（「4+2」工作法）
為進一步貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》、安徽省實施《村民委員會組織法》辦法和《安徽省村「兩委」工作規則》精神，切實保障農村村民在基層黨組織的領導下，實行高度自治並進行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，從而保證全體村民充分行使民主權利，維護廣大群眾的根本利益。按照鎮黨委部署，決定對村級重大事項民主決策實行「四議兩公開」工作制度（「4+2」工作法）。
一、「4+2」工作法適用的範圍和事項：涉及全體村民利益的重大事項：
1、村中長期發展規劃；
2、村年度發展計畫；
3、本村享受誤工補貼的人數及補貼標準；
4、從村集體經濟所得利益的分配使用；
5、興修水利、修建道路、新農村建設等公益事業的專案經費籌集和用工方法；
6、村集體經濟專案的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案；
7、村民的承包經營方案；
8、宅基地的使用方案；
9、計畫生育指標的安排；
10、村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其它事項。
二、「4+2」工作法操作程式
1、根據工作的需要和村民的反映，村（總）支部委員會召集全體成員會議時，對涉及全村村民利益的重大事項或上述十種情形之一的必須慎重予以會議專題研究，擬出議題，隨後提交「兩委」聯席會議商議。
2、（總）支委會在提出村重大事項議題後，應立即組織召開村「兩委」聯席會進行專題研究，在充分徵求意見和討論的基礎上，擬訂具體實施方案，並提交支部大會進行審議。
3、支委會在「兩委」會擬定實施方案後召開支部大會進行討論、審議，首先由村負責人向到會的與會人員介紹該事項的實施方案，然後認真聽取與會人員的意見、建議，最後拿出修改後的方案交大會進行表決。按照民主集中制的原則作出決議。
4、「兩委」確定日期召開村民代表大會或村民大會。所議之事如屬村民會議已授權村民代表大會範圍，則召開村民代表大會即可，否則均由村民大會討論決定。會議由支部書記主持，村委會主任向大會報告由支委會提議、「兩委會」商議，支部大會審議後的重大事項實施方案，充分徵求和聽取與會人員的意見、建議，綜合各種意見，以少數服從多數的原則作出大會決議。
5、在村民代表大會或村民大會作出決議的當天或第二天，將決議內容出公告公布上牆，告知全村群眾並接受監督。公告上牆五天後沒有大的反對意見即可實施。
6、該專案實施完畢後，將實施結果在黨務、村務公開欄公開。以接受全體村民的評議和監督。
三、注意事項
1、加強黨的領導。在決定重大事項這過程中，黨組織始終要起到領導核心作用。要深入調查研究，廣泛徵求意見，權衡各方利益，掌握政策、法律界限，嚴把組織、程式、政策關，做到既堅持原則，又充分支援村委會民主自治權利，支援廣大村民廣泛行使民主權利，從而調動全體村民的積極性，發揮村民的主體作用，把大事辦實，把好事辦好。
2、嚴把程式和要求關
（1）支委會、兩委會、黨員大會和村民代表大會或村民大會的次數乙個不能少，順序不准顛倒，且時間不宜拖得太長，一般在一星期之內完成所有的會議程式，公告公示時間五天，從支委會提議到組織實施一般在12天左右。
（2）支委會、兩委會一般要求全體成員都參會。黨員大會參會人數在三分之二以上，半數贊成方可形成決議。村民代表大會必須有五分之四代表參加，三分之二以上通過方能有效。
村民大會全村半數以上或三分之二戶代表參加，到會人員過半數以上通過方能有效。
（3）村民代表會議。對村民會議未授權的事項，可進行討論提出意見，但不能作出決定。對村委員會作出的不適當的決定可作出撤銷或改變的決定。
同時，村民會議也可作出村委會、村民代表會議不適當決定的撤銷或改變的決定。
（4）村民會議、村民代表會議只履行法律賦予的職權範圍內的職責，不得干涉支部大會、兩委會和支委會職權範圍內的事項。
四議兩公開制度
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