內容，邀請群眾代表列席會議，擴大群眾的參與面。
村黨員議事會屬無償服務性質的組織，其主要職責是民主協商、民主管理、民主監督、參政議政。
四、完善階段（七至十二月）
1、鎮領導小組根據各村黨（總）支部實際情況和工作開展情況，召開座談會，聽取意見，調研分析、不斷研究新情況，解決新問題，積極探索和總結行之有效的工作方法和活動載體，使之逐步向規範化和制度化的方向發展。
2、鎮領導小組辦公室認真蒐集各村黨員議事會工作開展的經驗做法和日常工作中暴露出的問題，及時形成材料，提供領導小組會議研究和決定，促進黨員議事會制度不斷完善和更好地發揮作用。
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