郵件處理封發環節運營效益情況
調研分析報告
2023年11月
為了解掌握郵件處理封發環節的運營及資源利用情況，支撐生產經營，統計處於2023年6月7日至5月25日期間組織開展了統計調研活動，重點調研了
一、二、**郵區中心局的作業場地和自辦汽車郵路情況、單設的報刊封發場地和單設的商函製作中心，對其房屋場地、裝置等資源利用情況、作業組織與流程優化情況、生產能力與負荷情況、繁忙程度和處理時限和其他方面進行調查分析，並與外部相關企業優劣比較，以便加強管理，提高資源利用效率。
（一）郵區中心局作業場地調查分析
對一、二級中心局全部調查，**中心局調查50%，主要對生產能力及工作負荷、運營效率和效益、普通郵件時限、員工情況進行調查。通過調查資料分析得知：
1、房屋使用情況
中心局房屋面積53%用於分揀封法，19%用於轉運。房屋場地資源得到了充分地利用，每平公尺月均郵件處理量全國平均數為1800件，超過3000件的有上海、安徽和內蒙。隨著目前普郵業務的發展趨勢，投遞收發前置中心局以及鑑於速遞物流公司利用郵政大網帶運的經濟快遞郵件快速發展，可能導致未來3-5年處理場地不能滿足需要。
2、裝置事情情況
包裹上機率高於信函上機率，信函分類理信機使用效率也較高。郵政編碼書寫、製作不規範是信函上機分揀率低的主要原因。另外，定義裝置額定效率的信函的長度160mm與實際處理的信函的長度220mm不一致，也是造成信函分揀機實際處理能力低於額定處理能力的原因之一。
平均每萬件上機分揀量的固定成本差異較大，超過萬元的有山西119563元、寧夏20000元；耗費最低的沒有超過100元，如：上海93元、雲南42元。
信函分揀機的成新率普遍偏低。最新的甘肅也只有26.9%，包裹和印刷分揀機的全國均值成新率也只有32%。
3、成本分析
（1）單位面積月均耗費成本全國差異不大，全國平均值為86.5元。全國月均單位郵件的耗費為0.05元。
（2）平均每萬件上機分揀量的固定成本差異較大，超過萬元的有山西119563元、寧夏20000元；耗費最低的沒有超過100元，如：上海93元、雲南42元。
4、人員效率較高
全國的每日平均郵件處理量為4517件，60%的省份的人工成本都在2000-4000元之間。
（二）流程優化情況調研分析
1、分揀到段分析
城區範圍全部分揀到段佔比較大，實施集中分揀到段後，人均負責格口數略有增長。
2、實施分揀前置分析
實施分揀前置投遞部占用面積2023年比2023年略有增長，平均每個投遞部占用面積達683平方公尺。
投遞部平均人員數除上海有所增加外，大部分省人數均有所下降。
60%的省份實施進口郵件分揀前置的投遞部月均人工成本呈上公升趨勢，人工成本下降最多的是上海，下降幅度8%。
3、取消給據郵件分析
取消紙質給據郵件後日均封發時間由132分鐘縮短到了115分鐘；2023年至2023年間月均封發清單費用逐年降低。2023年平均每月53萬元，2023年平均每月40萬元，2023年平均每月37.5萬元。
4、實施貨櫃郵運費分析
實施貨櫃運箱的平均每月耗材費用從2023年至2023年逐年下降，2023年是25281元，2023年是19127元，2023年是17766元。
5、大宗函件處理量分析
2008至2023年間，大宗函件處理量呈逐年下降趨勢，2023年月均處理量為683萬件，2023年為612萬件，2023年為575萬件。退信量呈下降趨勢。
（三）單設的商函製作中心（場地）調研分析
本次調查，全國31個省（市、區）共設有341個商函製作中心場地，其建築物總面積86.75萬平方公尺，共有從業人員3897人，平均每個製作中心占用面積2544平方公尺，擁有從人員11人。
1、場地分析
絕大部分製作中心場地是自建的，90%以上的商函製作中心不兼投遞，商函製作使用面積佔總面積37%。
2、商函製作成本
大部分省份每百件商函製作所耗成本均為10元以上。單位成本高的主要原因是業務量未達到一定的規模。
3、商函月均處理量穩步增加，分揀前置比率也進一步提公升。
4、商函製作裝置94%為自購
單套裝置平均價值差別較大，最高的為海南省，573萬元/套，最低的是黑龍江省，7萬元/套，全國平均58萬元/套。
