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【熱點概述】
2023年5月，為促進工作作風轉變，黑龍江省民政廳對原有的制度進行了梳理、評估，對不適應新形勢新任務新要求的，該修改的修改，該廢止的廢止;對沒有制度規定的，抓緊研究制定，力爭消除制度盲區。新制定出台了《檢查指導基層制度》、《理論研究和調查研究制度》、《新進機關公務員到信訪或基層崗位實習鍛鍊暫行辦法》，修改完善了《公文管理制度》、《會議管理制度》、《月度目標會制度》、《領導班子議事規則》、《經常性作風紀律監督檢查制度》等一批工作制度，用制度規範工作，為抓落實提供了制度保障。
【中公教育點評】
俗語說：沒有規矩，不成方圓。可見，沒有規則的約束，組織秩序就會混亂，工作作風就會變味。
黑龍江省民政廳的做法是用制度管權，以制度管事，用制度管人。也說明了制度並非一成不變，而是一種辨識機制和糾錯機制。
制度的設計關鍵在於激勵和約束人的行為。有這樣一則例子：乙個小團體每天需要分一鍋粥。
但沒有稱量的工具，為了保證公平合理大家嘗試了不同的方法：指定一人專門分粥、大家每人一天輪流主持分粥，選舉分粥委員會和監督委員會等。開始很奏效，但時間一長就產生了各種問題，大家都不滿意。
最後大家決定每個人輪流值日分粥，負責分粥的那個人最後乙個取粥，結果令人大吃一驚，在這個「制度」下，每個碗裡的粥都是一樣多，因為每個主持分粥的人都清楚，如果他分的不均勻，他必然得到最少的那份。這樣，這個團體就從「制度」上解決了「分粥難題」。
這個簡單的例子包含著深層次的意義。體現出的是「好制度」的重要性，可見制度影響和決定人的行為。制度建設就是對企業內部各項規章制度制定、頒布、實施、修改、梳理直至廢止的動態全過程，制度沒有「最好」，只有「更好」，它提示我們，要根據人的本性以及人的行為的基本規律來設計制度。
黑龍江省民政廳對原有的制度進行了梳理、評估，對不適應新形勢新任務新要求的，該修改的修改，該廢止的廢止;對沒有制度規定的，抓緊研究制定，力爭消除制度盲區，體現了制度建設的動態過程，但在此過程中我們也要注意以下幾個問題：
第一、「說」的階段——把我們要做的正確的事情大張旗鼓的進行宣傳。
我們首先要做的，就是將正確的資訊通過各種渠道傳導到管理物件層面。制度編寫並非單純寫作，而是將管理要求通過正確的形式表達出來。檢驗管理制度編寫質量的唯一標準是：
制度要求能否被執行並產生預期效果。所以在編寫制度過程中該說的，一定要說全面，要考慮操作時有無難度或實現的可能性，使執行者在理解上沒有障礙。
第二、「聽」的階段——要讓所有的人都聽到，而且要保證讓人聽的人對政策的理解沒有偏差。管理制度應該通過適當的、正式的和順暢的資訊渠道發布。在發布制度時，我們一定要保證我們所說的，全體員工都能夠聽得見，而且能夠聽得全面，可以「原汁原味」的理解，並不折不扣的記住執行。
制度不但要傳達到位，而且要促使管理物件理解到位。只有向制度執行者提供及時的學習機會和諮詢支援，才能促使其全面理解制度要求，掃清認知障礙。
第三、「做」的階段——「聽到了，也記住了，可是，照做了嗎?」制度建設，有人說，有人聽，最終的目的是有人去「做」。制度表達和傳播過程的合理性、適宜性和有效性，直接影響制度的貫徹落實和遵守執行。
在制度表達和傳播都做到位的前提下，作為一項監督機制，頻密程度合理，深度和廣度適中的制度執行檢查工作，對制度建設也有很強的促進作用，是一件不可或缺的工作。通過檢查發現制度在執行過程出現的問題，並和相關責任人進行交流，找出出現問題的原因，找出對策，逐一解決。經過執行、反饋，調整，執行的迴圈過程，才能搞好制度的建設。
總之，搞好制度建設是機關工作規範運作的保證，制度建設的好壞直接影響到機關工作的效率和作風，影響到職工的工作熱情，所以我們一定要把制度建設搞好，使其更加規範化、程式化、科學化。
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