發展黨員制度

一、發展黨員工作要嚴格按照黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的規定，認真貫徹「堅持標準、保證質量、完善結構、慎重發展」的方針，有領導、有計畫地進行。發展黨員必須堅持入黨自願和個別吸收的原則，成熟乙個，發展乙個。

二、發展黨員要嚴格按照規定程式辦理。主要程式是：

（一）對入黨積極分子的培養、教育、考察

1．要求入黨的同志自願向所在黨支部提出申請，提交入黨申請書。

2．遞交入黨申請報告一年以上的入黨申請人，通過黨的基本知識考試，經黨小組推薦，支委會審查同意後確定為入黨積極分子。黨支部將入黨積極分子報上級黨委備案，並通知入黨積極分子本人，要求其本人寫出自傳（內容主要寫本人簡歷、家庭主要成員及主要社會關係的政歷和現實表現情況）。

3．黨組織指定2名正式黨員做入黨積極分子的培養聯絡人，並吸收他們聽黨課、參加黨內有關活動，給他們分配一定的社會工作，以及定期培訓等方法，對他們進行培養和教育。

4．黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。黨組每年對入黨積極分子進行考核,對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析，針對存在的問題，採取改進的措施。

5．組織入黨積極分子進行短期集中培訓。時間一般為5至7天(或不少於40個學時)。主要學習《中國共產黨章程》、《關於黨內政治生活的若干準則》、《入黨培訓教材》等內容。

未經培訓，一般不能發展入黨。

6．確定為擬發展物件：

（1）召開支委會。對照黨員條件，進行充分醞釀，初定確定擬發展物件，並確定召開支部擴大會的時間、物件等。

（2）召開支部擴大會。參加物件為全體黨員和群眾代表。會議的主要議程是：

①支部負責人介紹每位入黨積極分子的基本情況，包括姓名、出生年月、文化程度、工作簡歷、申請入黨時間、被確定為入黨積極分子的時間等（可形成書面材料發給與會者）；

②入黨積極分子進行演講，主要內容包括個人對黨的認識、入黨動機和提交入黨申請以來的思想工作表現等，演講時間為10分鐘左右，演講結束後入黨積極分子離開會場。

③民主測評，測評的主要內容有入黨動機、思想品德、遵守紀律、能力水平、勤奮敬業、工作成績等。

（3）召開支委會，根據測評分和入黨積極分子平時思想、工作表現，確定發展物件。

7．黨支部對發展物件進行政治審查，形成綜合性的政審材料，報局黨組預審。

8．為增強發展黨員工作的透明性，加強民主監督，進一步提高發展黨員質量，經支部預審合格後，將確定的發展物件的基本情況及發展時間等予以公示。公示的內容形式、方法步驟根據上級有關要求執行。

（二）預備黨員的接收

1．明確兩名正式黨員作介紹人（一般由培養聯絡人擔任），也可由發展物件約請，或由黨組織指定；

2．經單位黨支部同意，發展物件填寫《入黨志願書》；

3．支委會對發展物件填寫的《入黨志願書》和有關情況進行嚴格審查，經集體討論認為合格後，提交支部大會討論。

4．召開接收預備黨員的支部大會。會上，申請人匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷，以及需向黨組織說明的問題。支委會向大會報告對申請人審議的情況。

與會黨員對申請人能否入黨進行充分的討論，並採取舉手或無記名投票的方式進行表決。贊**數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。

5．黨支部及時將支部大會決議填寫在《入黨志願書》上，連同入黨申請書、政審材料、培養教育和考察的材料，報機關黨委。

6．黨組指派專人同發展物件談話，談話前要認真審閱《入黨志願書》及有關材料，談話中要著重了解申請人對黨的認識、入黨動機和現實表現；談話後認真負責的填寫談話情況和談話人意見。

7．單位黨組審批預備黨員。黨組對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應在三個月內審批，如遇特殊情況可以適當延長審批時間，但不得超過六個月。

（三）預備黨員的教育、考察和轉正

1．黨支部及時將上級黨委批准的預備黨員編入黨支部和黨小組。通過黨的組織生活和實際工作鍛鍊，以及聽取本人匯報、個別談心、集中培訓等方式，對他們繼續進行教育和考察。

2．預備黨員面對黨旗進行宣誓。

3．預備黨員預備期滿後（預備期為一年，從支部大會通過預備黨員之日算起），由本人提出書面轉正申請，黨小組提出意見，黨支部徵求黨內外群眾的意見，並經支委會審查，支部大會討論、表決通過，報上級黨委審批，轉為正式黨員。

4．對預備期滿後不完全具備條件或犯有一定的錯誤，但還沒完全喪失預備黨員條件，並且本人決心努力改正錯誤的，可延長預備期。延長時間最長不超過一年，最短不少於半年。延長預備期必須經過支部大會討論作出決議，填寫《入黨志願書》，報上級黨委。

延長預備期期滿後，由黨支部根據其是否具備黨員條件作出轉為正式黨員取消預備黨員資格的決議並報上級黨委審批。

5．對在預備期內不能履行黨員義務，確定不具備黨員條件或犯有嚴重錯誤或延長預備期後經過教育考察已不具備黨員條件的，應取消預備黨員資格。取消預備黨員資格必須經過支部大會討論通過，支部大會決議填入《入黨志願書》報上級黨委審批。

三、在發展黨員工作過程中，所作出的全部決議或決定，必須堅持「雙過半」原則，即會議實到人數（預備黨員除外），必須超過應到人數的一半以上；贊成決議或決定的人數必須超過應到會有表決權的正式黨員的半數。預備黨員轉正後，應將其《入黨志願書》、入黨和轉正申請書、自傳、政審材料、教育考察材料及時存入本人檔案中。