5、人員分析
大部分省管理人員佔比低於15%，人均工作量不足10萬件，月均人工成本大部分省位於2000-3000元之間。
（四）單設的報刊封發作業場地調研分析
此次調研的報刊封發的場地總計528個，房屋建築面積為976452平公尺，其中自有的場地有320個，房屋建築面積為347469平公尺；在報社設立的分發點有208個，房屋建築面積為629043平公尺。
1、場地**情況
在報刊社設立的分發點大多數都是自建和無償使用；有82%用於分揀封發,14%用於轉運與分揀封發,僅4%用於出租、辦公等其它用途。
2、場地使用情況
分揀封發場地使用效率較高，大部分省份月均百平公尺房屋分揀量高於全國平均水平71萬件/百平公尺；單位面積的總包轉運量都很小，大部分百平公尺月均轉運量低於10萬件。
3、大部分省份每萬件報刊處理量的成本可以控制在百元以下。
4、上機分揀率分析
全部場地出口量的上機分揀率較低；全部場地進口量的上機分揀率較高；自有場地出口上機分揀率各省普遍佔比較高。
5、人均工作量
報刊封發人均工作量為20萬捆，有15個省份人均工作量超過全國平均水平。其中天津、新疆人均工作量達到60萬捆；而內蒙只有2萬捆。
6、人員成本
全國報刊封發人員的月均成本是2518元。最高上海7781元，最低湖北213元。
（五）自辦汽車郵路調研分析
本次調研覆蓋了所有5類郵路共6374條，總長814412.5公里。
1、汽車配備情況
一級幹線汽車郵路萬公里平均配備汽車72輛，二級幹線69輛，農村汽車郵路115輛，市內汽車郵路247輛，盤駁汽車郵路221輛。
2、大噸位行駛里程
一級幹線每輛大噸位（5噸）郵車平均每天行駛1554公里；二級幹線507公里；農村郵路288公里；市內郵路與盤駁郵路分別為150公里與208公里。
3、郵車班期
全國郵車班期大部分為標準班期，一周7班，每種郵路相差不大，各省郵路最頻繁的班期也集中在一周7班。
4、月均汽車運輸費和修理費
全國各類郵路月均汽車運輸費和修理費相差較大，各省情況參差不齊。一級幹線運輸費2.57萬元，汽車修理費0.
35萬元；二級幹線運輸費為1.22萬元，汽車修理費用0.28萬元；農村郵路運輸費為0.
55萬元，汽車修理費用0.1萬元；市內郵路運輸費為0.4萬元，汽車修理費用0.
07萬元；盤駁郵路運輸費0.48萬元，汽車修理費用0.31萬元。
5、新增郵路
03有值均值費全國郵路大規模調整，新增汽車郵路150條，總長18786.8公里，其中一級幹線新增郵路8條，總長5161公里，二級幹線新增郵路29條，全長5312.5公里，市內新增郵路58條，全長4799.
3公里，農村新增郵路44條，全長2956公里，盤駁新增郵路11條，全長558公里。新增汽車郵路平均每公里新增運輸費成本87.71元。
6、撤併郵路
全國共撤併汽車郵路214條，撤併郵路40.74%改為委辦，37.5%延伸其他郵路的服務。
全國每撤併一條郵路平均節省成本6335元。其中：一級幹線每撤併一條郵路平均節省成本60108元，二級幹線節省成本34284，農村郵路節省成本2830元，市內郵路節約成本2781元，盤駁郵路節約成本3290元。
（一）進口郵件在中心局集中分揀到段情況
1、城區範圍全部分揀到段佔比較大
從全國範圍來看，城區全部分揀到段的中心局有100個，佔68%，部分分揀到段的46個，佔比32%。
從各省分布來看，河北、吉林、內蒙、遼寧、黑龍江、寧夏、天津、青海城區範圍全部分揀到段佔比100%；湖北、**、雲南、上海城區範圍全部部分揀到段。
2、實施集中分揀到段後，人均負責格口數略有增長
實施集中分揀到段後，全國人均負責格口數由6個增加為7個。從各省情況對比來看，上海增長率最高，由2023年的人均8個格口增長為人均66個格口，一躍而為2023年全國最高水平。浙江由人均7個格口增長為人均18個格口，寧夏由人均4個格口增長為人均8個格口，其他省份除保持不變的外，均略有增長，綜合來看2023年和2023年兩年的數值，天津人均格口數排名分別是第一名和第二名。
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